住建局质量强县行动工作方案
为深入贯彻实施《质量发展纲要（X-X年）》，加快质量提升，推进“全国质量强市示范城市”创建，服务新旧动能转换，结合我县建设工程质量实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标
加强对原材料和检测行为的监管，突出施工现场质量常见问题和隐患的排查和治理，加大对违法违规行为的查处和责任追究力度，工程质量常见问题防治水平得到进一步的提升。

全县建设工程不发生较大及以上质量责任事故；房屋建筑与市政工程质量竣工验收合格率100%；房屋建筑与市政工程质量投诉处理率100%；房屋建筑工程和市政工程质量安全监督覆盖率100%。

二、组织机构
成立X县住房和规划建设管理局质量强县工作领导小组。

组长：X
副组长：X
成员：X
领导小组下设办公室，办公室设在质安站，负责具体协调和日常工作。

三、工作任务
（一）落实工程质量终身责任制和永久性标牌制度，责任上肩
工程项目开工前，在办理工程质量监督手续时，建设单位应将工程建设五方责任主体项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书和法定代表人签署的授权委托书报质量监督机构备案。

建设单位直接分包的，专业承包项目负责人应单独签署工程质量终身责任承诺书，并报质量监督机构备案。

工程竣工后，需在建筑物显眼位置设置永久性标牌，载明参建单位名称和项目负责人姓名。

（二）严控原材料和验收备案关，保障工程结构质量
1、建设单位应组织监理单位、施工单位制定建筑材料进场检验方案，进场检验的取样方法、取样数量、取样频次应当严格符合有关标准、规范要求。

监理单位对进场材料的出厂合格证或质量证明文件应严格审查。

质量监督机构要对材料进场检验、比对检测严格监管，严防不合格建筑材料（产品）进入施工现场。

进一步加大混凝土专项整治工作力度，建立混凝土质量异常数据上报制度，对存在混凝土强度等级不达标等问题的混凝土企业进行数据记录并将记录在每月8
日前报送质安站。

2、严把建设工程竣工验收备案关。

按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住建部令第2号）等文件要求，加大对建设工程验收和备案的监督力度。

对在分部分项验收和竣工验收时，发现项目未按标准规范进行验收或验收不合格的，监督机构应责令重新组织验收；对于未有效开展质量常见问题专项治理的项目或裂缝、渗漏等质量常见问题严重，不得同意竣工验收备案。

（三）构建长效机制，落实常见问题治理措施
1、进一步加大对各方责任主体不履行工程质量常见问题治理职责的监督和追责力度。

对于施工现场保证质量基础条件不到位、无工程质量常见问题专项治理任务书、无专项治理设计专篇或深度不足、无有效专项治理施工方案及监理实施细则、未执行样板引路制度及工程质量常见问题防治公示制度、开裂渗漏防治措施不到位导致工程实体开裂渗漏等常见质量问题、质量问题反复出现的工程项目应督促限期整改，情节严重的应责令停工，并对履职不到位的相关责任企业及责任人员按规定认定上报不良行为记录。

2、严格过程监管。

项目在开工前，施工单位须针对工程特点提供工程质量常见问题处理方案，监理单位须编制工程质量常见问题治理监理实施细则，提出相应的监理措施，加强对易产生质量常见问题的部位和工序的旁站监理和平行检验，隐蔽工程和有关检验批的质量验收要做好相应的图像记录；各监督机构除按照目前现有的要求开展条件审查外，还需严格审查项目工程质量常见问题处理方案。

（四）理清质量投诉范围，依法依规处理质量投诉
严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》和《房屋建筑工程质量保修办法》、《X省建设工程质量投诉处理暂行办法》等文件规定，理清投诉受理范围，对在保修期内、属于保修范围发生的建设工程质量问题，各质量投诉受理单位应依法依规认真处理，对责任单位拒不按照要求进行认真处理的，应实施严格处罚；对非工程质量投诉受理范围内的投诉，应做好相应的解释，并告知投诉人其他反映解决的渠道和方式。