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胶济线D59次列车撞人重大事故
铁路交通事故案例2007.9-2008.12-工务工程部门
一、事故概况
2O08年1月23日20时48分,D59次动车组列车(济南车辆段CRH 2037A 、053A 号,编组
16辆)故。

识淡薄1.工调度命令,在封锁前1小时限速45km/h 和施工封锁时间还未到,在建设、监理、设各管理等单位监控人员也未到达现场之前,擅自砸锁开启防护栅栏闸,强行进人防护网内,多人擅自上道,随意活动,导致群死群伤事故的发生。

2.中铁十六局作为国有大中型企业,且长期在铁路营业线上组织开展施工工作,本应清醒认识到铁路营业线施工的严肃性和风险性,本应严格执行有关规章制度和措施,
但从事故调查情况来看,该企业组织管理混乱,工程违法分包.以包代管，安全管理不到位,责任意识不强,责任制度本健全,安全责在本落实,对现场作业违法违章行为熟视无睹,丧失了安全管理和监督,没有尽职尽责、真正负起管理责任。

3.中铁十六局干部作风不实,各级管理人员没有履行职责,不能及时发现现场安全隐患,更没看及时采取有效措施解决安全问题,特别是领导干部安全责任意识不强,管。

(一)
1.
“1.23
2
3.
(二)对中铁十六局有关人员的处理
对事故直接责任人移交司法机关依法处理;对已死亡的事故直接责任人免于司法处理。

对事故间接责任人给予党纪政纪处理及经济处罚：
1.对中铁十六局二公司董事长、总经理、党委书记、副总经理总兼总工程师、安全总监分别给予行政记大过处分,并各罚款1万元。

2. 对中铁十六局胶济客专项目经理、总工程师、安全总监分别给予撤职处分,并各罚款3万元。

3. 对中铁十六局胶济客专指挥部第十一工区工长、技术主管分别给予撤职处分,并各罚款
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⒌
建议:
1
站在构
全隐患
2.
程序、现场控制，施工措施、开通条件进行检查评估。

经检查评估合格后方可复工。

坚决遏制重进度、轻安全质量的思想和做法。

当安全质量与工期发生矛盾时,必须将安全放在首位。

3.对工程建设单位施工安全进行检查。

各铁路安全监管办要对工程建设安全进行一次全面排查。

自即日起,济南铁路局胶泽客运专线工程涉及营业线的全面停工整顿,
清理所有包工队,要组织各单位、各部门及胶济客专公司和工程设计、施工、监理等单位自查自纠,对存在的问题限期整改。

在进一步查找原因,吸取教训的基础上,切实解决管理混乱、责任不落实等问题。

要采取强有力的措施,加强对施工、监理单位的管理和考核力度,对于违章蛮干的施工单位从严从重处罚。

要进一步完善应急预案,施工、监理、建设单位要对应急预案进行彻底检查,立即进行完善;同时，加强对现
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验交开通进行全面把关。

同时,要进一步加大线路巡查防护力度,及时制止施工单位的违法违规行为。