前文有误，以此文为准。

督查简报
第63期
广东省国家税务局办公室二○一○年十二月二十四日工作亮点候选事项实施情况之二十：
化解矛盾规避税收执法风险
充分发挥专案督察作用
督察内审处
为进一步加强税收执法监督，规范税收执法行为，根据税务总局《税收执法检查规则》有关规定的要求，我处认真做好重点税收执法信访案件的督察工作。

2010年度先后处理了群众来信反映的5个市国税局税收执法问题，对化解矛盾，规避税收执法风险起到积极促进作用，取得明显成效。

一、认真受理、及时处理重点涉税信访案件。

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对于举报线索比较具体的信访案件，如：涉及追缴欠款、企业所得税、增值税、税收征管、税务稽查、发票问题、税收考核、重大税务案件审理等涉嫌违规的问题，我处按照局领导批办意见及时办理落实，组织法规、货物劳务税、所得税、规划核算、征管科技、稽查等相关业务处室进行认真仔细分析，研究制定调查核实群众来信反映税收执法问题的工作方案，组织开展调查核实工作；对于一般的信访举报案件，则转交相关市国税局组织专门力量进行调查处理，我处督察跟踪查处情况。

二、认真组织、采取有效方法开展调查核实工作。

调查核实工作主要采取向当地国税机关相关部门和有关人员了解税收管理工作的有关情况；查看CTAIS征管软件，核查有关税收征管和税务案件查处等有关情况；查阅征管档案资料和其他纸质资料，核对有关资料的完整性、核准审批流程的正确性、核实审批手续的完整性；向被查单位有关人员询问了解税收管理和税务案件查处等情况；视调查工作需要延伸相关企业核查税收管理和税务案件查处等方法核查有关情况。

在核查工作中我处坚持实事求是的原则，注意规避恶意投诉，保护税务人员的工作积极性。

因多数信访投诉未署姓名，难以联系投诉人进行核实，为避免出现恶意投诉，在开展调查的过程中坚持认真细致的工作态度，对信访投诉中反映的问题进行仔细调查，并广泛走访，了解被投诉人和被投诉单位的工作作风，及时澄清不实举报，以保护税务工作人员的工作积极性。

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三、总结分析、以查促管，取得明显成效。

通过对重点税收执法信访案件的督察工作，化解了税收执法征纳矛盾，营造了良好的税收环境，取得了明显成效。

体现在：一是促进了全省税务工作人员严格执行税收法律法规，并以税收法律法规为中心，分解岗位职责，明确工作规程，实现岗位与责任、责任与权力、权力与利益的全方位对接，逐步实现税收执法行为的法定化、程序化和规范化；二是促进了广大干部队伍自身素质的提高，加强了主动防范执法风险的能力。

防范税收执法风险，关键在规范执法，而规范执法必须懂法，懂法需要学法，这是最终达到防范税收执法风险目的的基础。

对信访案件的查处工作客观上教育了税务工作人员，普遍提高了其对税收执法风险的认识，促使其加强了对现行税收法律法规和政策规定的学习，增强了自我保护意识，规避税收执法风险；三是找出税收执法风险点，避免违纪行为的发生。

对群众来信、投诉进行深入总结分析，及时了解社会各界的意见和建议，从中掌握税务人员涉嫌违纪的动向和发展态势，并举一反三，摸清其它各个重点部位、环节和岗位的税收执法风险点，以便及早采取有效的预防措施，及时健全相关规章制度，加强监管，化解税收执法风险，防范类似违纪行为的再次发生。

(责任编辑：蒋伟芬)
发送：省局领导，局内各单位，各市、县（区）国家税务局。

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