五大权力
第四十九条 ：遵规守纪 第五十条 ： 接受培训 第五十一条 ：报告隐患
三项义务
➢生产经营单位要将生产过程中可能产生的危 害及其后果、防范措施及待遇如实告知劳动 者，并在用工合同中写明。
➢生产经营单位不得以任何形式与从业人员订 立免除或者减轻因生产安全事故应对从业人 员依法承担责任的协议。
6、单位主体责任： 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全
组）； 采用四新（技术、工艺、设备、材料）对员工进行
专门培训； 上岗前、在岗期间职业卫生培训。 调入新岗、离岗一年进行两级教育； 特种作业人员离岗6个月，进行专门技能测试；
培训时间：
受训人员
主要负责人 安管人员
从业人员
高危行业 一般行业 高危行业 一般行业
初培
复训
职业 卫生
48 16
32 12 每年 一次
➢矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、 储存单位的主要负责人和安全生产管理人员， 必须由有关主管部门对其安全生产知识和管 理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
8、管理机构：
煤矿————设安管机构，5人专职；
高危行业——30人以上，设独立机构，3人专职； 30人以下，不设机构，2人专职；
一般行业——300人以上，设独立机构，3人专职； 300人以下，不设机构，专兼职或外聘
产权变动期间责任归属：
生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、 重组等产权变动期间，主要负责人变更的，产权的 转让方和接收方应签订专门的安全生产管理协议或 者在有关变动、变更文件中明确安全生产管理事项。 （文件签订之日起三日内上报安监局、主管部门、 国资委）
产权变动、主要负责人变更期间发生生产安全事故 的，实际控制企业管理职能或者控制资金的一方应 当对事故的后果承担责任。
5、责任体的安全责任：
生产单位——责任主体； 政府机关——监督管理； 中介机构——有偿服务； 工会————监督维权； 劳动者———五大权利、三项义务。
安全生产责任关系：
政府
中介
单位
单位
宏观大三角
劳动者
工会
微观小三角
从业人员五大权利、三项义务：
第四十五条 ：知情权 第四十六条 ：检控权、拒绝权 第四十七条 ：撤离权 第四十八条 ：求偿权
A
校 车
➢ “安全第一”是指在生产劳动过程中，安全始终是 第一位的，是头等重要的大事，生产必须安全，安 全才能促进生产，抓生产首先必须抓安全。
➢ “预防为主”是指在每一项生产中都首先要考虑安 全因素，经常查隐患、找问题、堵漏洞、防微杜渐， 自觉形成一套预防事故、保证安全的制度，把事故 隐患消灭在萌芽状态。
➢ “综合治理” 是指在各级政府统一领导下，以生产 经营单位为责任主体，依靠广大员工和社会各方面 的力量，分工合作，综合运用法律、经济、行政、 技术等各种手段，治理安全隐患，减少和杜绝事故 发生。
4、安全生产相关政策：
问责制———追究事故责任人员的法律责任；a 鼓励技改——支持科研、先进技术推广； 安全奖励——改善条件、抢险救援先进； 举报奖励——任何单位、个人； 事故公开——及时申报，全面公开； 舆论社会监督——个人、单位、社区
生产的法律、法规，加强安全生产管理，建 立、健全安全生产责任制度，完善安全生产 条件，确保安全生产。
（综合职责：遵守法律 加强管理 健全制度
完善条件 确保安全）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
单位19项主体责任：
主要负责人资质 规章制度 安全条件 告知危险 危险源控制 安全设施 治理隐患 三同时 工伤社会保险 其它
安全机构 资金投入 人员培训 劳动防护 职业危害 应急救援 先进科技 发包出租 事故报告
案； 及时、如实报告生产安全事故。
负责人界定：具有决策权、指挥权
负责人——指有限责任公司、股份有限公司的董 事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他 生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含 实际控制人、投资人）等人员。
（国家安全生产监督管理总局令第42号令）
负责人资质：
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理 人员必须具备与本单位所从事的生产经营活 动相应的安全生产知识和管理能力。
安全费用用途：
安全设施、设备购置、安装、调试、维护； 安全评估、评价、测试、检验； 安全培训、安全科技开发、 隐患处理、应急救援演练； 劳保用品。
《安全生产法》 《河北省安全生产条例》 《河北省落实主体责任暂行规定》
综合内容
1、《安全生产法》立法目的：
为了加强安全生产监督管理， 防止和减少生 产安全事故，保障人民群众生命和财产安全， 促进经济发展。
（加强管理，减少事故，保障安全，促进发展）
2、适用范围：
生产经营单位的安全生产。 有关法律、行政法规对消防安全、道路交通
企业领导责任：
主要负责人——全面负责； 安全副职———直接责任； 其它副职———管辖范围内的领导责任。
主要负责人职责：
建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产
安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预
安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用 航空安全另有规定的，适用其规定。
不适用于国家安全、社会治安； 与其它法律的关系：统一指导下的互补关系。
3、安全生产方针 安全第一、预防为主（1985劳动法、2002安全生产法） 安全第一、预防为主、综合治理（2005，十六届五中）
？ 法
人
大
大
科学发展 安全发展
➢安全生产管理机构、安全生产管理人员有权 制止、纠正本单位的安全生产违法行为。
➢生产经营单位委托工程技术人员提供安全生 产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本 单位负责。
➢生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、 分厂等二级单位，也参照执行。
9、安全培训：
三种人员必须经培训考核合格，取得证书上岗； 全员培训，考核合格上岗； 新上岗人员岗前三级教育培训（厂矿、车间、班
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8
24 ——
10、安全资金投入：
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资 金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足 导致的后果承担责任。
安全资金专户储存，专人管理，专项使用。
资金投入保证人： 国有企业—————厂长、经理； 股份、合资企业——董事会； 个体工商户————投资人。
安全生产费用——按标准提取。 （安全费）