货物服务需求一览表一、技术要求1、项目背景1.1、建设背景为贯彻《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源电子交易系统工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)保证公共资源交易公开、公正、公平有效地进行,提高工作质量和效率,各地监督管理部门和公共资源交易中心将按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监督”的原则,制定管理规范,建立“三平台”分离的公共资源交易平台系统,推动建成“公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的公共资源服务体系。
2018年7月-8月,国家发改委两次下发了《关于促进公共资源交易市场健康有序发展的指导意见》(征求意见稿),明确了完善公共资源交易平台体系。
在统一的公共资源交易平台系统下,公共资源交易电子交易系统为市场主体在线完成公共资源交易提供电子商务服务,电子公共服务系统为公共资源交易信息数据汇聚、共享和发布提供电子政务服务,电子监管系统为公共资源行政监管部门、纪检监察部门提供在线监督通道,三大系统应当功能定位相互分离。
公共资源交易平台电子服务系统要发挥数据共享总枢纽作用,做好交易与监管系统的有序衔接,并为政务信息、市场信息跨地域、跨行业、跨部门、跨层级共享提供支撑。
黄山市公共资源交易信息系统升级改造项目主要是基于政策法规将现代科技与公共资源交易信息系统特点进行有效衔接,以服务、交易、监管、数据、信用等形式结合,促进我市乃至安徽省公共资源交易市场健康有序发展,进一步达到资源共享、互联互通。
1.2、现状分析2015年黄山市公共资源交易中心初步建设了市县一体的公共资源交易信息系统。
根据近年发布的相关法规、制度要求,黄山公共资源交易信息系统需要进一步完善、升级,以满足工作需要。
本项目将在符合最新的法律、法规的前提下,结合黄山市当地公共资源特色,将交易系统的业务流程进行升级,同时新建黄山市电子服务系统、数据统计分析系统、不见面开标大厅、微信公众号等内容,同时对接“远程异地评标平台”,通过软硬件一体化融合打造“智慧交易中心”,提升黄山市公共资源交易中心核心服务能力。
1.3、建设必要性投标人需从以下几个方面对系统建设的必要性进行详细的分析说明:✓电子化改造,加强操作网上留痕✓积极响应党和国家“反腐新风”的重要举措✓构建黄山诚信文化建设体系的必然要求✓优化资源配置,增强主体获得感✓扩大参与范围,提升营商环境2、需求分析2.1、用户对象系统涉及的用户对象需包含以下几类:✓招标人✓投标人✓交易中心✓监管/监察人员✓领导2.2、性能需求系统需采用SOA构架,可做到灵活扩展。
系统需采用三层架构体系结构,充分考虑到今后的纵向和横向平滑扩张能力。
系统需支持1000个普通同时在线用户的性能要求;当100个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时,响应时间不超过5秒。
系统需支持500万记录数、500GB字节的年数据量。
系统需支持7×24 小时连续运行,平均非计划年故障时间:<1 天,平均故障修复时间:<30 分钟。
系统需具备较强的灾难恢复能力。
2.3、技术要求系统需采用多层B/S应用结构体系,表示层、业务层、数据访问层分开;系统需支持目录访问协议;系统需支持主流数据库系统;2.4、总体架构需求需根据“功能建设需求”章节内容,提供符合黄山市公共资源交易信息系统升级改造项目的技术架构说明图和功能结构说明图。
3、功能建设需求3.1、电子服务系统(公共服务平台)3.1.1、信息发布信息发布需包含:信息展示、信息公开、行业动态等功能。
3.1.2、市场主体注册与验证3.1.2.1、市场主体注册市场主体需包括工程建设项目的招标人、代理机构、投标人等,政府采购项目的供应商、中介机构等,产权土地项目招投标的竞买人、中介机构等。
需包含市场主体申请审核、市场主体登录、交易用户信息查询等功能。
3.1.2.2、市场主体信息管理通过公共服务平台,需对市场主体及其从业人员资质资格、业绩及信用信息共享。
3.1.3、交易服务3.1.3.1、项目登记材料完整性审核需具备交易中心对项目登记材料的完整性核验的功能。
3.1.3.2、统一交易标识码生成系统需具备自动生成交易标识码的能力。
3.1.3.3、公告公示信息完整性审核系统需具备对公告公示信息完整性的核验审查功能、备案后自动发布到电子服务系统。
3.1.3.4、投标保证金托管系统需提供虚拟子账户方式的保证金在线缴纳。
主要功能需包含保证金截止时间维护、保证金入账数目查询、保证金入账明细查询、保证金退款以及退款明细查询等。
3.1.3.5、场地安排及信息反馈主要功能需包含信息反馈、场地安排。
3.1.4、行政监督通道公共服务平台需与行政监督平台对接,为行政监管部门提供行政监督通道,实现相关数据和文件交换、相关监管指令的下达和反馈的功能。
3.2、微信公众号3.2.1、微信公众平台账号注册需提供微信公众平台的在线注册能力。
3.2.2、微信用户关注及登录3.2.2.1、用户关注需提供各类用户查找相关微信公众号并关注功能。
3.2.2.2、交易用户登录需提供服务号的关注用户登录公共资源交易微信公众平台功能,同时微信公众平台需关联公共资源信息化平台。
3.2.3、微信公众平台功能需具备按照项目交易分类、公告类别等,查看各类公共资源项目的招标公告、变更信息、中标结果公示等信息;主要功能需包含交易信息查询、信息发布、办事指南、收费标准、单位介绍等功能。
3.3、不见面开标大厅根据角色的不同,为主持人、投标人、监管人员、交易中心工作人员及公证人员分别提供了开标大厅。
3.3.1、开标大厅3.3.1.1、主持人不见面开标大厅的主持人包括代理机构、招标人(自行招标)等。
开标主持人登录:系统需支持开标主持人(招标人、代理机构等)使用CA加密锁或者用户名密码的方式登录。
进入开标室:需具备主持人(招标人、代理机构等)登录开标大厅的功能。
查看开标倒计时:系统需自动显示开标倒计时钟。
公布投标人名单:需具备主持人(招标人、代理机构等)通过开标大厅点击“公布投标人”,系统显示所有递交投标文件的投标单位名单的能力。
招标人解密:系统需支持招标人(代理机构)在线解密功能。
唱标:系统需支持进行电声唱标功能。
开标结束:系统需支持自动生成开标记录表。
3.3.1.2、投标人录入授权委托人:系统需支持投标人录入授权委托人信息。
绑定授权委托人:投标人在开标前,可在系统中对相应标段挑选出对应的授权委托人。
在开标的时候由此授权委托人参加开标。
投标人登录:投标人登录需支持CA锁验证和用户名密码两种方式登录。
登录成功后,需具备点击标段信息进入虚拟开标室的功能。
进入开标室:需具备投标人登录开标大厅并进入开标室的功能。
投标人签到:需提供投标人进入开标大厅后自行签到的功能。
查看开标倒计时:系统需自动显示开标倒计时钟。
查看投标人名单:需具备投标人在自己的界面查看投标人名单的能力。
投标人解密:系统需支持投标人在线解密功能。
唱标:系统需支持电声唱标功能。
开标结束:系统需支持自动生成开标记录表。
3.3.1.3、监管人员监管人员登录:需支持使用ca加密锁或者账号密码两种方式登录。
进入开标室:需具备监管人员登录开标大厅的功能。
查看开标倒计时:系统需自动显示开标倒计时钟。
查看投标人名单:需具备监管人员在自己的界面查看投标人名单的功能。
查看唱标情况:系统需支持监管人员在线查看唱标结果的功能。
查看开标记录:系统需支持监管人员在线查看开标记录的功能。
3.3.1.4、交易中心工作人员、公证人员工作人员、公证人员登录:交易中心工作人员和公证人员需支持使用ca加密锁或者账号密码两种方式登录。
进入开标室:需具备交易中心工作人员和公证人员登录开标大厅的功能查看开标倒计时:系统需自动显示开标倒计时钟。
查看投标人名单:需具备交易中心工作人员以及公证人员在自己的界面查看投标人名单的能力。
查看唱标情况:系统需支持交易中心工作人员、公证人员等在线查看唱标情况的功能。
查看开标记录:系统需支持交易中心工作人员、公证人员等在线查看开标记录表的功能。
3.3.2、新建视音频直播、交互系统作为远程开标的关键环节,需具备开标现场视频直播功能,投标人与其他角色的音视频交流。
3.3.2.1、主持人端视频直播:系统支持在线实时直播主持人(招标人、招标代理)所在开标室的视频直播画面。
多方式交互:系统需提供主持人与投标人多方式交互。
多场景交互:系统需提供主持人与投标人多场景交互。
3.3.2.2、投标人端观看直播:系统支持投标人在线实时观看主持人、开标室的直播画面。
多方式交互:系统需提供投标人与主持人多方式交互。
多场景交互:系统需提供投标人与主持人多场景交互。
3.3.2.3、其他相关人员观看直播:系统需支持其他相关人员在线实时观看主持人的直播的功能。
观看公告栏:系统需支持其他相关人员在线实时观看公告栏消息的功能。
参与互动交流:系统需支持其他相关人员在线实时参与互动交流的功能。
3.4、远程异地评标平台3.4.1、工作人员在线操作工作人员在线操作需主要包括工作人员登录、场地信息维护、空闲场地查看、远程评标项目组建、评标(评审)专家管理等。
3.4.1.1、工作人员登录●登录方式平台需提供两种工作人员登录方式。
一种是用户名、密码登录方式。
另一种是手机号、短信验证码登录。
●密码管理需具备工作人员对本人登录密码及手机号码进行修改的能力。
3.4.1.2、场地信息维护需具备场地信息的维护及管理功能。
主要需包含机位维护和摄像头维护。
3.4.1.3、空闲场地查看需具备展示各个交易平台的远程评标场地使用情况的能力。
3.4.1.4、远程评标项目组建3.4.1.4.1、远程异地评标项目同步平台需提供评标项目获取功能。
3.4.1.4.2、场地、机位预约●添加副场需具备对场地预约情况进行确认及退回等操作。
●机位预约与“远程异地评标平台”对接,需实现直观展示当前交易中心有多少可预约的场地、哪些机位是可以预约的、哪些机位是已经被锁定的、哪些机位是可以预约的。
3.4.1.4.3、专家抽取●设置抽取规则需具备对抽取专业、每个专业对应的人数设置的能力。
●抽取规则同步至交易平台需具备将主场及副场的专家抽取规则分别同步至各个交易平台的能力。
●抽取结果反馈需支持各地交易平台将抽取好的专家反馈到“远程异地评标”平台的能力。
3.4.1.5、评标(评审)专家管理需具备对专家信息新增及删除功能,主要专家信息需包括:专家姓名、身份证号码、照片信息等。
3.4.1.6、评标费用审核需具备对远程异地评标专家评标费用的在线填报和在线支付的能力。
3.4.2、代理机构网上支付评标费用需具备代理机构登录平台对专家费用进行网上支付的功能。
3.4.3、评标(评审)专家在线操作专家在线操作功能需包括:专家登录、基本信息维护、评标(评审)专家远程评标等。