困境儿童摸底的调查报告
截止今年6 月底，我县共有留守儿童24675 人，占学生总数的40% 。

农村学校占70 %以上，如竹林湾教学点占100 % ，沙畈河小学占72 % ，石桥铺中学占78 % 。

他们被父母、被学校、被社会所“忽视”，心灵上缺少呵护、生活上缺少照应、行为上缺少管教、学习上缺少辅导、安全上缺少保障，残酷地输在“起跑线上”。

留守儿童通常显现以下三个突出问题：
为全面了解全县困境儿童的生存、发展现状，积极探索困境儿童帮扶的有效途径，切实保障儿童生命健康权，县妇联组织调研组，于7月1日至815日，采取以座谈、走访、问卷调查等形式，对全县24乡镇499个行政村开展困境儿童调研，现将排查摸底调查情况报告如下：
一、**县困境儿童基本情况
农村留守儿童在成长过程中缺乏父母的关爱，家庭教育缺失，学校教育软弱无力，社会对这一弱势群体又关心不够。

他们被父母“遗弃”，被学校“遗弃”，也被社会所“遗弃”。

由于对农村留守儿童的监管、教育处于一种“真空”状态，从而导致许多留守儿童人格发展不健全、学习成绩滑坡、人际交往出现障碍、良好思想树立出现危机，有的行为甚至表现得很极端。

具体而言，农村留守儿童面临的突出问题主要
表现在以下几个方面：
初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(%)、逃学(%)、不想学习(%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(%)、遇到问题没人帮助()、没做完老师留的作业(%)以及被老师惩罚(%)比例均高于初二非留守学生，分别相差个百分点。

据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。

二、困境儿童的主要困难和问题
据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：
1、家庭教育欠缺，导致困境儿童学习成绩较差。

从调查情况看，残疾儿童因本身残疾的原因，造成其心理上的负担，因而影响学习。

而留守儿童因父母长期外出打工，大多数与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈因自身文化素质较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。

长辈们长期存在“溺爱”孩子的做法，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习，留守儿童作业敷衍了事，学习成绩普遍较差
2、家庭经济薄弱，导致困境儿童生活质量不高。

残疾儿童家庭的生活水平普遍低下，他们除维持基本生活所需之外，难以承受康复治疗教育等费用。

而留守儿童因父母打工多数从事劳动密集型工种，微薄的经济收入只能勉强维持全
家的基本生活。

但留守儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母长期在外，难以顾及到他们的正常生活，造成部分留守儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。

结果还显示，我园教师在回答“当幼儿的兴趣、关注点与你想要进行的活动发生冲突时，你的做法是什么?”这题时，正确率达%。

说明我园教师通过“适应我国国情，提高幼儿素质”的实验和近几年的教育改革，能认识到：儿童是主动的学习者，是我们教育的出发点和归宿，儿童的人格和基本需要应得到应有的尊重和满足。

大学生没有经济来源，经济独立性差，消费没有基础。

他们没有形成完整的，稳定的消费观念，自控能力不强，多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费，冲动消费。

调查发现，有%的学生主要经济来源是父母，而且大部分人月消费在600元左右。

像满足以前意义上的“温饱”消费只占总消费的三成，恋爱、人际交往、个人时尚用品等费用反而占了日常消费的大头。

现在MP手机、笔记本电脑也已成为当代大学生三件不可或缺的高科技产品。

目前，手机在同学中的占有率超过90%，其中七成的同学使用高档手机。

%的同学拥有电脑。

但在拥有电脑的同学中，68%的同学将电脑用于玩游戏、上网聊天等娱乐活动，只有少数同学是用电脑学习。

3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。

据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。

由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。

随着社会的发展，经济的快速增长，环境污染也开始向农村蔓延，并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。

我国明确提出，到2020年，农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。

我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。

4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。

当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日
对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障;另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。

三、帮扶困境儿童的建议和意见
家长缺乏家庭可持续发展观念。

我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。

他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。

所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。

当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。

现结合调研情况，提出以下建议和意见：
亲情关爱缺失。

困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童、父母离异的单亲家庭儿童、父母外出打工的留守儿童，
他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。

一要培养孩子的独立意识。

有许多单亲家长与孩子相依为命，把孩子当作生活中唯一希望，唯恐孩子不安全、出事故。

对孩子的生活包办代替，使孩子从小就养成衣来伸手、饭来张口的习惯，还采取种种办法来限制孩子的活动，这也不行，那也不准，生怕孩子出问题，孩子事事不能独立，没有机会亲自去体验一些生活中必不可少的“风险”，这样的孩子缺乏独立意识，一旦离开了家长，便不知如何面对生活中的困难和挫折了。

1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。

要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。

按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。

2、要切实做好贫困留守儿童摸底建档造册工作。

要制定详细、有效地帮扶措施，必须开展调研。

要针对困境儿童的生存、发展现状，深入基层，对困境儿童的家庭经济状况、
教育状况、生活状况进行详细调查研究，对调查摸底出来的数据，进行科学分析、科学整理，对困境儿童的变动情况进行建档立卡、登记造册，分门类建立详细的困境儿童数据库，并通过微机录入，实现困境儿童网络信息资源共享。

3、要逐步建立健全困境儿童扶贫工作机制。

农村困境儿童帮扶工作是全社会共同关注的责任和义务，要尽快建立农村困境儿童扶贫工作统筹协调机制，指导和推进农村留守儿童扶贫工作向前发展。

一是建立农村困境儿童城乡对接帮扶机制，积极开展对农村困境儿童的“一对一”帮扶活动。

二是建立农村困境儿童扶贫救助机制。

三是建立农村困境儿童扶贫工作长效机制。

中国现有耕地保护的形势十分严峻，XX年中国耕地面积仅占世界耕地面积的%，人均耕地不足公顷，仅为世界平均水平的2/5,却养活着世界%以上的人口。

在这种背景下，当土地资源进一步受到工业化、城市化的压力，大量的农业用地，尤其是优质的耕地，被非农建设所占用时，粮食安全必然面临进一步的挑战。

基本农田是耕地中的精华，是确保粮食安全的物质基础。

正确处理解决基本农田保护，不仅要重视数量保护，更要重视质量保护。