专题:工程索赔
工程索赔
基本概念 工程索赔程序 工期索赔 费用索赔 索赔案例
工程索赔的基本概念
▪ 工程索赔的定义
工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、 合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合 同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提 出补偿的权利要求。
业主向承包商的索赔
➢ 索赔值计算准确
计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶 劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处 弄虚作假，会直接影响索赔的成功。
➢ 简明扼要，条理清楚，逻辑清楚 17 使对方很快理解索赔的要求及理由。
工期索赔
▪ 工程延期的分类及处理
➢ 按延误原因分类
业主及工程师原因引起的延期
➢ 业主拖延交付现场，拖延交付图纸
➢ 工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款 工期顺延
➢ 不按时组织验收造成下道工序受到影响
➢ 业主提供错误的现场资料
➢ 工程量增加及工程变更
承包商的原因引起延误
➢ 施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象
➢ 质量不符合合同要求而造成的返工 ➢ 技术力量薄弱，管理水平低 ➢ 承包商雇佣分包商或供应商引起的延误
列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计 算出损失费用的大小
列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计 算出要求延长的天数 各种证据、文件等
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工程索赔程序
致▪根：我据施国工《合建同设(条监工款理程单位监条)理的规规范定，》由规于定的原形因式，及我内方容申请工程延期， 请予以批➢准工。期索赔
附件： 1. 工程延期的依据及工期计算
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工程索赔的基本概念
▪ 索赔与违约责任的区别
索赔
索赔事件的发生，可以是一定的 行为，也可以是非当事人的行为 造成，如物价上涨，不可抗力事 件发生等
可以是当事一方引起的，也可以 是非当事人引起的，当事人可能 有过错，也可能没有过错
索赔的成功必须以索赔一方有实 际损失为前提之一 不一定在合同文件中有规定
合同竣工日期： 申请延长竣工日期： 2. 证明材料
承包单位：———
项目经理：————
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日 期：————
工程索赔程序
▪致我：国《建设(监工理程单位监) 理规范》规定的形式及内容
根据施工合同条款——条的规定，由于——原因，我方要求索赔金额
(大写➢)—费—用，请索予赔以批准。
索赔的详细理由及经过：
索赔金额的计算： 附：证明材料
▪ 索赔的分类
按 索
单项索赔
赔
处
理
方
式
分 类
综合索赔
▪ 索赔的作用
针对某一干扰事件提出
又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工 程移交前，承包商将工程实施过程中因各 种原因未能及时解决的单项索赔集中起来 进行综合考虑，提出一份综合索赔报告
➢ 有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价 ➢ 有利于承发包双方提高管理水平，减少合同管理中的漏洞
承包单位：——— 项目经理：———— 日 期：————
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工程索赔程序
▪ 索赔报告的编写要求
➢ 索赔事件真实Байду номын сангаас符合实际
一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合 理，不会立即予以拒绝。
➢ 说服力强，责任分析清楚明确
应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同 依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语 言
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工程索赔程序
▪ 持续索赔 当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师
发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交 索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予 答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答 复，视为该项索赔成立。 ▪ 索赔报告的组成 ➢ 总述部分 ➢ 论证部分 ➢ 索赔款项(或工期)计算部分 ➢ 证据部分
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工程索赔的基本概念
▪ 索赔成立的条件 ➢ 与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外 支出，或直接工期损失； ➢ 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承 包人的行为责任或风险责任； ➢ 承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。
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工程索赔程序
索赔事件发生
28天内
是否需要提交补充材料
广义的工程索赔
工
程
索
赔
狭义的工程索赔
承包商向业主的索赔 承包商向业主的索赔
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工程索赔的基本概念
▪ 工程索赔的特点 ➢ 索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例 ➢ 索赔是双向的 ➢ 与合同对比，索赔一方必须有损失 ➢ 索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无 过错 ➢ 索赔是一种未经对方确认的单方行为
惯例中找到依据
按 索
工期索赔
赔
要
求
分 类
费用索赔
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工程索赔的基本概念
▪ 索赔的分类 按索赔当事人分类
分包 人
承包人
发包人
供货方
保险人
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工程索赔的基本概念
▪ 索赔的分类
工期延长索赔
按
索
工程变更索赔
赔
事
工程中断索赔
件
性 质
工期终止索赔
分
类
工程加速索赔
意外风险和不可预见因素索赔
其他原因索赔
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工程索赔的基本概念
违约责任 追究违约责任，必然是当事人行 为造成，而且是违反了合同约定 的内容
必须是当事人的行为造成，而且 有过错。
无论是否给对方造成损失均应承 担责任 必然在合同中有约定
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工程索赔的基本概念
▪ 索赔的分类
合同内索赔
可以在合同条款中找到依据
按
依
据
分 类
合同外索赔
不能在合同条款中找到依据，但是可 以从合同的引申义和相关法规、交易
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工程索赔程序
▪ 索赔报告的一般格式
序号 1 2 3 4 5
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索赔报告构成 题目 事件 理由 结论 损失估价
延期计算 附录
一般内容 如关于×××事件的索赔
详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并 指出对方应承担责任或风险的证据等 主要是法律依据、合同条款和工程惯例等
损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求
发出索赔意向
Y
28
承包商提交补充材料
天
承包商准备索赔报告 内
承包商提交索赔报告
28天内
工程师提出初审意见 双方协商处理意见
工程师审核索赔报告
达成一致意见
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工程索赔程序
▪ 持续索赔 当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师
发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交 索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予 答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答 复，视为该项索赔成立。 ▪ 索赔报告的组成 ➢ 总述部分 ➢ 论证部分 ➢ 索赔款项(或工期)计算部分 ➢ 证据部分