建筑工程合同管理常见的问题及解决对策
发表时间：2018-10-25T15:19:05.280Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：马业兴[导读] 为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。马业兴身份证号440923198XXXX02192 摘要：为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。关键词：工程建筑合同合同管理管理机构管理措施所谓的工程建筑合同主要是指承包人与发包人之间就工程建筑项目各个环节所签订的协议。工程建筑合同中明确规定了双方之间的义务关系以及责任权利划分。工程建筑合同是承包人与发包人之间最为基础的行为准则和行为规范。高水准的工程建筑合同管理能够显著的提升工程建筑的效率和规范性。使得工程建筑在实际的建设过程中能够有制度可依靠。通过工程建筑合同中明确规定的双方权利和义务能
够规避两方之间不必要的责任推脱。
一、建筑工程合同管理的重要作用工程建筑合同又被称之为工程合同，工程建筑合同管理隶属于经济合同的一种。从大体上而言，工程建筑合同在工程项目施工过程中所发挥的作用可以概括成以下方面：①工程建筑合同中明确规定了承包人与发包人以及工程建筑工程项目的组织关系；②工程建筑合同中主要明确的书写了具体的各项工程项目，并对工程建筑项目的各项建筑任务中存有的大部分问题规定了处理标准；③工程建筑合同具有法律效益，工程建筑合同是工程建设管理过程中的最高行为准则要求；④工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的重要依照之一。
工程建筑合同管理主要的工作内容包含合同的签订、合同的修改、合同的担保、合同的履行、工程索赔、合同的终止等内容。工程建筑合同管理主要是工程项目的管理，工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的最高准则。工程建筑合同是开展工程建筑管理的基础保障。从时间的视角来看，工程建筑合同管理可以被划分成合同签订过程中的管理、合同制定过程中的管理等等。从大体上而言，工程建筑合同管理的主要管理作用可以看成对合同执行过程中的监督管理、合同履行签订过程中的主要管理对策以及工程建筑合同履行过程中的统计分析管理等等。
二、建筑工程合同管理过程中存在的问题
1、工程建筑合同条款的公平性失衡工程建筑合同条款的签订主要是通过承包人以及发包人直接协商浅谈之后在通过双方之间的逐步修改签订的。但是随着建筑工程项目数量的逐渐增多以及建筑行业内竞争压力的逐渐增大，使得单个建筑工程项目常常会出现多家建筑企业共同竞争的现象。这就使得部分建筑企业为了赢取工程竞标，在签订与设计工程建筑合同条款的过程中工程建筑合同条款具有较为浓厚的官僚主义色彩。这就在很大程度上限制了承包商的权益。由于建筑企业之间的竞争越来越激烈，很容易形成恶性竞争事件，使得承包商很难保障自身的利益，部分建筑企业为了赢得承包项目不得不接受发包人设定的不公正条款，工程建筑合同条款的公平性失衡。
2、工程建筑合同条款的规范性较差当前对于工程建筑项目来说，工程建筑项目还存有着部分承包商以及发包人履行工程建筑合同条款时履行的严谨度较差、规范性较差的问题。双方在合同签订之后随意的更改合同内容、履行责任大大折扣或不履行合同等现象十分常见。例如：发包人没有按照合同规定在限定时间内支付足额的工程款项，或者随意的更改合同上的合同单价。但是对于承包商而言，大部分承包商都不敢要求发包人索赔金额，也不敢擅自停工，这就是的工程建筑合同条款的约束大为降低，工程建筑合同条款的规范性较差。
三、提升建筑工程合同管理工作的几点建议
1、构建和提升工程建筑合同风险意识要想提升工程建筑合同管理的效率和质量，首先就应从工程建筑合同的风险意识上入手。重视工程建筑合同风险意识的提升和构建，这样才能保障工程建筑合同的履行效用。通过工程建筑合同的识别来判定工程建筑合同中有可能存有的风险事件，进而来降低工程建筑合同风险发生的概率。承包商以及发包人在合同签订的准备阶段，承包人应当设立专有的工程建筑合同管理小组，组织专项人员拟定合同草稿，之后深入的推行合同的监督管理以及合同的有效控制。承包商以及发包人应当通过多个层次来深入的了解到双发在业界的口碑、信用程度、合同签订的资质等等。招标工程在实际的招标工作开始之前应当详尽的分析和修改初期的招标条例、明确招标须知。并到预定的施工现场进行工程考察，明确工程设计方案、预测工程量、研究工程建筑合同条款，构建初期的投标策略。研究工程实际状况进一步的修改和完善工程合同。
2、工程建筑承包人与发包人严格的履行自我义务。要想保障和提升工程建筑合同的约束力，就应当构建和落实合同索赔管理制度，在工程建筑合同中明确的书写双方应当履行的职责，保障建筑工程项目能够按照工程合同高效率的开展工程建设。在工程建筑合同履行的过程中业主应该按照相关的法律法规来履行自我职责，通过构建工程项目管理制度来明确工程管理人员的职责范围。构建奖惩机制来提升管理人员的积极性。在工程建筑合同履行的过程中承包商与发包人应当严格的按照工程建筑合同中的要求履行自我义务，工程建筑监管部门应当发挥出自我的监管作用，进而来保障工程建筑合同的约束力。要想进一步的保障工程建筑合同的使用效率，让工程建筑合同发挥出其应有的效益，就应当构建和培养专业能够较强的合同管理小组，合同管理小组的人才选备时应当选用具有较高的合同专业素养和责任意识的人才。通过培训的方式，来提升合同管理小组的合同拟定章程、与合同相关的法律条文等相关知识。进而来通过专业素养过硬的合同管理小组的建立和保障合同拟定的合法性、公平性、可行性、可靠性。结语：
浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
招投标与合同管理案例分析题 1．案例某评标委员会准备用综合评估法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、信誉、施工经验四方面要素,各项要素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1。现有甲、乙、丙、丁、戊五个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各因素，得分情况如下，请按综合评估法选择承包商。 ２.案例某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。 〔问题〕 １．在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权?谁具有决定权？ 2.“如果承包商要将部分工程分包出去，则需要谁批准? 3．“在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？
3.案例某施工单位（乙方)与某建筑单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程,包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前,乙方提交了施工组织设计并得到批准。 〔问题〕 1．在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证，使夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么? ２．在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定? 4．案例Ａ房地产开发公司投资开发了一项花园建设工程项目,由B建筑安装工程总公司负责施工，由Ｃ建材公司提供D水泥厂生产的水泥。2０００年9月15日，C建材公司提供２０吨水泥进入工地，B建筑安装工程总公司送检测试,结论为合格水泥。后来,C建材公司陆续组织水泥进场,共计6８0吨。同年10月１1日,B公司从Ｃ公司供应的水泥中再次抽样送检,经检验确认为废品水泥。此时水泥已用800吨，分别浇筑在花园工程A楼的1２~１5层。经有关部门检测,第１２～1５层的混凝土强度不合设计要求,市建设工程质量监督总站决定对1２~1５层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、Ｃ公司和Ｄ厂,要求三被告赔偿经济损失。 〔问题〕 1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应,责任应如何区分? 2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应,责任应如何区分?
建筑施工合同管理工作方法 一、合同管理任务 指建设工程施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理，重点是在施工合同的履行管理。施工合同是具有法律效力、签约双方互相承诺的主要文件，是工程实施行国的依据。应当严格按照施工合同的规定，进行监督、检查履行各方应尺的义务，以期通过合同管理体现“四大控制”的任务要求，维护双方当事人的正当权益。 二、设计变更、工程洽商的管理 1、设计变更 1.1在熟悉施工图或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部审查，并会同有关方与设计单位洽商。 1.2设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上签认，或将设计变更图纸发给承包单位，同时作好记录。承包单位按以上设计变更文件组织施工，并将由于变更造成的工程成本的影响，书面报告项目监理部。 1.3分包单位的设计变更手续由总包单位出面办理。 1.4工程设计变更签认程序框图：（见下页）
同意
工程设计变更签认程序框图 2、工程洽商 2.1工程洽商是对施工中工程作法的改变、工程量的增减等，建设单位与承包单位达成的协议。 2.2 承 包 单 位 提 出工 程洽商。 （1）凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如设计单位同意，则应报项目监理部审核； （2）凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但设计单位签认同意的，应报项目监理部审核，审核批准后征求建设单位同意。涉及设计变更的按设计变更程序框图执行，不涉及设计变更的由承包单位与建设单位签订工程洽商文件，由项目监理部签认后交承包单位执行。承包单位应将此项洽商造成工程造价的影响报项目监理部审核。 （3）工程洽商控制及签认程序框图：（见下页）
合同管理论文 浅谈建设工程合同的管理及控制 摘要:本文主要阐述了当前建设工程中合同管理的重要性及其合同管理的内容,探讨了在合同管理过程中经常遇到的各种风险及应对措施。 关键词:建设工程合同管理控制 前言 建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同包含：勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人与承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。 随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。因此，如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产
经营管理的核心与关键。 1建设工程合同的评审和签订 1)招投标阶段对建设工程合同条款的审核 随着招投标管理的逐步完善,发包人在招标阶段一般在招标文件中列明了合同条款。我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建设工程施工合同(示范文本)》,是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成,合同中规定了双方主要的权利和义务,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为:固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次，在合同条款方面，应详细标明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖罚措施。在工程价款方面特别要指明变更、签证的计价方法，工程量增减的的计价方法，防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。
YF-ED-J8832 可按资料类型定义编号 建设工程项目合同管理措 施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
建设工程项目合同管理措施实用 版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1 合同管理原则 1.1依法办事、全面管理 在本工程项目建设管理过程中，一切活动 遵守中国法律、法规和地方法规、遵循国际惯 例，强调法律至高无上的地位和作用。充分发 挥本投标人合同管理体制的行为规范职能和过 程控管职能，合理利用计算机网络的管理手 段，对建设过程的管理行为、经济行为、建设 过程行为、机制运营行为等进行全面调控、管 理。
1.2依合同治管理 通过法律的保障和合同管理机制、审批程序的有效运行，确保合同管理的灵魂作用，确保其主导地位。在本项目管理过程中，本投标人将通过合同的合法签订、和管理，将业主与本投标人、本投标人内部各方、本投标人与参与施工、协作、管理等各方的权利、义务、责任等一切行为，规范在合同执行前，从而实现体制、机制、程序的建立，措施、手段的运用和执行有章可循。使本项目的全过程管理，都在合同管理的调控下相互联系、相互制约，实现成本、进度、质量等各项指标的最佳效果。 1.3以管理保合同 在合同签订、执行、管理过程中充分发挥合同管理人员的专业管理和创新的团队管理优
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
建设工程合同管理作业题库 1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是( )。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是( ) A、总价合同 B、单价合同
D、成本加酬金合同 某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人（）。 Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。
B、货物运输合同 C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，应当采用书面形式。 A、一个月 B、五个月 C、六个月 D、一年 10、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。当事人也可以续定租赁合同，但约定的租赁期限自续定之日起不得超过（）年。 A、5 B、10 C、15 D、20 11、（）适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，能鼓励承包商提高工效，节约成本。 A、总价合同 B、单价合同 C、成本加酬金合同
浅谈建筑施工企业如何加强合同管理 一、建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题 (一)建筑企业合同法律意识淡薄 许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。 (二)承、发包双方的行为不规范 建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。 (三)合同体系和管理制度不健全 随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序
也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。 二、建筑施工企业加强合同管理的重要作用 施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。 三、解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策 (一)强化合同法律意识，提高合同管理人员素质 在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。 (二)加强工程招投标管理和合同管理
详细解答 根据《标准施工合同》，关于监理人指示的说法，错误的是（）。 A: 发布指示前与当事人双方协商，尽量达成一致 B: 无权免除或变更合同约定的发包人权利、义务和责任 C: 无权免除合同约定的承包人权利、义务和责任 D: 有权变更合同约定的承包人权利、义务和责任 正确答案：D 根据《标准施工合同》，关于投标函的错误说法是（）。 A: 投标函是指整个投标文件 B: 投标函是投标人投标文件的首页 C: 投标函是投标人保证中标后的承诺文件 D: 投标函附录是投标函内容的细化 正确答案：A 根据《标准施工合同》，在工程施工准备阶段（）不属于发包人的义务。 A: 提供施工场地 B: 组织设计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸和设计文件进行交底 C: 测设施工控制网 D: 根据实际情况在合同协议书或专用条款中约定开工时间 正确答案：C 根据《标准施工合同》，监理人在工程施工准备阶段的职责是（）。 A: 组织施工图设计交底 B: 审查承包人实施方案，发出开工通知 C: 组织编制施工组织设计 D: 审查暂估价及暂列金额 正确答案：B 根据《标准施工合同》，发包人开工前的配合工作已完成，但承包人的开工准备还不满足开工条件，监理人的正确做法是（）。 A: 监理人不应发出开工的指示 B: 监理人应调查原因后视情况而定 C: 监理人应按时发出开工的指示，合同工期可顺延 D: 监理人应按时发出开工的指示，合同工期不予顺延 正确答案：D 根据《标准施工合同》，由于发包人原因造成的工期延误，承包人有权要求发包人（）。
A: 延长工期 B: 延长工期和(或)增加费用 C: 延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润 D: 赔偿因此造成的损失 正确答案：C 签约合同价与合同价格的区别是（）。 A: 签约合同价包括暂估价和暂列金额 B: 合同价格包括签约合同价和合同履行过程中的变更及调整 C: 合同价格即工程结算价 D: 两者包括的范围不同、确定的时点不同 正确答案：D 根据《标准施工合同》，采用公式法调价方式考虑市场价格浮动对合同价的影响，仅适用于工程量清单中的（）部分。 A: 单价支付 B: 工程材料费用 C: 总价支付 D: 人工费用 正确答案：A 根据《标准施工合同》，因承包人原因未在约定的工期内竣工时，原约定竣工日的价格指数和实际支付日的价格指数会有所不同，后续支付时应将（）作为支付计算的价格指数。 A: 两个价格指数中的较高者 B: 两个价格指数中的均值 C: 两个价格指数中的较低者 D: 实际支付日的价格指数 正确答案：C 根据《标准施工合同》的变更估价程序，承包人应在收到变更指示或意向书后的（）天内，向监理人提交变更报价书。 A: 7 B: 11 C: 14 D: 28 正确答案：C 根据《标准施工合同》，不可抗力发生后应做好（）工作 A: 通知合同另一方及监理人 B: 采取措施避免和减少损失
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为 12个月，合同固定总价为 1500万元。 2006年2月1日开工，工程进行才 3个月，建立工程师于 2006年5月 2日自主决定，要求承包商于 2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年 5月 31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费 609 万元，该承包商于 2006年 6月 25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3. 合同违约方面 1）判断：发包方应承担违约责任。（）
（2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B. 赔偿金 C. 继续履约 D. 没收抵押物 E. 变卖留置物 4. 合同解除方面选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A. 1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（）答案： 1. （1）正确； （2）A、B、 C、 E 2. （1）错误； （2） 正确 3. （1）正确； （2） A、B 4.A、B 5. （1）正确； （2） 错误 6. （1）A；（2）正确 7.2 案例二 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)
《建筑工程项目与合同管理》2013-2014第一次作业 第一题：选择： 1、二级注册建造师注册证书有效期为（单选）年。 A．1 B．2 C．3 D．4 【答案】 2、某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（单选）%。 A．20 B．30 C．40 D．50 【答案】 3、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（单选）。 A．可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人 B．不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件 C．须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件 D．撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收 【答案】 4、根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（单选）公开进行。 A．任意时间 B．投标有效期内 C．提交投标文件截止时间的同一时间 D．提交投标文件截止时间之后三日内 【答案】
5、下列选项中不属于招标代理机构的工作事项是（单选）。 A．审查投标人资格 B．编制标底 C．组织开标 D．进行评标 【答案】 6、书面评标报告作出后，中标人应由（单选）确定。 A．评标委员会 B．招标人 C．招标代理机构 D．招标投标管理机构 【答案】 7、从性质上讲，施工企业的投标行为属于（单选）。 A．要约 B．要约邀请 C．承诺 D．询价 【答案】 8、甲施工单位由于施工需要大量钢材，逐向乙供应商发出要约，要求其在一个月内供货，但数量待定，乙回函表示一个月内可供货2000吨，甲未作表示，下列表述正确的是（单选）。 A．该供货合同成立 B．该供货合同已生效 C．该供货合同效力特定 D．该供货合同未成立 【答案】 9、在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（单选）万元人民币以上的，必须进行招标。 A．50 B．100 C．150 D．200 【答案】源
浅谈建筑工程合同管理 本文陈述了建筑工程合同管理的重要性，接着探讨了目前建筑工程合同管理存在的问题，最后提出了加强建筑工程合同管理的对策，希望对建筑工程有所帮助。 标签：建筑工程；合同管理；对策 建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。 一、我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题 （1）建筑企业合同法律意识不强。许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。有些建筑企业在签署合同时不依据合同文本，合同内容不全，对权责和义务的规定不明确，导致签署的合同流于形式，有些建筑企业为了承揽工程，先行施工，后补签合同，造成合同逾期，出现经济纠纷。 （2）承包、发包双方的行为不规范。建筑工程的承包方有时为了业务需要，在自身不具備项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或挂靠其他有承包资质企业的名义进行投标。某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。 （3）合同体系和管理制度不够完善。随着市场经济的发展，现有的合同文本涵盖不了管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题，而且对施工过程中的一些基本要约也未作出说明，这样就使承发包双方在签订合同时有漏洞可钻。另外，在合同管理体系上，合同的分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。 二、加强建筑工程合同管理的有效措施 （一）推行工程担保和工程保险制度 推行工程担保，建立工程保险制度，是市场经济发展的必然产物，是维护建筑市场秩序，保护建筑行为主体当事人合法利益的手段。由于目前我国工程款存在拖欠情况，所以我们不仅要推行投标担保，承包商履约担保，更要加快业主工程款支付担保制度的建立，并采用强制性措施。 （二）规范工程款结算方式
【案例1】建筑工程合同管理和索赔 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题：1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点：本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。 问题1：答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2：答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例2：超资质承建工程，合同无效，责任难逃 1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度12m，总造价为98．9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1993年1 1月2日至1995年3月10日。自工程开工至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付款共101．6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98．9万元，未完工程折价为1 1．7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5．6万元。 问题1：该合同是否有效？请说明理由 问题2：乙方应返还甲方多少钱？（多付的工程款和质量不合格的返工费） 【案例评析】 （1）原、协告所订立的建筑工程承包合同无效。 （2）被告返还原告多付的工程款14.4万元。（101.6-98.9+11.7） （3）被告偿付原因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。
单项选择题(只有一个选项正确，共12道小题) 1. 某建设单位与施工单位在工程保修书中约定以下各项，不符合规定的是（ ）。 (A) 屋面防水工程10年 (B) 外墙装修工程8年 (C) 基础及主体结构30年 (D) 供热工程4个采暖期 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：C 解答参考： 2. 施工合同履行中，某隐蔽工程经工程师检验后进行了隐蔽。之后工程师又要求对已隐蔽的工程重新进行检验。检验结果表明该隐蔽工程的施工质量合格，则（）。 (A) 发包人承担全部费用，工期相应顺延 (B) 发包人承担全部费用，工期不予顺延 (C) 承包人承担全部费用，工期不予顺延 (D) 承包人承担全部费用，工期相应顺延 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：A 解答参考： 3. 在下列情况中，发包人不能请求解除合同的是（）。 (A) 承包人明确表示不再履行合同义务的 (B) 已完成的建设工程质量不合格，但同意修复的 (C) 将承包的建设工程违法分包的 (D) 因不可抗拒力致使合同目的不能实现的 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：B 解答参考： 4. 对于隐蔽工程或中间工程的检验，承包商应（）。 (A) 提前24h书面通知工程师来参加验收 (B) 提前24h电话通知工程师来参加验收 (C) 提前48h书面通知工程师来参加验收 (D) 提前48h电话通知工程师来参加验收 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：C
解答参考： 5. 购买、翻译和制定标准、规范或制定施工工艺的费用应由（）承担。 (A) 发包人 (B) 承包人 (C) 监理人 (D) 设计人 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：A 解答参考： 6. 工程师进行工程计量应提前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，则计量结果（）。 (A) 由双方协商处理 (B) 无效 (C) 按合同约定处理 (D) 有效 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：D 解答参考： 7. 施工中发现影响施工的障碍物，承包人应（）。 (A) 在4h内以书面形式通知工程师 (B) 在8h内以书面形式通知工程师 (C) 在12h内以书面形式通知工程师 (D) 在24h内以书面形式通知工程师 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：B 解答参考： 8. 具备联机无负荷试车条件的设备安装工程，组织试车的应该是（）。 (A) 发包人 (B) 承包人 (C) 工程师 (D) 设备供应商 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：A 解答参考： 9. 《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包人在收到竣工结算价款后，应
《建筑工程招投标与合同管理》作业4 一、名词解释 1.建设工程勘察、设计合同：由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。 2.建设工程监理合同：是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。 3.建设工程施工合同：是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。 4.单项索赔：是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。 5.总索赔：又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。 二、填空题 1.单价合同具有合理分摊_ 风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人_基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低 2.合同订立阶段的管理包括合同_ 订立前的准备阶段_和__合同订立过程中_合同的管理。主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。 3.监理人向委托人办理完_竣工验收或移交_手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到_监理报酬尾款_，本监理合同即终止。 4.建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。勘察、设计合同的_ 发包人_一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但__承包商__必须是具有法人资格的勘察、设计单位。 5 .《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有承包人_承揽工程项目_一览表、发包人_供应材料设备__一览表、工程质量保修书三个附件。他们共同组成了一个完整的建设工程施工合同。 6．承包商提出的索赔主要包括两个方面，即_工期_索赔和_费用_索赔。 7．按索赔的处理方式分为：单项_索赔与总_索赔。 8．在索赔中，__单项__索赔通常原因单一，责任划分明确，分析、计算及处理比较简单。_总_索赔，因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。 9．在施工过程中最普遍的索赔形式是承包商同业主之间的索赔。最常见是承包商向业主提出的工 期索赔和费用索赔_。 10．工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于_各种索赔事件_的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 三、单项选择题 1．建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C ）。A．按工程实际损失计算赔偿B．扣除合同约定的全部监理酬金 C．赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额D．应当双倍返还定金 2．如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人（A）。 A．将不再返还其投标保证金B．将全部返还其投标保证金 C．将部分返还其投标保证金D．将对其行为处以两倍保证金的罚金
浅谈建筑工程造价控制中合同管理的规范化 摘要：如何规范建筑工程合同管理，确保工程按合同规定的内容保质、保量、 按期完成工程建设，减少工程变更和索赔，合理有效地控制投资，是保证建筑工 程项目取得最大经济收益的关键。本文针对建筑工程造价控制如何规范合同管理 的措施进行了分析，包括：正确区分概算投资控制与实施阶段投资控制的关系； 规范处理合同中施工条件、地质条件改变和施工方案的改变；规范工程变更和索赔；规范合同中各方关系；规范争端解决方式。 关键词：建筑工程合同管理造价控制 0 引言 建筑工程施工合同管理是施工企业项目管理的中心工作之一，是保证建筑工 程项目取得最大经济收益的关键[1][2]。为了保障履行合同的权力、责任、义务， 规范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下几个方面的工作是十分必要的。 1 建立合同管理机构与制度，做好施工合同交底 现在很多施工企业设立了专门的法律顾问室来管理合同的谈判、签署、修改、履约监控、存档和保管等一系列管理活动，但是，还有相当一部分施工企业还没 有建立这样的一个专门部门。由于施工过程的长期、复杂，投资大风险高，施工 合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作，必须要有专门机构和专业人员 来完成，而不应兼任，甚至是临时管理。目前，建筑企业中集团性大型施工企业 较多，对于他们来说，应建立二级管理制度。集团性的大型施工企业常以集团管 理为主，统一对外承接项目或交由属下的施工企业负责具体的施工。由于集团和 其属下的施工企业都是独立的法人，故两者之间虽有投资管理关系，但在法律上 又相互独立。施工企业在经营上有各自的灵活性和独立性。对于这种集团型施工 企业的管理应当设置二级双重合同管理制度，即在集团和其子公司中分别设立各 自的合同管理机构，工作相对独立，但又应当及时联络，形成统分灵活的管理模式。 合同管理制度是合同管理活动及其运行过程的行为规范，合同管理制度是否 健全是合同管理的关键所在。施工企业只有拥有一套完善、合理的合同管理制度 以供合同管理机构和人员在工作中参照执行，才能将合同管理工作落实到实处。 完善的施工企业合同管理制度应当包括：施工企业合同内部会签制度、审查批准 制度、印章制度、检查和奖励制度、合同管理目标制度以及合同管理质量责任制度。 在建立合同管理机构与制度的基础上，应应对项目管理人员和各工程小组负 责任进行合同交底，组织大家学习合同文件和合同总体分析结果，对合同的主要 内容做出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了 解施工企业的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等。使大家都树立全局 经济中，必须把“按图施工”转变到“按合同施工”，特别是在工程中使用非标准合 同文本或本项目组不熟悉的合同文本时，合同交底工作就显得格外重要。 在进行合同交底时，应首先将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或 分包商。落实的合同和合同分析文件有：合同事件表(任务单，分包合同)；施工 图纸；设备安装图纸；详细的施工说明等。重点对如下几项进行技术、法律的解 释和说明：工程的质量、技术要求和实施中的注意点；工期要求；消耗标准；相 关事件之间的关系；各工程小组(分包商)责任界限的划分；完不成责任的影响和 法律后果等。同时加强合同实施前和其他相关方面(业主、监理工程师、分包商)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 建设工程项目合同管理措 施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3024-28 建设工程项目合同管理措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 合同管理原则 1.1依法办事、全面管理 在本工程项目建设管理过程中，一切活动遵守中国法律、法规和地方法规、遵循国际惯例，强调法律至高无上的地位和作用。充分发挥本投标人合同管理体制的行为规范职能和过程控管职能，合理利用计算机网络的管理手段，对建设过程的管理行为、经济行为、建设过程行为、机制运营行为等进行全面调控、管理。 1.2依合同治管理 通过法律的保障和合同管理机制、审批程序的有效运行，确保合同管理的灵魂作用，确保其主导地位。在本项目管理过程中，本投标人将通过合同的合法签订、和管理，将业主与本投标人、本投标人内部各方、
本投标人与参与施工、协作、管理等各方的权利、义务、责任等一切行为，规范在合同执行前，从而实现体制、机制、程序的建立，措施、手段的运用和执行有章可循。使本项目的全过程管理，都在合同管理的调控下相互联系、相互制约，实现成本、进度、质量等各项指标的最佳效果。 1.3以管理保合同 在合同签订、执行、管理过程中充分发挥合同管理人员的专业管理和创新的团队管理优势，实现组织的系统化、管理的具体化、程序的规范化、防范的严密化。运用现代化手段，坚持诚信、公正、公平、公开的原则，实行主动的动态管理，确保合同的顺利执行，充分发挥其职能和作用，使本工程建设管理过程进入"依合同治管理，以管理保合同"的良好局面。 2 合同管理体制与职能 2.1合同管理体制 合同管理体制是依据合同管理原则，在本工程总承包管理过程中依法对合同全面管理、运行的管理体