群监员队伍建设办法安全是煤矿永恒的主题，是煤矿的“天字号”工程。

《煤炭法》明确规定：煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

加强煤炭企业群监员队伍建设，提高监督和防范事故的能力，不仅是煤矿安全生产的需要，也是法律赋予工会组织的权力。

我矿通过群监队伍建设，发挥群监员在安全生产中的特殊作用，探索出具有本矿特点的群监员队伍，特制订本办法：一、组织机构群监会主席：李学文群监会副主席：董廷林矿群监员：张小彤、白宝生各队群监组长：康建平、愈可贵、王二平、王栓旺李兵兵、张国清、郭建明、梁四儿李金荣班组群监员：由各队组全员组成共27人下设群监会办公室，办公室设在工会办公室，李学文兼办公室主任。

领导组职责1、向职工群众宣传党和国家的安全生产方针、政策和有关劳动保护方面的法规、政策，监督行政贯彻执行。

对职工进行安全思想、安全知识和尊章守纪教育，组织开展群众性的安全监督检查活动。

2、参加审定并监督检查安全技措工程资金提取和使用方案的执行。

负责收集有关安全生产的意见、建议，及时将意见、建议以及解决问题的办法提交职代会或有关部门审议并督促落实。

3、有权对新建、扩建、改建或全矿性技术改造工程项目中有关安全卫生和劳动保护设施的内容提出意见。

4、经常向矿党委和上级工会劳动保护部门汇报工作，反映情况。

当发生重大伤亡事故时，应以最快方式上报调度室。

5、独立自主开展安全检查和职业卫生监督检查活动，行政方面应提供方便，支持他们进入生产（工作）现场或有关部门了解情况，听取意见。

发现违章指挥、强令工人冒险作业现象时，有权予以制止；对发现的明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决问题的建议；当发现危机职工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险现场。

6、按照事故处理“三不放过”的原则，参加事故和职业危害的调查、分析、处理工作。

对忽视安全屏造成重大事故的主要责任者，有权提出处理建议。

7、有权监督和协助行政落实好各级安全责任制。

对职代会审议通过的安全提案，有监督检查权；对安全状况长期不好、工程质量低劣和事故多发单位有权进行质询。

8、充分发挥接待站和群监员的作用，会同女工委员会和家属协管会等社会力量，做好“三违”人员的帮教转化工作，协助行政搞好安全管理工作。

9、建立健全各项群监工作管理制度，不断提高群监工作的水平。

二、健全煤矿群监网络，完善群监工作制度，建立长效机制煤矿群监员工作在基层单位、生产一线，最关心煤矿生产的安全，也最了解煤矿安全隐患和安全问题，其行为也直接关系到煤矿安全状况的好坏。

实行煤矿群众安全监督检查，是法律赋予煤矿职工群众的一种权利，也是企业进行安全生产的有效管理途径和手段。

近年来小青矿通过健全网络、完善制度，建立群监工作长效机制，成立了矿、队、班组三级群监员组织。

设立群监员38人，保证每个班组至少要有一名群监员。

在安全监督工作中，始终把现场作为群安工作的关键和重点。

为让群监员真正发挥作用，矿工会年初以文件的形式下发了《矿群监员管理制度》，明确群监员上班即为上岗，规定每月出勤天数，保证每一班、每一工作现场至少有一名群监员。

建立并完善《群监员职责、权利》、《群监员奖励办法》等群监工作制度，规定群监员每月查“三违”、隐患及提合理化建议数量。

为让群监员在生产现场敢说、能说、会说、说的有人听，矿工会对群监员工作保证“三畅通”，一是畅通群监员安全监督检查举报信息渠道。

基层单位群监员可以直接向各级领导、各职能部门反映涉及安全工作的信息，为直接听取职工呼声建立起了直通连线；二是畅通群众安全监督检查汇报渠道。

建立群监员监督检查日常信息、群监员变动信息、安全事故信息等信息汇报制度，为群监员掌握工作动态、明确工作重点、制定工作方案提供参考；三是畅通阶段性群监员监督检查反馈信息，以信息表的形式了解基层群监员工作情况及安全建议。

三、严把准入关，选聘高素质的员工进入群监队伍矿在选聘群监员时，采取基层单位推荐、矿统一考试、职工评议、工会把关、领导认可的评选等程序，这样选出的群监员，才能获得职工群众信任,才能干好工作。

小青矿群监员需具备三个条件： 一是要有较硬的政治素质、强烈的责任心和较高的群众威信。

政治素质过硬、责任心强，工作才能认真负责，管理才能大胆、敢于碰硬，才能积极主动去发现并解决问题。

有群众威信，才能有号召力，说的话才能有人听，才能将规章制度贯彻下去。

二是要有较高的文化程度，矿选聘的群监员要求具备技校（高中）以上学历。

有较高的文化程度，才有较强的接受能力，才容易接受新知识、新技术、新工艺，才善于融会贯通，才能更好地发挥作用。

三是要有一定的现场工作经验。

矿规定：地面单位的群监员需参加工作3年以上，采掘一线群监员需参加工作5年以上。

只有了解生产工程，熟悉操作程序，有较丰富的现场工作经验，才能善于及时发现问题，并能够迅速处理问题，及时消除事故隐患。

四、加强群监员教育培训工作，提高群监队伍整体素质通过严格选聘的群监员，只是具备了胜任工作的基本条件，由于他们还不具备群监员的专业知识，对新安全法律法规了解较少，缺乏系统的安全监察手段和方法。

小青矿通过四方面的系统教育培训，提高群监队伍整体素质：一是安全责任心教育。

矿重点抓了“三种”教育，即：安全理念、安全氛围和正反两方面典型教育。

做到“五结合”，即：思想教育与业务培训相结合、矿群监分会的统一培训与群监小组自己组织的学习相结合、培训内容的知识性与趣味性相结合、课堂与现场教育培训相结合、专业知识与综合知识培训相结合等。

二是煤矿安全生产法律法规，政策文件，规章制度培训。

矿每半年都要对群监员进行专题培训，培训内容有：《煤炭法》、《煤矿安全生产条例》、《煤矿安全规程》、《群监员管理制度》、《矿群监员职责、权利》、矿安全生产形势分析等。

三是煤矿安全生产知识的培训。

如：矿井事故预兆、灾害预防与处理的方法，自救互救、创伤急救和现场抢救等方面的知识培训。

四是安全监察手段和方法培训。

请有工作经验的安检员讲课、召开群监工作现场交流会、群监员座谈会等。

五、加强业务指导，提高群监员工作能力矿工会聘请安监部门领导、安检员、优秀群监员作为兼职教师对群监员进行经常性的业务指导。

一是矿工会每季度组织召开群监员工作例会、群监员安全分析会,总结工作，部署任务，交流工作经验，相互学习，相互借鉴，并不定期举办群监员培训班，帮助群监员更新知识，提高工作能力和监督技能。

二是矿工会在组织“六五”创建检查、职工代表视察安全时，邀请群监员参加，促使他们进一步积累实战经验，学习安全监察手段和方法。

三是在矿安全事故追查和“三违”帮教时，安排群监员参加，使其吸取事故教训，举一反三，找出工作中的不足，积累和丰富经验。

四是积极开展群监员与本班组安全落后员工结成“帮扶对子”，建立“帮扶档案”，矿群监员结帮扶对子89对。

充分发挥群监员的监督作用、言传身教的作用，狠反“三违”行为，积极倡导干标准活、干放心活、干安全活的良好风气，引导职工自觉实现由“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”的转变，打造“安全型”班组。

五是建立群监员工作标准，并严格进行考核。

小青矿要求群监员必须做到“五勤”、“四到位”。

“五勤”：即眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤、手勤。

眼勤，就是勤观察，随时观察生产工作现场出现的变化，掌握新情况，解决新问题。

脑勤，就是勤动脑，在安全生产工作中，对环境、设施设备做到心中有数。

嘴勤，就是勤嘱咐、勤交代，经常告诫身边职工做到“安全第一，预防为主”；不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害“三不伤害”；不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产“三不生产”。

腿勤，就是勤走动，勤观察，及时发现隐患和问题，把安全隐患消灭在萌芽状态。

手勤，就是见到“三违”行为就要制止，见到隐患就要立即整改，真正当好职工的安全卫士。

“四到位”，一是对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众，做到意识到位；二是要经常学习生产和安全技术知识，积极宣传、贯彻、执行党和国家有关劳动保护政策、法规及企业的各种规章制度，积极参加群监组织活动，自觉接受群监组织培训，做到素质到位；三是要严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止“三违”行为，做到群防群治，执行到位；四是要协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设，做到互保联保到位。

六、充分利用激励机制，提高群监员工作积极性一是落实《矿群监员津贴考核制度》。

矿每月末公布各分会群监员出勤天数、查“三违”及提合理化建议数量，按规定落实群监员津贴，当月完不成指标的群监员不得津贴，对连续两个月完不成任务的群监员进行及时更换。

对群监员制止重大事故发生或提出有价值的建议，给予200——1000元的奖励。

二是对群监员中的先进人物和模范事迹要及时给予宣传、表彰和奖励。

并通过矿内井口大屏幕、班前会、演讲会宣传他们的事迹。

三是要在工作、学习、提升上给群监员以关心、帮助和支持，使之大胆工作，自我加压，促进素质提高。

总之，矿从提高群监员素质入手，加强群监员队伍建设，注重发挥群监员在安全生产的特殊作用，探索出提高群监员素质的途径与方法。

此办法从20111月起实行。

附：《群监员管理制度》、《群监员职责、权利》《群监员奖励办法》、《群监员培训制度》《群监员评比考核制度》、《群监员工作制度》《群监员监督检查制度》、《优秀群监员评选办法》《群监员津贴考核制度》群监员管理制度为充分发挥群监员在安全生产中的监督检查作用，确保职工身心健康和人身安全，保证国家财产不受损失，根据单位实际情况，特制定本制度。

一、群监员下井前必须到群监站登记，并将自己的上岗牌放到所在单位的位置。

二、群监员上岗后，对所在工作场所的安全情况汇进行检查，对发现的安全隐患及时处理。

三、在工作中如发现安全隐患，迅速向跟班领导或班组长汇报，并及时督促整改，升井后及时向群监站汇报。

四、群监员如有事请假，必须及时向群监站汇报并报出顶岗人员，杜绝空班漏检的现象发生。

五、群监员升井后，要及时到群监站认真填写隐患记录，并将自己的上岗牌放到待岗位置。

六、群监员每月上岗次数不得少于21次，汇报不得低于6次，连续3个月达不到要求的取消群监员资格。

七、群监员每月制止“三违”人，不低于1人次。

八、群监员每季提安全合理化建议不少于1条。

九、以上制度必须严格执行，否则取消群监网员津贴。

群监员职责、权利一、群监员职责1、认真学习宣传党的安全方针政策，严格遵守各项规章制度及安全操作规程，做到本人不违章、身边无“三违”。

2、积极协助队、组开好班前安全会和搞好每周的安全活动、每月的安全警示日活动，劝导身边职工牢固树立“自主保安”意识，自觉遵守“三大规程”。

3、严格按“三大规程”作业，遵章守纪，坚持原则，敢于同一切违章指挥、违章作业行为作斗争。