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背
景
2012年4月6日，一场针对官员的治庸风暴席卷武汉， 武汉掀起治庸风暴的背景是，当地存在投资环境差，优惠 政策难兑现，企业投诉有部门乱收费。而在全国副省级城 市中，武汉去年的工业产值排名靠后。为改善官员作风、 优化投资环境，武汉市委书记阮成发决定发起“治庸”问 责。并且当地还在酝酿加强公务员考核制度。4月12日8时 50分，武汉市洪山区政务中心卫生局，一名工作人员在网 上“偷菜”，边玩边说，“‘偷菜’要趁早，再晚就被别 人偷完了。”随后，武汉成立了“治庸办”。武汉治庸办 暗访发现一些公务员上班迟到、看微博、玩游戏；首轮问 责，39人被处理。武汉掀治庸风暴：一公务员上班吃早点 被罚近万元。
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各地治庸治懒
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武汉百日问责537名干部，水务部门“不作为”导致武汉严重水浸 2011年6月下旬的持续暴雨导致水漫武汉，也在武汉官场引发 一场震动。在入夏以来国内多个城市遭遇水漫尴尬时，武汉是国内 首个向治水不作为、慢作为“亮剑”的城市。拿官员的乌纱帽开刀， 直捣痛处，武汉“治庸风暴”在国内获得了满堂喝彩。 从4月初到6月底，武汉市共问责537人，给予党纪政纪处分85 人，其中开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人、撤职10人； 给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干 部7人，处级干部58人。司法机关立案查处83人。
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武汉市机关作风建设
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（三）干部庸懒散现象成因分析 1、管理上松弛。 2、“老鼠屎”效应。 3、干部选拔上的误差。 4、激励机制的弱化。 5、机制改革的影响。 6.人为因素和体制因素。 （四）治理干部庸懒散的对策 1、让群众说话。 2、让业绩检验。 3、在生活会上过关。 4、畅通任用渠道。 视频：网晒湖北（6：50-10：30）
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原
因
1、工作量不饱和。如今机关和事业单位令求职 者趋之若鹜，原因是这些单位工作稳定，福利待 遇好。想进的人多，职位有限，于是出现了因人 设岗、一人的事两人干等现象，机构改革也陷入 “精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。 机构臃肿自然人浮于事，人多活少难免无事生非。
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原
因
2、职责不明确。当前食品安全问题成为舆论关注 焦点，人们讥之为“几个部门管不住一头猪”或 “几个部门管不住一瓶奶”。其实，这种职责不 清、管理无序的状况不只存在于食品生产和流通 环节。部门与部门之间职责不清，部门内部也经 常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一 个样，那就多一事不如少一事。
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现 状
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现
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视 频 ： 庸 懒 散 软
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现
状
现实生活中，关于“庸懒散贪”主要存在以下问题： 一是工作不求有功、但求无过，主观能动性差，消极依赖思想严重， 遇事“难”字当头，遇难“退”字当先。 二是存在自满情绪，总以为自己的工作还可以、没问题，比上不足， 比下有余，工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，看 不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点， 部门工作长期没有起色，打不开局面。“庸懒散贪”的性质虽然与 贪污受贿、违法乱纪等社会现象有一定的区别，但究其危害也是很 可怕的。它与“腐败”一样有损于党和国家政府的形象，时间久了 同样会导致政府管理能力失效、执政能力丧失，贻误国家的事业， 降低政府的公信力，危及国家稳定和安全。
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原
因
3、监督渠道不通畅。一直以来，所谓“治慵”风暴重在自上而下 的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。权力监管人治色彩浓， 短期效果明显但缺少持久效应。真正能够长期发挥作用的是群众的 监督、舆论的监督。窗口单位作风“慵懒散”，群众前来办事遭遇 “门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了 意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”，“仆人”就会偷 懒。 上班迟到、玩游戏、脱岗等问题，只是机关作风“慵懒 散”的表象，，但不管用，机关单位遵守作息制度，与群众满意的 服务型政府之间相距甚远，而后者显然是治慵风暴远不能实现的。
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各地治庸治懒
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杭州治庸风暴来袭，领导“撑腰” 治庸就要动真格 继武汉、温州治庸风暴之后，5月25日，杭州市召开治庸、治懒、治散“效 能亮剑”专项行动动员大会，行动将延续至8月底结束。对于群众反映的问题， 一律快查快办；问题查实，一律依法处理；造成不良影响的，一律通报批评或媒 体曝光；曝光两次以上取消所在单位评优资格；对发现问题不查、不处理、不整 改的，一律追究单位主要领导的责任。 值得一提的是，武汉市实施治庸50天，共问责机关干部510人次，344人先后 受到党纪、政纪处分或组织处理，收到社会各界好评。而在此前杭州市半个月来 通过对市区416家单位的暗访中，共发现50名工作人员存在作风与效能问题。为 期三个月的治庸行动能否有效解决作风问题、岗位设置问题、机构臃肿、乱岗滥 职、人浮于事等问题，从而提高公务员工作效能，需要社会各方检验。
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事
例
此前，山水华庭业主委员会多次向市房管局报告，均未得到任 何书面回复。2011年1月25日，小区数十人到市人民政府请愿。 武汉市山水华庭业主委员会认为，东湖新技术开发区房管局是 地方人民政府房地产行政主管部门，依法应当履行本行政区域内物 业管理活动的监督管理职责。但是，该局原工作人员缺乏最基本的 物业管理工作常识，更缺乏对辖区群众疾苦的善心，使国家级示范 区的物业管理，不仅没有在依法行政方面做出表率，反而在国内物 业管理领域造成了恶劣的影响。 为此，武汉市山水华庭业主委员会多次向武汉市房管局报告， 请求纠正东湖新技术开发区房管局的错误，切实保障民生，履行法 定职责，维护社会稳定。但迄今为止，没有得到反映。
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各地治庸治懒
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厦门掀起“治庸治懒”风暴 记者从一份厦门市政府办公厅5月初印发的《开展治庸治懒工作实施方案的 通知》中看到，治理内容涵盖了七项。 工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，这些和本职工作无关的活动，肯定不行；上 班无故迟到、早退，擅离职守，随意脱岗也不允许。不过，单从这些看来，并无 太大 “亮点”，因为，不少企业对于员工的规定中也有这几项。引人注目的是， 太懒、不作为，也要被问责。在市府办系统的这份“治庸治懒”实施方案中，记 者看到：精神状态不佳，执行不力，工作不积极主动；办事效率低下，能及时办 拖着不办；服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、 事难办……这些，也被列入治理范围。而在市财政局，每个工作人员都生怕自己 办公电脑上的待办文件“变色”，一旦文件变为红色，便说明自己处理不及时， 可能受到关于效能方面的处分。
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小组成员
周
蜜
庞梦君
吴玉佩
王 萍
严景晰
周 张 瑶 敏
段林艳
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含 义
庸懒散是一种对生活不积极的一种态度,一 般指慵懒、懒散,是说人的状态很没精神，处 于无聊状态。业务不精、能力不强、避重就轻、 得过且过是“庸”；不作为、慢作为、乱作为 是“懒”；重权轻责、自由散漫、谋人不谋事 是“散”。
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武汉市机关作风建设
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（一）当前我市干部“庸懒散”的具体表现形式 1、学习上偏疏。 2、思想上懒散 3、工作上迎合。 4、玩乐思想严重。 （二）正确认清"庸懒散"的危害 1、危害机关士气。 2、危害机关形象。 3、危害人民利益。
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机关作风建议
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1、榜样的力量 2、职能绩效的考核 3、规范权力运行，和谐执法 4、完善监督投诉平台 5、构建人才服务平台 6、完善行政决策制度 7、加强思想政治教育，打牢执政为民思想基础
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事
例
建设国家级高新技术示范区是湖北省、武汉市多年来的努力， 可是相关房产管理部门的工作人员却不能给辖区的高新技术人员提 供安宁的生活环境，主管房屋的行政部门——东湖新技术开发区房 管局，长期不作为或者乱作为，给辖区人民群众的生活带来灾难。 以下以东湖开发区山水华庭小区为例说明： 山水华庭小区居民960户，常住人口4000余人，毗邻光谷软件 园、光谷生物城、大学城等，是中国光谷核心区域，该小区居民多 为东湖开发区高新技术人员，但三年来生活不得安宁。 东湖新技术开发区房管局自2009年以来，应当做的事不做，不 应当做的事乱做，导致山水华庭小区发生群体事件多起。目前，武 汉市居安物业管理有限公司合同超期已经一年多，仍拒不退场，新 选聘的物业公司无法履行合同。在这种情况下，东湖新技术开发区 房管局火上加油，给违法产生的业委会备案，使山水华庭小区的矛 共青团顺德职业技术学院委员会 2009-5-24 8 盾进一步升级。