110kV变电站工程安全文明施工总体策划XX 110kV变电站工程安全文明施工总体策划XX 110千伏变电站工程业主项目部二〇年月批准：年月日审核：年月日编写：年月日XX 110KV变电站工程变电站工程安全文明施工总体策划1．概述1.1编制目的：为全面落实国家电网公司有关安全文明施工管理规定，提升工程建设安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程施工、监理各参建单位安全文明施工的全过程管理，特制订本方案。

1.2编制依据：（1）中华人民共和国安全生产法（2）《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011] 1753号（3）《国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）》（Q／GDW665-2011）（4）《国家电网公司电力安全工作规程》2009版（5）《变电站工程安全文明施工标准》（国家电网科〔2009〕211号）（6）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）（7）《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）（9）《国家电网公司工程建设施工分包安全管理规定》[2010]174号（10）关于印发《变电站工程建设标准强制性条文实施管理规程》的通知国家电网科[2009]642号（11）国家电网公司三个项目部标准化手册（12）《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》国家电网安监〔2005〕516号（13）江西省电力公司《关于加强变电站工程安全施工作业票管理的通知》赣电基[2010]106号（14）江西省电力公司《关于进一步完善变电站工程安全施工作业票的通知》赣电基[2010]2815号（15）关于印发《国家电网公司变电站工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知国家电网基建[2011]147号（16）关于印发《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》的通知(国家电网基建〔2011〕1758号)（17）关于印发《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》的通知(国家电网基建〔2011〕1015号)(18) 关于印发公司输变电工程危险点预控“周亮灯”制度管理办法（试行）的通知赣电基〔2011〕1587号3工程简介：1.3.1工程建设意义缓解吉安县XX 电网供电可靠性压力，完善吉安西部110kV电网结构，满足吉安县XX 煤矿供电及电气化铁路的需要。

1.3.2工程建设主要特点1.3.2.1地理位置本工程变电站站址位于吉安县XX 镇内。

1.3.2.2地理地质条件站址无内涝。

站址进出线较为方便。

站址附近无污染源，变电站运行和生活环境良好。

站址处无重要矿产资源，无文物，工程地质条件良好。

1.3.2.3建设规模（1）主变压器：工程远期2×40MVA, 本期2×40MVA.（2）出线规模：110kV出线：远期5回，本期5回；35KV出线：远期8回，本期2回；10kV出线：远期16回，本期8回；（3）无功补偿：远期4组，每组3000千乏，本期上三组。

（4）电气主接线：110千伏远期和本期采用单母分段接线。

35kV远期采用母线分段接线，本期采用单母线接线。

10kV远期采用单母分段接线，本期采用单母线分段接线。

（5）配电装置：110kV采用户外软母线AIS设备中型单列布置方式，35kV 采用户外软母线AIS设备中型单列布置方式，单列布置，电缆出线，10kV配电装置采用户内高压开关柜双列布置。

1.3.2.4自然及社会环境条件站址位于江西吉安县XX 镇。

属亚热带湿润季风气候区，湿润多雨，四季分明，春秋季短，冬夏季长。

据气象局资料，年平均气温18.2摄氏度，极端最高气温40摄氏度，极端最低气温-6.6摄氏度，年平均降雨量1541.7mm。

最大瞬时风速28.8m/s,全年主导风向为东北风。

1.3.3工程参建单位业主单位：江西省电力公司建设单位：吉安供电公司设计单位：江西明珠集团电力勘察设计有限公司监理单位：江西省科能工程咨询监理有限公司施工单位：江西省送变电建设公司调试单位：江西省送变电建设公司运行单位：江西吉安供电公司2.安全文明施工管理方针、目标2.1管理方针：预防为主，控制送变电施工中危险；强化监督，严格遵守相关法律法规；以人为本，切实保障员工安全健康；保护环境，力求减少污染水土流失；科学管理，实现安全绩效持续改进。

2.2文明施工管理目标:设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。

2.3 安全目标：（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生火灾事故。

（五）不发生环境污染事件。

（六）不发生负主要责任的一般交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。

3.组织管理1.1组织机构公司总经理公司分管副经公司3.2保证体系由业主项目经理、副经理、安全专责，施工项目经理、总工，安监部门负责人，项目总监理工程师、安全监理工程师组成安全保证网络。

从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。

根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。

针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。

提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.3监督体系由项目部安委会、业主项目经理、安全专责、施工项目经理、总工、安监部门负责人，项目总监理工程师、安全监理工程师及全员组成立体化全方位的安全监督网络。

对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4工作职责3.4.1建设管理单位职责（一）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。

（二）负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。

安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。

（三）依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。

（四）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。

（五）招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用，并确保此费用及时拨付到位。

（六）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。

（七）对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。

3.4.2项目安全委员会职责（一）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全管理的重大事项。

（二）协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。

（三）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。

（四）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。

3.4.3施工项目部职责（一）按照项目法人提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理审核后实施。

（二）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。

（三）保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。

（四）开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

（五）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。

（六）定期组织安全文明施工检查。

（七）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。

（八）向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

（九）严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。

（十）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（十一）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十二）开展工程项目安全健康环境自评价工作。

3.4.4监理项目部职责（一）根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。

（二）在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。

（三）监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。

（四）监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。

（六）对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。

（七）控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。

（八）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。

（九）定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。

3.5管理制度3.5.1业主项目部应建立的制度：安全文明施工总体策划，安全管理工作制度，安全文明施工奖惩细则，工程重大事故应急救援预案，安全健康环境法律法规、规程，分包工程安全管理制度，安全用电管理制度，车辆交通安全管理制度。

3.5.2施工项目部应建立的制度：安全施工责任制度，安全教育培训制度，安全施工检查制度，安全例会制度，安全施工措施编审和交底制度，安全施工作业票管理制度，安全监护制度，分包工程安全管理制度，安全用电管理制度，安全防护装备管理制度，防火、防爆安全管理制度，施工机具安全管理制度，车辆交通安全管理制度，文明施工管理制度，环境保护管理制度，安全设施管理制度，生活卫生管理制度，安全奖惩制度，事故调查、处理、统计报告制度，消防保卫管理制度，安措补助费文明施工费使用管理办法，尘毒噪及射线安全管理制度，女工特殊保护制度。

3.5.3监理项目部应建立的制度：工程分包审查管理制度，安全监理工作责任及考核奖惩制度，安全监理交底制度，安全工地例会制度，安全监理检查、签证制度，安全巡检及旁站监理制度，安全施工措施（方案）审查、备案制度，测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度，施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度，安全健康环境管理自评价制度，安全/质量事故处理监理管理制度，交通安全管理制度。

3.5.4业主项目部应建立的台帐：安全文明施工设施配置计划单,安全文明施工措施实施计划单,安委会会议纪要（记录）,安全大检查通报（记录）,事故统计报表和事故报告书, 安全文件、事故通报、安全简报，项目安全质量检查及整改情况, 安全文明施工奖惩记录。

3.5.5施工项目部应建立的台帐：安全技术措施交底记录，专（兼）职安全员登记表，安全（例会）活动记录（安全会议签到记录按前述章节会议签到表式执行），安全考试登记台帐，安全检查记录，安全整改通知单，安全检查整改报告及复检单，特种作业人员登记表，安全奖罚登记台帐，安全用品登记台帐（含防护用品、文明施工设施、消防用品、应急物资等），安全工具（防护用品）检查试验记录，安全用品发放记录（含防护用品、文明施工设施、消防用品、应急物资等），危险源辨识、风险评价和风险控制措施表，分包单位安全资质审（复）查表，应急预案演练记录，职工体检情况登记台帐，新工人入厂三级安全教育卡片，未遂事故登记表，安全事故报表，职工伤亡事故登记表，安全事故登记台帐，安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，安全文件收发台帐（按前述章节施工项目部统一表式执行），有效文件清单，有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报3.5.6监理项目部应建立的台帐：监理分包管理台帐，安全旁站监理工作计划表，旁站监理记录表，监理文件审查记录表，旁站监理巡视检查记录表，危险点辨识及预控措施表。