竞争性谈判文件项目编号：XCT(2010)005项目名称：彩超、全自动尿沉渣分析仪采购人：新沂市卫生局委托采购单位：新沂市政府采购中心新沂市政府采购中心编制二○一○年五月新沂市政府采购中心竞争性谈判文件（上册）目录第一章谈判邀请书 (04)第二章报价人须知 (05)1、总则适用范围 (05)本次公开采购的方式、合格的供应商 (05)谈判费用 (05)2、资格审查 (05)3、谈判保证金及样品 (06)4、谈判文件谈判文件构成 (06)谈判文件的澄清和修改 (06)5、谈判响应性文件编制及要求谈判文件的编制 (07)谈判文件的递交 (08)无效谈判 (09)撤销谈判 (09)6 谈判与评定谈判 (09)评定 (11)7、合同的签订成交供应商的确定 (11)成交结果公告 (11)成交通知书 (11)签订合同 (12)8、询问、质疑和投诉询问 (12)质疑 (12)投诉 (14)9、货物验收 (14)10、谈判文件的解释权 (15)第三章产品标准及要求1、全自动尿沉渣分析系统技术参数 (15)2、UF-810XTD-C招标参数 (16)第四章合同条款 (22)第一章谈判邀请书（项目编号：XCT（2010）005号）各供应商：按照<<中华人民共和国政府采购法>>的规定，经政府采购管理部门批准，本中心将公开采购一批医疗设备，欢迎符合条件的供应商报名参加。
一、谈判内容和方式谈判内容：彩超、全自动尿沉渣分析仪。
采购方式：竞争性谈判。
基本说明：二、谈判文件的领取时间：2010年5月19日起，每天8：30至17：30（节假日除外）。
地址：新沂市政府采购中心（新沂市财政局一楼）;下载网址：（“谈判公告”栏）三、谈判文件的接收接收时间： 2010年5月25日8:30至9：00接收地点：新沂市政府采购中心会议室（新沂市财政局一楼）四、谈判仪式信息.谈判仪式开始时间：2010年5月25日9：00整谈判仪式地点：新沂市财政局会议室（新沂市财政局三楼）五、谈判人名称新沂市政府采购中心地址：新沂市市府路40号（市财政局院内）联系电话：0516-传真：0516-联系人：房树枫六、采购人名称新沂市卫生局地址：新沂市利民路安庆巷54号联系人：徐峰联系电话：邮编：2214002010年5月19日第二章报价人须知一、总则（一）适用范围该谈判文件仅适用于本次彩超、全自动尿沉渣分析仪项目的采购。
（二）本次公开采购的方式、合格的供应商1.本次公开采购采取竞争性谈判的方式。
2.合格供应商必须满足以下基本条件：①符合《政府采购法》第二十二条之规定；②拥有年检合格的企业法人营业执照副本及复印件（盖公章）、税务登记证副本及复印件（盖公章）。
③有产品执行标准、质量保证体系。
（三）谈判费用报价人应承担其编写、提交报价文件以及参加本次报价活动的所有费用，不论报价的结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、资格审查报价人在递交谈判响应文件时，必须同时提供以下资料以供审验，无下列证明文件的谈判被视为无效谈判：（一）经过年检有效的《营业执照》和《税务登记证》的副本原件及复印件，复印件上须加盖谈判单位公章（鲜章）；（二）如参加谈判的供应商是单位法定代表人的，须提供本人身份证；如不是单位法定代表人的，须提供法定代表人授权书和本人的身份证(身份证为原件, 授权书格式见谈判相应文件)；（三）产品执行标准的文件、质量保证的相关文件。
三、报价保证金及样品（一）报价人需交纳20，000元的报价保证金，保证金以现金的形式与谈判文件同时提交，未当场提交报价保证金的，视为自动放弃谈判。
（二）谈判结束后，被确定为本次谈判成交供应商的，谈判保证金自动转作履约保证金，并由报价人存入以下账户：账户名称：新沂市财政局政府采购专户开户银行：新沂市工商银行账号：1106 0261 2921 0007 667未成交报价人的报价保证金在谈判结束后当场退还。
（三）成交报价人有下列行为之一的，其谈判保证金将不予退还：⑴在报价有效期之内撤回报价；⑵或未能在《成交通知书》规定的时间内签定政府采购合同的；⑶不能按政府采购合同履约的。
（四）在政府采购合同履约完成，第一次支付货款后，采购中心将于5日内退还成交供应商的履约保证金。
（五）保证金在采购中心存放期间不计利息。
四、谈判文件（一）谈判文件构成。
谈判文件包括以下内容：上册：谈判邀请书报价人须知产品标准及要求合同条款下册：谈判响应文件的组成和格式请仔细检查以上谈判文件内容是否齐全，如有遗漏，请立即与采购中心联系解决。
制作谈判响应文件前请仔细阅读谈判文件，如果报价人没有按照谈判要求和规定编制谈判文件及提交全部资料，或者没有对谈判文件各方面都做出响应，其风险由报价人承担。
（二）谈判文件的澄清和修改⑴谈判文件的澄清任何要求对谈判文件进行澄清的报价人，均应在谈判截止日前5个工作日内按谈判公告中的通讯地址，以书面形式（信件、传真、电报等）送达采购中心。
采购中心对谈判截止日前3个工作日内收到的任何对谈判文件澄清的请求，将以书面形式予以答复（或开答疑会），答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。
⑵谈判文件的修改截止谈判前的任何时候，无论出于何因，采购中心均可主动地（或在解答报价人提出的澄清问题时）对谈判文件进行修改，为使报价人在编写谈判文件时有充裕时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购中心有权推迟谈判截止时间和谈判日期。
谈判文件的澄清或修改被视为谈判文件的组成部分，本中心会将修改结果书面通知所有签字领取竞争性谈判文件的报价人，并将澄清或修改结果在本次竞争性谈判文件发布的网站上公开发布，报价人在收到任何澄清和修改文件后，应立即回函确认。
五、谈判响应性文件编制及要求（一）谈判文件的编制：报价人应当按照竞争性谈判文件的要求编制参加谈判的响应性文件，响应性文件应当对竞争性谈判文件提出的所有要求和条件作出实质性应答。
谈判响应性文件应用中文编写，以A4规格纸编制并装订成册，主要包括以下几个部分：（1）商务部分1.谈判申报及声明；2.其他谈判文件(包括企业资信、业绩、荣誉、方案、报价等)；3.产品售后服务承诺及保证措施（保质期内和保质期满后产品维护服务措施）；4.报价人愿意说明的与本次谈判有关的其他问题，如要求采购人承担的配合工作等；5.类似业绩介绍（附合同及中标（成交）通知书复印件）；（2）报价部分报价人应按照竞争性谈判文件要求报出各产品的单价。
单价中应包括产品的运输、安装、培训、税金等全部内容。
本次竞争性谈判分项报价，报价人可以对谈判文件所要采购的货物全部报价或部分报价，评审小组将按项目类别分项评定。
（3）技术部分包括产品的主要技术指标和性能的详细说明，如果报价人提供的产品与竞争性谈判文件的要求有偏差，请务必详细说明。
（二）谈判文件的递交1、响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封送达谈判现场，在规定的截止时间后送达的，采购中心将拒收；2、响应性文件需提供正本一份、副本贰份，且须法定代表人代表或授权代表签署；3、谈判时，南京人应自行将谈判文件（正本一份，副本贰份）装在一个袋内密封，封口处应加盖公章或谈判专用章，外封面注明：项目名称、项目编号、报价供应商名称（公章）、报价人地址、联系人及电话、并写启封日期。
（三）无效谈判出现下列情形之一的，本次谈判为无效谈判：1、符合相应资格条件的报价人不足三家；2、出现影响采购公正的违法、违规等行为的；3、报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。
（四）撤销谈判在成交结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或采购人自身原因，采购人通过法定或规定的程序，有权拒绝任何报价或宣布谈判无效，也无义务向受影响的报价人解释采取这一行动的理由。
六、谈判与评定◆◆谈判。
采购中心将在谈判人须知中规定的时间和地点组织谈判。
谈判人应委派代表准时参加，参加谈判的代表需表明身份并签到。
谈判活动由采购中心主持，谈判小组成员、采购人代表、监察、检察代表及有关工作人员参加，采购中心作谈判记录。
（一）谈判原则⑴为了维护政府采购的严肃性，本次谈判必须严格按照政府采购的有关规定，严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则，并在采购中心的组织下，由随机抽取的相关专家来进行。
⑵在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。
（谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面的形式通知所有参加谈判的报价人）（二）评审小组⑴本次谈判由依法组建的评审小组进行，评审小组由采购人及相关专家3人以上单数组成。
⑵如报价人认为评审小组、采购人或相关人员与其他报价人有利害关系的，可以申请其回避。
⑶评审小组将依照采购法规和谈判文件的规定与合格报价人进行谈判，并对最终形成的报价文件和谈判结果进行详细评审，出具评审报告。
⑷评审组有拒绝任何或所有报价的权利。
评审小组经评审，认为所有报价都不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价。
（三）实质性响应审查⑴谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从报价人递交响应性文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。
实质上响应的报价应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的报价。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或报价人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。
⑵谈判小组决定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
⑶未对竞争性谈判文件作实质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。
（四）谈判程序⑴谈判小组将以随机抽签的形式对所有合格报价人进行谈判排序。
⑵谈判小组按谈判排序的顺序逐一与所有合格报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）谈判，并形成谈判纪要文件。
谈判目的在于澄清报价、优化需求，使所有报价人的响应具有可比性。
⑶谈判的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、安装调试、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。
⑷在谈判过程中，报价人提交的澄清文件和最终报价文件，由报价人法定人代表或授权代表当场签字后生效，报价人应受其约束。
◆◆评定。
⑴评定方法：本次谈判采用综合评分法，各项分值满分为100分，分值具体分布如下：⊙产品报价（ 40 分）；⊙产品的性能指标（40 分）；⊙质量保证（ 10 分）；⊙售后服务（ 5 分）；⊙供应商的资质（ 5 分）。
⑵评审方法⑴谈判小组根据产品报价、产品的性能指标、质量保证、售后服务、供应商的资质等进行分项评定，依据统一的评分标准确定每位供应商的得分，以最后得分的高低排出各供应商名次，按最后排名的高低推荐一家报价人为成交供应商的候选人。