包河区现代服务业发展规划课题研究方案
一、目的与意义
现代服务业是城市经济的主导产业，是惠及群众的民生产业，也是高附加值的税源产业。

区委二届三次全会和区二次人代会都明确提出“要高水平编制包河区现代服务业发展规划”。

包河区作为“省会城区”，作为全省“第一城区”，作为合肥现代化滨湖大城市建设的“核心城区”，发展现代服务业，具有特别重要的战略意义。

这不仅是包河区把握滨湖新区功能定位、
服务省会经济圈建设的应尽之责，也是包河区作为合肥融入长三角、连接中西部的“门户城区”，发挥交通枢纽优势、承接产业梯度转移的迫切需要；同时，更是包河区优化经济结构、
推动产业升级、打造“安徽浦东”的内在要求。

根据区委、区政府的部署，由区商务局负责，
区委办、政研室配合，邀请省内有关知名专家，组成课题咨询组，对包河区现代服务业发展
规划思路进行战略研究，目的是更好地顺应发展趋势，把握发展规律，理清发展思路，明确
发展重点，服务科学决策，又好又快地推动包河区现代服务业的跨越式发展。

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二、内容与要求
作为区委、区政府指导全区服务业发展的具体决策咨询文本，本规划既不同于粗线条的
概念性规划，又不同于城市规划意义上的商贸网点详细规划，既要有宏观层面的战略思考、
功能定位和总体谋划，又要有微观层次上的产业布局、项目策划和对策建议。

本课题应包含以下内容：聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

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1、研究分析在合肥构建省会经济圈、建设滨湖大城市的背景下，包河区现代服务业发
展面临的机遇、优势、劣势和挑战。

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2、研究提出包河区2007年－2015年现代服务业发展的总体思路、发展目标、功能定
位、产业布局、发展重点等。

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3、从项目包装策划层面，提出具体建议和举措。

4、提出保障现代服务业跨越式发展所需要的政策措施。

5、提出包河区应向省、市争取哪些方面的支持。

该课题研究要体现以下要求：
坚持虚实结合。

既要有理性高度，借鉴运用国内外服务业发展的先进理念、科学模式和有益经验，又要有实践深度，注重结合包河区实际，贴近发展需要与现实可能，具有指导性
和可操作性，能够直接转化为指导建设发展的具体思路和抓手。

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坚持继承与创新结合。

既要符合省、市的战略部署，又要积极探索，进行观念创新、思
路创新、政策创新、体制创新。

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坚持远近结合。

既要有中长期的总体安排、战略步骤、战略重点，又要有近期的实施重
点、阶段性目标与任务。

三、时间与步骤
本课题研究拟从6月中旬开始至8月中旬结束，历时两个月，分五个阶段展开。

1、前期准备阶段。

（6月中旬－6月30日）制定课题研究方案，选择联系有关方面的研
究机构与专家学者，成立领导组织和办事机构。

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2、调查研究阶段。

（7月1日－7月10日）召开区委、区政府领导与专家组成员对接座
谈会，沟通信息，熟悉情况，交换意见。

课题组成员赴各乡镇、街道、包河工业区展开深入
调研，同时搜集相关信息资料。

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3、报告形成阶段。

（7月11日－7月25日）课题组成员按照专长和分工进行专项调研，
并归纳、总结、梳理调查研究成果，撰写研究报告。

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