第四节 安全保证措施
本项目整个工程自始至终要绷紧安全工作这根弦，需要从思想上、制度上、机构上、技术上加强安全管理，防患于未然。
1、思想教育保证
安全生产，人命关天，要求思想重视，观念更新，变事后事故处理为事前事故预控。工程开工前对参建人员进行正规的上岗安全培训，学习国家、行业颁发实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准，学习相关安全制度，讲解“安全责任重于山，防患于未然”的道理。同时让施工作业人员了解安全危险点的控制和事故应急方法，使大家心中有数，处事不惊。宣讲有关安全方面的经验教训，通过学习，提高施工参建人员的安全意识和主观能动性，自觉遵守安全条例。在施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新风，树立安全工作警钟长鸣，常备不懈的思想意识，提高参建人员安全素质，作到“要我安全，我要安全，我懂安全，我会安全”。
（3）对各工序，各分部技术部门进行安全技术交底，突出重点，对易发生危险的地方采取措施加以防范，防患于未然。
（4）加强电气等设备的用电安全，采取有效的接地、接零保护措施。严格按规程操作，所有电气设备必须质量可靠，并有可靠的漏电保护与接地装置。施工中临时电源按规定采用电缆，避免临时电源乱拉乱接。
（5）开展安全QC小组活动，研究关键工序的安全防护措施，并做好记录。
第五节 职业安全健康管理工作标准
1、基本原则
（1）管生产必须管安全的原则。安全是生产顺利进行的必要保证，抓生产必须首先抓好安全。
（2）全员管理，安全第一的原则。在整个安全管理中，要树立安全第一思想，在整个职业安全健康管理全过程中层层落实安全生产责任制，建立安全生产管理网络，保证安全施工。
（3）以人为本、预防为主的原则。坚持以人为本的安全理念，预防为主，防患于未然，着眼于事先控制。从施工开始，就要把人、机、物、环境安全因素等进行综合考虑，建立职业安全健康保证体系和预控网络，对重点部位实行重点预防，设有专门机构和人员负责抓职业安全健康工作，相应地设置安全设施和必要的安全防护措施。
（6）作业人员必须加强个人防护，如安全带、安全帽等的佩戴管理工作。
（7）特殊工种必须持证上岗，按操作规程作业。
（8）对职工及所用民工加强教育和管理，提高全员的安全意识。
(9)工地内不得饮用或服用可能影响判断力的酒精饮品及其它物品。任何受这些物品影响的人员均必须立即离开施工现场。
（10）对租用设备（车辆）在施工前必须经过安全资质审查，确认符合施工要求、并签订安全协议书，明确安全责任。被租用设备（车辆）必须建立相应的安全制度，并纳入本项目经理部的统一安全管理体系，接受安全管理与监督。
（4）过程控制、动态管理的原则。根据项目经理部施工的实际情况（施工进度、施工季节、施工工艺等）实行重点分项工程、重点部位，重点人物、灵活多变的动态安全防范管理，以确保施工安全进行。
2、组织机构
成立项目常务副经理为组长的职业安全健康领导小组，党支部副书记主管职业安全健康工作，安质部负责职业安全健康日常工作，各分部安全负责人配合。
为此，项目部开工伊始，就要求分部给每个作业人员配备了安全帽、防滑鞋、防护手套；高处悬空作业人员配备安全带。
项目综合办公室负责对项目部所有员工发放劳动防护用品，并督促各分部负责对施工现场作业人员劳动防护用品的发放，物资部购买，由安全员提供计划并对使用情况进行监督、检查，并有权对未佩戴或未正确使用劳动防护用品的人员进行处罚。
4、加强安全检查，及时整改事故隐患，防止各类事故的发生。
安质部
工程部
项目部各部门各架子队
安质部门
2
不发生
重大设备
责任事故
事故
为零
物设部
项目部各部门各架子队
安质部门
3
不发生重大道
路交通及
行车险性
责任事故
事故
为零
综合办
项目部各部门各架子队
安质部门
4
不发生
重大火灾
责任事故
事故
为零
1、将年度安全方针、目标和对策进行层层分解，落实到各分部、梁场。
综合办
安质部
财务部
11
高处作业安全防护符合规定
“三宝”、“四口”“五临边”“脚手架”等符合要求
1、戴安全帽、系安全带、挂安全网。
2、“四口”、“五临边”架网，盖板、设围栏。
3、把住脚手架“十道关”即：材料、尺寸、铺板、栏护、连结、承重、上下、雷电、挑梁、检验等十道关。
安质部
架子队
12
施工用电符合国家标准
物设部
安质部
8
特种
作业人员
持证上岗
持证率达100%
1、按照国家规定及时组织特种作业人员培训、取证、复审、换证工作。
2、无证不得上岗作业。
3、严肃处理违规者。
安质部
架子队
9
安全
监督人员
持证上岗
持证率达100%
1、积极组织安全监督人员参加安全资格培训和取证及复查换证工作。
2、严格安全监督人员任职程序，不符合要求的不得使用。
4、施工安全许可制度
（1）在编制工程项目总体施工组织设计的同时编制切实可行的安全工作组织设计。
（2）分项工程施工技术交底时必须同时进行安全技术三级交底。
（3）每天开工前，所有施工班组必须进行施工前安全检查、教育，且记录备查。
（4）各分项工程负责人每天检查安全工作的执行情况，并进行详细记录。
5、安全技术保证
3、分解表
职业安全健康目标管理责任分解表
序号
目标
指标
控制措施
责任
部门
协助
部门
1
不发生
重大死亡
责任事故
事故
为零
1、将年度安全方针、目标和对策进行层层分解，落实到各分部、梁场。
2、按照安全生产责任制的要求，横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级保一级，哪一级未做到追究哪一级责任。
3、安全第一，预防为主，科学管理，狠抓落实，采取经济和行政措施，杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象发生。
安全生产管理保证体系
第三节 实施要求
（1）根据施工项目要求，由项目经理主持对施工项目制订安全预控目标，并将目标分解到各分部，确保落实到人。
（2）现场作业人员必须熟悉本岗位的安全操作规程。由各分部负责将安全监督人员和特种操作人员纳入安全培训计划，按期分批进行安全操作技能培训。重要岗位须持有岗位资格证书或特殊工种作业证书方能上岗。
（3）分部负责人负责对工艺流程危险控制点进行分析，确认危险部位控制点并将危险点绘制网络式控制图。
（4）安全技术交底由项目部根据工艺流程、危险源的分部状况所制订，对工区施工班组和相关人员进行多级交底，确保各级人员对作业过程中存在的危险点和预控措施做到心中有数。
（5）由项目部授权人根据控制点制订相应的安全保护措施，必要时制定具体的实施细则和考核办法。
2、按照安全生产责任制的要求，横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级保一级，哪一级未做到追究哪一级责任。
3、安全第一，预防为主，科学管理，狠抓落实，采取经济和行政措施，杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象发生。
4、加强安全检查，及时整改事故隐患，防止各类事故的发生。
综合办
安质部
物设部
各架子队
5
不发生
达到“三相五线制”的要求
1、必须有保护接地、接零措施。
2、不得使用木质电闸箱。
3、必须设置漏电保护器。
4、不得用铜丝等代替保险丝。
5、无证人员不得从事电工作业。
6、用电线路的布局、走向必须达到施工组织设计要求。
7、加强现场监督、检查，及时整改隐患。
安质部
各架子队
第二节 保证体系（见安全生产管理保证体系框图）
劳动防护用品管理方案
一、控制指标：人员佩戴率100%
劳动用品发放率100%
二、责任部门：安质部 责任人：刘建德郑田见
三、启动时间：2013.1.1 完成时间：2013.12.31
四、管理现状：
个人防护用品在预防不安全事故的综合措施中，属于第一级预防措施，当劳动条件尚不能从设备上改进时，还是主要的防护手段。
（6）安全检查采用自查和各级检查相结合的方式进行。
（7）各班组操作人员，严格按安全技术交底的要求或工艺流程、操作规程对所需控制点实施控制，并由责任人将结果及时反馈。
（8）安全监督人员必须通过项目经理部组织的考核并取得相关安全管理资格证书。全部安全监督人员（专职）必须持证上岗。
（9）由分部技术负责人将安全保证措施的先进经验进行总结。
（11）为防止高处落物与落物打击，在施工区域设安全警戒线，并挂警示牌。
（12）对主要起重及载人设备，电、气焊工具均专门制订安全操作规程。
(13)对施工安全设备、设施必须进行检查测试和保养，资料记载应作保存备查。凡不符合规定的都应该更换或更新。
（14）加强工地人员的疾病预防、抢救工作，定期进行灭虫、消毒、卫生防疫和卫生检查，对工人定期体检。
安质部
架子队
10
按照规定发放职工个人劳保用品按照规定发放职工个人劳保用品
职工该享受的劳动待遇予以保证，100%的发放职工该享受的劳动待遇予以保证，100%的发放
1、严格按《职工个人劳保用品发放标准和管理办法》执行。
2、建立“劳保卡片”完善领用、回收登记手续。
3、采购产品合格的劳动保护用品。
4、对不能保证劳动用品发放和采购不合格的劳动保护用品的责任人，予以严肃处理。
2、项目部按时发放劳动防护用品并保证质量。
3、安全帽每人一顶，在安全使用期限内如有人为损坏，自己负责更换，否则按违章劳动纪律处罚。
4、电工应穿绝缘鞋，戴绝缘手套进行作业。
5、电焊工作业时应佩戴防护眼镜、防护手套和防护面罩。
6、高空、临边作业人员需配戴安全带方能进行施工。
7、项目安全员负责日常劳动防护品佩带的监督管理，对未使用劳动防护用品的，经提醒后仍不悔改的有权进行50~100元的罚款。