应对经济危机推动经济发展计划
一、积极应对挑战，促进工业经济稳步发展
在XXXX，将从25XXXX中小企业地方留成税收中提取5%的补充资金，用于支持中小企业发展。

基金的设立和使用由市经委和财政局制定，管理办法和实施方案报市政府批准实施。

6、设立市直工业企业技术进步基金。

市财政安排市地方税务部门已按省级征收标准征收入库的，超出部分由市财政返还；企业符合法定减免条件的，地方税务部门应积极协助省级主管部门申报、争取。

XXXX年或以上，风险投资公司的应纳税所得额可以在当年的
7XXXX年中扣除，如果当年扣除不足，可以在下一个纳税年度结转扣除。

XXXX 。

创新金融产品，充分利用保函、信用证套餐、承兑汇票、票据贴现等金融工具，有效为市场、技术、发展前景。

企业提供信用支持，为中小企业提供“量身定制”的特色和有影响力的金融服务。

不断推出满足中小企业需求的新产品。

各类金融机构中国人民银行规定的基准利率适用于电力能源、纺织服装、林纸、冶金建材、机电制造、餐饮六大支柱产业和高新技术产业投资项目、重点外贸出口企业、高新技术企业；对优质成长型中小企业和产业化龙头企业贷款，利率上调幅度控制在较低水平，有效减轻企业利息负担。

XXXX年度借款资金；积极鼓励和支持民间资金进入担保行业，促进企业互保和商业担保业务的规范发展。

力争今年向XXXX筹集市级担保公司的资金，并从财政预算中安排一定的资金弥补担保机构的担保业务。

各商业银行应积极配合担保机构拓展企业担保信贷业务，商业银行的担保放大倍数不应低于3倍。

充分发挥担保机构的融资作用。

2。

加快引进股份制商业银行落户。

对新设立或引进的金融机构总部、地区总部和后台服务中心给予相应的政策支持，并报省有关部门确认，由地方税务机关审批。

给予3年免征房产税、城镇土地使用税优惠政策和水利建设专项资金。

3。

开展小额贷款公司试点工作。

从新成立的小额贷款公司成立之日起，3年内从其营业收入中征收的地方留成部分营业税和企业所得税由财政全额返还。

XXXX年度额度规模按XXXX年度工业企业短期贷款净增量的
1.5‰、2‰给予奖励，不得超过上半年企业上缴外汇额度。

四、加强协调管理，切实减轻企业负担
20、进一步规范行政执法，优化部门服务。

相关执法部门应加强服务和安全检查，避免和减少惩罚性检查；市纪委(监察局)设立经济环境企业监测点，经常走访企业，了解和掌握部门行政执法情况，加大对优化经济环境政策法规的监督检查力度，严肃查处乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济环境的行为。

21、有效减轻企业负担。

清理现有行政事业性收费，各类行政事
业性收费按下限标准。

征收
22、电力部门应确保企业安全、可靠性、优质供电。

加大供电网络建设、维护、科学合理调度、优质服务，积极争取优惠电价，确保工业生产用电量。

23、尽快建立和完善产品进出口外贸服务机构。

市政府直属相关部门应加快对省的支持力度，并设立出入境检验检疫局、海关、海运等常设机构，以方便企业进出口贸易的发展，降低运营成本，提高时效性。

24、实施工业企业生产运输“绿色通道”。

扩大市纪委联合制定的重点工业企业“绿色通道”使用范围、经济委员会、公安局、交通局，对全市重点企业原材料和产品运输不罚款或减少罚款；对于位于温泉城的重点企业，交警部门主要通过教育执法。

五、加强企业服务工作，不断优化发展环境
25、帮助企业切实解决实际问题。

建立“企业直通车”制度，企业提出的所有问题由部门立即处理；如果你暂时做不到，解放思想；解放思想不可能做到，报请市政府研究解决。

26、改善企业劳动管理。

如果企业因特殊困难无法缴纳社会保险费，可在批准后6个月内延期缴纳，延期缴纳期间不收取滞纳金；积极争取省政府支持，分阶段降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险率。

劳动和社会保障部门加强对企业实施劳动合
同法的分类指导和服务，推动企业依法建立自己的人力资源管理制度和劳动管理办法。

重点企业的招聘需求，实施“一对一”对口服务。

及时高效地帮助企业招聘到合格的工人，使企业能够尽快投产。

企业发生的劳动争议。

仲裁应遵循不干涉企业正常管理、生产、经营的原则，引导员工与企业依法平等协商，采取各种措施渡过难关，维护企业正常生产、商业秩序。

27、组织各种营销活动，有效促进地方产品生产。

各级政府采购、经济委员会、商务、旅游、城建、交通等部门应积极组织各种形式的企业间供求会议结合各自的职能。

旅游接待部门，并优先购买房地产白酒、啤酒=同等条件下特别是，优先购买固定资产投资项目所需的建筑材料和设备，如电线电缆、电器和电机、机械零件、建筑材料和水泥、装饰板、包装印刷产品、燃料、原材料、企业生产过程所需的辅助材料等。

在同等条件下，优先购买本市产品。

28、加强经济运行协调，促进工业整体发展。

加大工业增速下行压力，针对纺织生产经营困难加剧、冶金、机电等行业和经济运行中出现的新情况、新变化，做好预测、预警、预防和信息引导工作，千方百计保持当前生产经营稳定。

高度重视工业数据统计，进一步强化“增长工程”
29、建立工业经济发展考核奖惩机制。

对县、市、部门和参与工作单位的考核奖惩。

对突出工作的表彰、成绩显著的部门、企业及其
责任人，对损害企业利益行为的曝光。

30、加强企业治安环境治理。

公安机关应加强对企业周边治安的整治，降低发生率，确保企业周边环境和员工的安全。

公安部门应严格把握法律和政策的界限，注重执法手段，对负责企业正常经营的高级管理人员慎用拘留、逮捕措施。

六、切实加强领导，狠抓工作落实
31、继续实行市领导和市级部门联系企业的工作制度，包括企业、含项目，深入企业和基层，加强指导、协调和服务，帮助解决实际问题。

32、市政府督查室、市经委负责督促落实支持工业经济发展的措施、检查和通报。

33、本意见自发布之日起执行。

各相关部门和单位应在3月31日前提出具体实施方案，经批准后，发布正式实施方案，并迅速落实到企业。

中
应对经济危机，推进经济发展规划。