扶贫合作协议书

篇一：扶贫办与银行战略合作签约稿

XX银行 XXS省扶贫开发办公室

扶贫金融合作协议基本内容

为认真落实《国务院xx意见》（x发[XX]x号）、《中共XX省委 XX省人民政府关于贯彻落实的实施意见》（黔党发3号），按照促进贫困地区农业产业发展，实现创业带动就业，共同扶持农户增收脱贫的目标，经甲乙双方共同协商达成以下协议：

一、合作原则

双方按照“强基础、扶产业、提素质、保民生、创机制、探路子”的工作思路，本着优势互补、互利共赢的原则，充分发挥甲方组织协调和乙方资源优势，加强贫困地区农业资源开发，促进农业产业发展带动农民脱贫致富。

二、合作内容

“十二五”期间，根据XX省“十二五”扶贫产业规划，乙方根据甲方推荐扶持的产业化扶贫项目以及扶贫龙头企业、农户，在符合国家产业政策和有关监管规定的前提下，提供人民币贷款500亿元以上。

双方就以下重点领域开展合作：一是围绕“三片”“六山”65县（三片：武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区；六山：麻山、瑶山、雷公山、月亮山、大娄山、乌蒙

山），首批选择威宁、松桃、长顺、丹寨、江口、道真、紫云、水城、晴隆、修（文）开（阳）息（峰）十个县作为合作试点。二是重点支持围绕蔬菜、马铃薯、烤烟、油茶、核桃、中药材、茶叶、草地生态畜牧业、精品水果、乡村旅游、农产品加工等特色优势产业的产业扶贫项目，实施县银行集中贷审。三是重点支持市场发展潜力大、辐射带动面广的扶贫龙头企业，对扶贫龙头企业进行评级受信，每年重点支持一批诚信扶贫龙头企业。四是共同探索财政扶贫项目贴息资金和项目直补资金引导金融资金解决扶贫龙头企业融资难、担保难、贷款难问题，推动扶贫产业规模发展、促进贫困农户持续增收的新路子。

三、合作方式

甲方推荐产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户，向乙方申报融资支持。乙方在符合国家产业政策和有关监管规定的前提下，对符合条件的给予贷款和优惠利率政策支持。对最终获得银行贷款支持的产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户，甲方按照《XX省扶贫贷款贴息资金管理暂行办法》（X 财农?XX?292号）规定进行贴息。

四、合作实施单位

甲乙双方负责全省开发扶贫业务合作关系的建立、推动及业务督导。甲方（以下简称省扶贫办）具体的业务实施单位为省、市（州）、县（市、区、特区）、乡（镇）扶贫部门；

乙方（以下简称省银行）具体的业务实施单位为省、市（州）、县（市、区、特区）银行及其营业机构。

五、合作程序

按照“农户、专业合作组织和扶贫龙头企业申报、扶贫部门审核推荐、银行自主审贷、多形式担保、借款人承贷承还、财政扶贫资金贴息”流程，银行对符合条件的给予信贷支持，并共同建立防范和降低贷款风险的相关机制，促进诚信建设。

（一）项目推荐。县级扶贫部门对乡镇推荐有贷款需求的扶贫龙头企业、农户以及产业化扶贫项目进行初步筛选。市州扶贫部门审核汇总后报省扶贫办。省扶贫办择优推荐给省银行。

（二）项目初评。省银行指导督促各级银行对推荐名单进行贷前调查，并对申请人进行信用等级评定。

（三）项目审批。产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户所在地银行按产业政策、资金用途、信用等级等，根据信贷管理操作规程及其它有关贷款管理规定对借款人贷款自主审查、审批，对符合条件的给予信贷支持。

（四）贷款发放。双方达成贷款发放意向后，原则上对银行评定的信用农户在小额信贷授信额度内采用信用贷款给予信贷支持。对扶贫龙头企业贷款项目借款人则应落实相关的有效担保措施，包括但不限于：担保公司担保、信用+

担保、借款人联保、股权质押、不动产抵押、动产抵押、林权抵押、应收账款质押、仓单质押、浮动抵押等。

（五）贷款管理。产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户所在地银行按贷款管理规定，对借款人资金监管使用和贷后管理，借款人承贷承还。对形成不良的，银行依法进行清收。

（六）贷款贴息。由扶贫部门推荐的扶贫龙头企业、农户，在获得银行贷款支持后，借款人按照借款合同约定的贷款期限、利率标准、利息支付方式及其他相关规定，先据实、按时、全额支付贷款利息，然后凭所在地银行利息支付凭证，按照有关要求和规定程序向省扶贫办及具体业务实施单位申请贷款贴息，省扶贫办及具体业务实施单位按规定给予贷款贴息。

六、强化合作，共防风险

（一）加强贷款管理合作。扶贫部门要积极协助银行做好贷后管理工作，切实加强对推荐的借款人日常经营行为的监督，加强对借款人的信用档案和检查处罚制度的建设，规避借款人信用风险，采取多种措施积极帮助银行依法清收贷款，共同打击逃废债行为，进一步把贷款质量提上去，把风险降下来。

（二）加强诚信建设。通过贴息政策引导开展农村信用工程、诚信农民、诚信扶贫龙头企业建设，组织借款人签订

诚实守信自律公约，进一步加强信用评价机制、自律机制、社会监督机制、惩罚机制等建设，逐步消除不讲诚信逃废债务的生存土壤，营造良好的金融生态环境，形成以个体诚信推动整体诚信，又以整体诚信监督个体诚信的良好氛围。对信用户、信用村组、信用乡镇、信用企业给予优先贴息。

（三）探索建立多形式的信用担保机制。省扶贫办和省银行共同探索建立多形式的信用担保机制，切实解决“三农”“贷款难”，银行“难贷款”问题，化解和防范风险，不断促进农村产业结构优化升级，探索出一条在市场经济条件下用经济手段促进农民脱贫增收致富的有效途径。

七、合作机制

省扶贫办和省银行建立定期或不定期信息交流联系会议制度，就开发扶贫、资金调度、贷款贴息、诚信建设、信用担保、不良清收等多方面、多角度、多层次交流意见，巩固和发展双方合作关系。

篇二：精准扶贫帮扶协议书

精准扶贫帮扶协议书

帮扶单位（人）：（以下称甲方）被帮扶对象：（以下称乙方）被帮扶对象所在村组：

见证方：村村委会（以下称丙方）

根据《县人民政府办公室关于***县精准扶贫小额贷款管理