采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目， 必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入 集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购， 也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理 采购
政府集中采购的有关法规

政府采购方式
公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价 政府采购监管部门认定的其他采购方式

各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的 项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购 法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定
政府集中采购的有关法规

《北京市2006年政府采购集中采购目录及标准 》
货物类、工程类、服务类 政府采购限额标准

ห้องสมุดไป่ตู้
单项或批量达到50万元以上（含50万元）
技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具 体要求的 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的

政府集中采购的有关法规

单一来源方式采购 ：符合下列条件之一的 货物或服务

只能从唯一供应商采购的
发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商 采购的
必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要 求，需要继续从原供应商处添购资金总额不超 过原合同采购金额的百分之十的

认清治理商业贿赂的严重形势

2005年，教育系统立案700多人，占全国的6.8% 北京某书店，行贿2000多万，涉及400多所高校，150多人立案 武汉市数起教材图书受贿案，4名区教育局副局长，10所高校 教材科、图书馆，两名校级领导 河南一副厅长，幼儿教材，6人被捕 特点

发案部位相对集中（图书采购、设备采购……），形式多样；以 权谋私和以岗谋私并存；集体发案；受贿为主
当前反商业贿赂的形势和要求

做好自查自纠工作
抓好学习，提高认识 扩大到不担任领导职务的教师、医务人员 明示入账的折扣是合法的 有受贿行为的是极少数，但要全体受教育


明确时间节点
2001年以来的不正当交易行为 自查自纠时间不少于半年 9月底以前讲清问题是主动交代 彻底清理小金库


政府集中采购：是指政府集中采购机构代理组织实施的，纳入政 府集中采购目录（国务院编制公布）的采购活动
部门集中采购：是指教育部组织实施的，纳入部门集中采购目录 的采购活动，以及其他按要求应实施部门集中采购的专项项目的 采购活动。部门集中采购目录由教育部编制确定。 分散采购：是指部属各单位按照《政府采购法》及有关规定组织 的，在政府集中采购和部门集中采购范围之外的，或者因高等学 校教学、科研工作需要而提出特殊要求的采购活动（含零星采 购）。部属各单位的分散采购计划由教育部审定。
5万元以下的图书、教材采购项目分散采购，实行登记 备案制

采购项目承办单位负责选择采购方式、确定供应商和付款方式、 洽谈和签订合同，将合同和备案登记表送采购中心盖章，财务 部门付款
文献采购适用的集中采购方式

图书

宜采用采购方式：以公开招标、邀请招标方式招标为 主 宜采用招“资格标”形式招中标代理商 标的物标段划分方式

政府集中采购的有关法规

公开招标采购

招标单位以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其他组织投标的采购方式

邀请招标采购

招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其他组织投标的采购方式
政府集中采购的有关法规

竞争性谈判方式采购 ：符合下列条件之一 的货物或服务

招标后没有供应商投标或没有合格供应商投标， 或重新招标未能成立的


武汉大学的有关规定

武汉大学采购与招投标管理中心和《武汉大学采 购与招投标管理暂行办法》 学校采购分为集中采购和分散采购两种形式

凡达到集中采购限额的采购项目，必须实行集中采购。 对未达到集中采购限额的采购项目可实行分散采购 必须实行集中采购的限额标准

图书批量金额在5万元以上（含5万元）的采购项目
当前图书馆采访工作的 几个问题
武汉大学图书馆 燕今伟


当前反商业贿赂的形势和要求 政府集中采购的有关法规 文献采购适用的集中采购方式 几个值得注意的问题
当前反商业贿赂的形势和要求

7月3日教育部规范高校收费管理、治理商业腐败 视频会议 教育部党组成员、中纪委驻部纪检组组长田淑兰 讲话



只招代理资格，不分标段，但可设定适当的金额底线 按金额量划分标段招标，可均分也可分级 按出版社分包招标。在统计分析采购图书在出版社的分布情况 后打包 按学科分包招标。参考学科图书采购情况和主要代理商业务能 力打包 以图书出版区域分包招标 上述方法可根据需要有选择地同时采用

当前反商业贿赂的形势和要求

几点思考
文献采购中没有受到有效监督的不规范交易行 为普遍存在 廉政教育和受监督的对象不能只限于干部

面对现实，学会在有监督的制度下做好文献采 购工作
政府集中采购的有关法规


《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共 和国招标投标法》、 《教育部政府采购管理暂行 办法》 政府采购 是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使 用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以 内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服 务的行为。 — 《政府采购法》 教育部直属高校和事业单位以及社会团体（以 下简称部属各单位）使用财政性资金办理的政 府采购，适用本办法。 — 《教育部暂行办法》
政府集中采购的有关法规

集中采购目录


属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国 务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其 集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其 授权的机构确定并公布 国务院《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》

货物类、工程类、服务类 部门采购限额标准

政府集中采购的有关法规

询价采购

采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且 价格变化幅度小的政府采购项目，可采用询价 采购

各类型文献的采购，应该而且可以找到适 当的政府采购（集中采购）方式办理，保 证文献采购的质量
政府集中采购的有关法规

政府采购的管理 （教育部暂行办法）

部属各高校应成立政府采购领导小组，协调各方面工作 必须建立、健全本校的政府采购专职机构，落实责任人及 相关人员的职责 “政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分 散采购”