目录一、绿色壁垒概述 (2)(一)绿色壁垒的定义 (2)(二)绿色壁垒的表现形式 (3)(三)绿色壁垒的特点 (3)1、绿色壁垒的合理性 (3)2.绿色壁垒的合法性 (4)3、绿色壁垒的广泛性 (4)4、绿色壁垒的歧视性 (4)5、保护方式的隐蔽性 (4)(四)绿色壁垒兴起的原因 (5)1、环境保护成为全球关注的焦点 (5)2、各国在技术水平、环保标准和相关资金投入的差异,是绿色贸易壁垒产生的客观原因 (5)3、关贸总协定与世贸组织为绿色壁垒滋长提供条件 (5)二、绿色壁垒对我国出口的影响 (6)(一)我国出口产品屡受绿色贸易壁垒的原因分析 (6)1、国际方面 (6)2、国内方面 (6)(二)、绿色贸壁垒对我国的负面影响 (7)(三)绿色壁垒对我国的正面影响 (7)三、冲破绿色壁垒的对策 (8)(一)政府方面 (8)(二)、企业方面 (9)四、参考文献 (9)论国际贸易中绿色壁垒的影响及对策摘要:随着社会的进步,生态环境和经济社会的可持续发展已经成为当今人类社会的重大问题。
由于人们环保意识的增强,绿色环保成为人们在国际贸易中关注的问题,绿色壁垒已经成为贸易壁垒的重要组成部分,许多国家把它作为限制出口的手段,绿色壁垒日益成为我国出口商品发展的障碍。
关键词:绿色壁垒、我国、影响、措施Abstract: Along with society's progress, the ecological environment and economicsociety's sustainable development already became now human society's major issue. As a result of the people environmental consciousness's enhancement, the green environmental protection became the people in the international trade the matter of concern, the green barrier already became the trade protectionism the important component, many countries took it the limit export the method, the green barrier become our country day by day the export commodity development the barrier.key word: Green barrier, our country, influence, measure一、绿色壁垒概述(一)绿色壁垒的定义绿色贸易壁垒也称绿色壁垒,产生于二十世纪八十年代后期,九十年代开始兴起。
它是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和和人类健康为由,通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。
(二)绿色壁垒的表现形式自绿色贸易壁垒出现以来,它发展十分迅速,在国际贸易壁垒中处于十分重要的地位。
它的主要表现形式有国际环境保护中的公约壁垒、多边贸易协议中的环境壁垒、国内法律规则中的环境壁垒、绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包转制度、绿色补贴制度、绿色卫生检疫制度。
国际环境中的公约是绿色贸易壁垒的重要形式,国际环境公约是各国为了保护自然环境而地界的一系列条约组成。
据国家环境保护部数据,截止2008年12月1日,国际社会制定了38项与环境、资源保护有关的国际公约,例如《保护臭氧层维也纳公约》、、《生物多样性公约》、和《联合国气候变化框架公约》等。
绿色关税是绿色贸易壁垒最初的表现形式。
所谓绿色关税,就是指一些国家以保护环境和维护人类健康为由,对其它国家或地区的进口产品征进口附加税,即征收一般正常外加征额外的关税。
进口国以保护环境和人类健康为由,对那些认定污染环境、影响生态的进口产品,还加征进口附加税,其直接结果是使进口产品的计量口成本上升,使其在国内市场上的竞争力下降,最终达到限制或禁止进口的目的。
所征收的绿色关税比例越高,限制进口的作用就越明显。
国内绿色标准和国际绿色标准并存,并呈国际化趋势。
而影响最大、影响最广的是国际标准化组织指定的一系列标准,其中ISO14000环境质量管理体系标准,对位制定、实施、实现、评审、和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、管理、程序过程和资源到呢个各个环节都做个严格限制,被称为国际贸易中的“绿色通行证’,越来越多的国家施行这个标准。
(三)绿色壁垒的特点1、绿色壁垒的合理性传统的贸易和投资仅仅考虑局部的经济效益,而没有考虑到广大的社会效益,特别是生态环境效益。
从而与环境发生冲突。
随着全球环境的恶化,是我们对这个问题的认识越来越清晰,开始将目光集中到环境、资源及我们自身的健康上来。
而且越来越多的消费者也开始崇尚绿色消费,包括对绿色产品的热衷,对物资回收、生存环境的保护等问题的重视。
绿色壁垒正式抓住了大家都广信环境、生态问题的心里,使很多行为都披上那个了合理的外衣,尤其又是为了保护本国环境与人体健康,实现本国环境保护和可持续发展,绿色壁垒也显得更加合情合理。
因此绿色壁垒是符合消费者的意愿,也顺应了全球范围内的环保要求。
2.绿色壁垒的合法性随着环境的恶化,人类对环境越来越关注。
这意味着人类将长期伴随着绿色壁垒长期共存起来。
绿色贸易的实施国家往往根据参加的国际公约,制定相应的国内法律法规实施环保措施,使其行为行之有据,有法可依。
到目前为止,国际社会已经制定150个以上的环境与资源保护公约,如《生物安全议定书》、动植物保护法规、有机食品和食物农药残留标准等。
许多发达国家就是依据这些公约和法律以环保为由,对发展中国家的产品和农业提出苛刻的标准和要求,形成事实上的壁垒,有碍发展中国家的经济发展。
3、绿色壁垒的广泛性从国际角度看,绿色贸易壁垒主要包括国际和区域的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境标志等资源性措施、生产、加工方法及环境成本内在化要求等内容。
从产品角度,包括初级产品、中间产品、工业制成品,从过程角度看,经过了开发、生产、处理加工、包装、运输、销售整个产品的生命周期。
因而与关税及传统的非关税壁垒相比,绿色壁垒的影响更大。
而且绿色壁垒往往会有连锁反应,人同意从一个国家扩展到多个国家。
4、绿色壁垒的歧视性绿色贸易壁垒,只要对国内外同类产品实行统一环保标准,那么我们就认为这种贸易政策是“公正、公平”的。
然而在这一领域,天平的砝码总是倾向于技术先进、资金雄厚的发达国家,发达国家由于其先进的技术无视发展中国家的现状,提出过高标准,甚至远高于国内标准而实行双标准。
很多的贸易争端就是因为这产生的,以发达国家环保标准去要求发展中国家,许多绿色贸易壁垒的实施完全没有考虑到发展中国家经济、技术发展的现状,对各类不同水平国家规定同样的市场准入条件,这是很不公平的。
5、保护方式的隐蔽性事实上绿色环保这个问题,是一个非常复杂的问题,我们很难分辨出是贸易保护还是环保措施,所以绿色贸易壁垒采用的方式巧妙而隐蔽。
(四)绿色壁垒兴起的原因绿色贸易壁垒是伴随着绿色环境保护运动与新贸易保护主义相结合的产物,他的产生和泛滥有着深刻的背景原因,主要体现有以下方面:1、环境保护成为全球关注的焦点伴随着科学技术的迅猛发展,人类活动已经不局限地域和空间,当代环境问题已经表现出全球性。
首先环境污染的流动性,环境污染可以从一个国家扩展为全球污染:其次,近年来出现的一些环境问题,如温室效应、海平面上升等,对人类社会的影响也是全球性的;此外,当代的许多环境问题涉及高空、海洋、臭氧层等影响范围,远非过去一般环境问题所能比拟,环境问题的全球化,决定了要靠全球人类共同努力。
2、各国在技术水平、环保标准和相关资金投入的差异,是绿色贸易壁垒产生的客观原因尽管人们都认同可持续发展的理念,但由于各国的生产力发展水平、经济实力存在差异,对环保资金的投入和技术要求必然存在差异。
同时各国商品种类繁多,生产过程和生产方法五花八门,要制定统一的环境标准非常困难。
这种情况下,各国纷纷以本国指定的环境标准来衡量他国产品出口。
发达国家很容易占据优势,这样就起到保护本国企业,打击外国企业的目的。
3、关贸总协定与世贸组织为绿色壁垒滋长提供条件虽然世界贸易组织关于环境保护签订一系列的多边协定,但协定多为原则、条文性的,语言含糊其辞,且存在许多问题对发展中国家来说更存在许多不合理之处。
二、绿色壁垒对我国出口的影响(一)我国出口产品屡受绿色贸易壁垒的原因分析1、国际方面(1)、国际绿色贸易壁垒法律依据也存在自身缺陷1947年的《关税及贸易总协定》中规定:履约方按照可持续发展是世界资源得到最合理利用,维护和保护环境并根据各成员不同需要和不同经济发展水平的情况,加强采取措施。
1994年,《关税及贸易总协定》中的相关规定中,对进口产品征收税费的副iding:缔约方可以在不违反国民待遇的前提下,按照自己的环境计划自行决定对进口产品征收以保护环境为目的的环境税费等。
这正是绿色壁垒存在的依据。
除此之外,还有WTO在《建立WTO协议》的序言中相关的申明、《补贴与反补贴规定》、国际环保公约、以及WTO多项协议,尽管都对贸易与环境问题作了规定,但是深刻研究起来,还是觉得不够全面具体,其内容也鼻尖规则,很容易被发达国家加以利用和扭曲而使我国难以跨越绿色贸易壁垒。
(2)、国际贸易歧视给我国出口贸易也带来巨大伤害长期以来,一些国家对我国的出口商品始终带有歧视与偏见,始终要扭曲我国在国际市场上的形象,对于一些商品夸大事实,大肆炒作,如日本毒饺子事件等。
遭到歧视的原因很多,一方面可能是有部出口产品真的存在不符合规定的问题,另一方面,很大程度上,是由于我国出口商品种类繁多,而且价格便宜,尤其是农产品、食品、玩具等。
但是却惹来进口国政府的不满,尤其是以日本为主,不仅苛刻而且还达到了明显的歧视和针对性。
(3)、环保意识随着人类的文明与科技的进步,人们对绿色环保的概念已经有了更为深入的理解。
出了反对环境污染、资源浪费,提倡生态平衡,人们的环保意识更是体现在消费行为上。
在这样的大环境下,出于自身利益动机,世界各国纷纷利用这样的消费心理,以环保为由,采取“绿色贸易壁垒”等措施来限制产品进口,以强夺市场份额。