工作行为规范系列
市发展和改革委员会主要
职能
（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-84072市发展和改革委员会主要职能Main functions of the Municipal Development and Reform Commission
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

市发展和改革委员会主要职能
(一)贯彻执行国家、自治区国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划、年度发展计划;组织实施主体功能区规划;受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责全市宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重大问题;汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。

(三)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，分析对外开放的重大问题，协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制
对策建议。

深化改革开放，推进国内国际区域合作。

(四)提出全市全社会固定资产投资总规模，负责固定资产投资管理，研究投资体制改革重大问题。

统筹安排市本级预算内政府性建设基金、资金;落实、衔接中央预算内基本建设资金计划;汇总编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划，研究分析全社会资金平衡，提出融资的发展战略和对策建议。

落实、衔接公路、民航、水运发展规划和年度建设计划;编制高技术产业发展规划和年度计划;编制以工代赈及异地扶贫搬迁试点工程投资项目计划并组织实施;落实、衔接国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划;指导和监督国外贷款建设资金使用;提出投融资政策措施，指导和监督政策性贷款的使用方向;提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施;组织开展重大建设项目稽察;综合协调全市招投标工作，对重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查;指导和协调政府非经营性投资项目代建;指导全市工程咨询业发展。

(五)承担全市规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的责任。

按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重
大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;负责审批z市权限内的政府投资重大项目初步设计;负责全市重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理;提出并组织实施年度z市重大项目，负责能源规划和项目建设。

(六)提出全市利用外资和境外投资的战略及政策措施，编制全市利用外资和境外投资规划，引导外资投向;负责全市全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

(七)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任;编制z市重要农产品、工业品和原材料进出口计划，监督计划执行情况;管理粮油、食糖、化肥等重要商品的z市储备;研究提出服务业发展的战略规划。

(八)拟订全市综合性产业政策，推进产业结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划。

研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进农业和农村经济发展的战略、规划;研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的战略、规划;研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题，提出促进工业、服务业、高技术产业发
展的战略、规划。

(九)落实、衔接西部大开发战略规划;提出地区经济发展和区域经济合作的战略及政策措施，促进区域城乡协调发展;研究应对气候变化、资源节约和环境保护的重大问题，拟订应对气候变化、节能减排、生态建设、环境保护、资源节约和开发利用规划及政策，综合协调清洁生产和环保产业发展。

(十)负责全市人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、广播电视、新闻出版、卫生、民政、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题;提出劳动、就业、社会保障、收入分配和经济协调发展的战略和政策建议。

(十一)组织协调国民经济和社会发展政策研究工作。

研究z市经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放等问题，参与起草有关规范性文件和实施办法。

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