中国目前的现状
（ 1 ） 拥有庞大的人口 ， 其中低素质的人口和贫困人口 拥有庞大的人口， 比例很大； 比例很大； 自然资源基础薄弱， 人均占有的资源十分贫乏， （ 2 ） 自然资源基础薄弱 ， 人均占有的资源十分贫乏 ， 土地、水和重要矿物资源的可供量很少， 土地 、水和重要矿物资源的可供量很少 ， 环境容量狭 小； （ 3 ） 科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不 高的问题不会在短期内得到解决， 高的问题不会在短期内得到解决 ，特别是忽视环境与 资源的意识、行为和政策在一些方面还是根深蒂固的。 资源的意识 、行为和政策在一些方面还是根深蒂固的。 国际市场竞争激烈， （4）国际市场竞争激烈，各国争夺世界资源和环境空 间的竞争也非常激烈， 间的竞争也非常激烈，中国获取国际资源和环境空间 受到了极大限制。 受到了极大限制。
二、可持续发展的内涵
sustainable development
定义： 定义：
“可持续发展”一词从20世纪80年代中期 开始出现在文章和文件中，十多年来可持续发 展的概念有近二百种说法。 目前国际社会相对公认的定义：可持续发 可持续发 展是既满足当代人的需要， 展是既满足当代人的需要，又不对后代人满 足其需要的能力构成危害的发展。 足其需要的能力构成危害的发展。
1987年，世纪环境与发展委员会发表的报告—— 《我们共同的未来》
二、可持续发展
sustainable development
1、可持续发展战略的基本思想 • 可持续发展鼓励经济增长 • 可持续发展的标志是资源的永续利用和
良好的生态环境 • 可持续发展的目标是谋求社会的全面进 步
可持续发展鼓励经济增长
1.可持续发展思想的萌芽（2） 1.可持续发展思想的萌芽（2
• 1968年各国的几十位科学家、教育家和经济学家成立了 1968年各国的几十位科学家 年各国的几十位科学家、 • • •
非正式的国际协会—罗马俱乐部（ 非正式的国际协会—罗马俱乐部（The Club of Rome） Rome） 它的工作目标是关注、探讨与研究人类面临的共同问题， 它的工作目标是关注、探讨与研究人类面临的共同问题， 使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题， 使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题， 有更深入的理解。 有更深入的理解。 1972年以 梅多斯 Dennis.L.Meadows） 1972年以D.梅多斯（Dennis.L.Meadows）为首研究小组 年以D.梅多斯（ 向该俱乐部提交了第一份研究报告——《增长的极限》 向该俱乐部提交了第一份研究报告——《增长的极限》 她指出：由于世界人口增长，粮食生产、工业发展、 她指出：由于世界人口增长，粮食生产、工业发展、资 源消耗和环境污染，使得地球的支撑力将会达到极限， 源消耗和环境污染，使得地球的支撑力将会达到极限， 经济增长将发生不可控制的衰退。 经济增长将发生不可控制的衰退。
•将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程 产品和服务中， 产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和 环境的风险——联合国环境规划署（UNEP） 环境的风险 联合国环境规划署（UNEP） 联合国环境规划署 •对生产过程：节约原材料和能源，淘汰 对生产过程： 对生产过程 节约原材料和能源， 有毒原材料 对产品： 对产品：要求减少从原材料提炼到产品最终处 置的全生命周期的不利影响 对服务： 对服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的 服务中
可持续发展的标志是资源的永 续利用和良好的生态环境
• 经济和社会发展绝对不能超越资源和环境的 经济和社会发展绝对不能超越 绝对不能超越资源和环境的
承载能力。 承载能力。 • 以自然资源为基础，与生态环境相协调。保 以自然资源为基础，与生态环境相协调。 证以可持续的方式使用自然资源 环境成本， 可持续的方式使用自然资源和 证以可持续的方式使用自然资源和环境成本， 使人类的发展控制在地球的承载力之内。 使人类的发展控制在地球的承载力之内。 • 可持续发展强调发展是有限制条件的，没有 可持续发展强调发展是有限制条件 有限制条件的 限制就没有可持续发展。 限制就没有可持续发展。 • 对不可再生资源合理开发，节约使用；对可 不可再生资源合理开发 节约使用； 资源合理开发， 再生资源不断增殖 永续利用。 资源不断增殖， 再生资源不断增殖，永续利用。
2、可持续发展的基本原则
• （1）公平性原则
同代人的公平 代与代之间人的公平 公平分配有限资源
• （2）持续性原则
其核心指的是人类的经济和社会发展不能 超越资源与环境承载能力。 超越资源与环境承载能力。
• （3）共同性原则
3、可持续发展的主要内容
• 资源的可持续利用 • 环境保护 • 清洁生产 • 可持续消费 • 公众参与 • 科学技术进步 • 法制建设 • 国际合作
中国可持续发展的 基本目标和任务
在1996年3月八届全国人大四次会议审议通过的 1996年 关于国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远 《关于国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远 景目标纲要的报告》 景目标纲要的报告》中，明确提出了要实行经济体制 和经济增长方式这两个根本性转变， 和经济增长方式这两个根本性转变，把科教兴国和可 持续发展作为两项基本战略，提出了“ 持续发展作为两项基本战略，提出了“实施这两大战 对于今后十五年的发展乃至整个现代化的实现， 略，对于今后十五年的发展乃至整个现代化的实现， 具有重要意义。要加快科技进步，优先发展教育， 具有重要意义。要加快科技进步，优先发展教育，控 制人口增长，合理开发利用资源，保护生态环境， 制人口增长，合理开发利用资源，保护生态环境，实 现经济社会相互协调和可持续发展” 现经济社会相互协调和可持续发展”。
2.可持续发展思想的形成（3） 2.可持续发展思想的形成（ 可持续发展思想的形成
• 1992年联合国环发大会的《里约宣言》， 1992年联合国环发大会的 里约宣言》 年联合国环发大会的《
把可持续发展进一步阐述为“ 把可持续发展进一步阐述为“人类应享有 与自然和谐的方式过健康而富有成果的生 活的权利” 活的权利” 。 • 把可持续发展战略列为全球发展战略，制 把可持续发展战略列为全球发展战略， 定了具有划时代意义的行动计划——《 定了具有划时代意义的行动计划——《21 世纪议程》 世纪议程》，使这一战略思想被世界各国 所接受。 所接受。
第三章 可持续发展战略选择
•可持续发展及其进程 •中国可持续发展战略 •中国可持续发展政策
第一节 可持续发展及其进程
一、可持续发展战略的由来 • 20世纪中叶，随着国际环境污染的日趋加重， 20世纪中叶 随着国际环境污染的日趋加重， 世纪中叶，
特别是西方国家公害事件的不断发生， 特别是西方国家公害事件的不断发生，环境 问题频频困扰人类。 问题频频困扰人类。 • 在解决环境问题的长期探索中，国际社会逐 在解决环境问题的长期探索中， 渐认识到， 渐认识到，单纯依靠控制污染技术是解决不 了日趋复杂和广泛的环境问题。 了日趋复杂和广泛的环境问题。 • 只有实现生态可持续性和经济可持续性，人 只有实现生态可持续性 经济可持续性， 实现生态可持续性和 类才有可能实现自身的可持续发展。 类才面进步
• 世界各国的发展阶段和发展目标可以不同， 世界各国的发展阶段和发展目标可以不同 可以不同，
本质应当包括改善人类生活质量， 但发展的本质应当包括改善人类生活质量 但发展的本质应当包括改善人类生活质量， 提高人类健康水平，创造文明的社会环境 人类健康水平 文明的社会环境。 提高人类健康水平，创造文明的社会环境。 • 在人类可持续发展的实践中，经济发展是基 在人类可持续发展的实践中，经济发展是基 自然生态保护是条件 社会进步是目的 条件， 目的。 础，自然生态保护是条件，社会进步是目的。
三、实现可持续发展的基本途径
• 将环境保护纳入综合决策，转变传统增长模式 将环境保护纳入综合决策， • 变革社会观念，发展适度消费的新大众消费模式 变革社会观念， • 开发同环境友善的技术，实现清洁生产，发展同 开发同环境友善的技术，实现清洁生产，
自然相容的产业体系 • 发展和完善环境保护法律和政策 • 提高全社会环境意识，建立可持续发展的新文明 提高全社会环境意识，
2.可持续发展思想的形成（1） 2.可持续发展思想的形成（ 可持续发展思想的形成
1972年 1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩 召开，这是人类首次 首次将环境问题纳入世界各国政 召开，这是人类首次将环境问题纳入世界各国政 府和国际政治的事务议程。 府和国际政治的事务议程。 大会通过的《人类环境宣言》向全球呼吁 大会通过的《人类环境宣言》向全球呼吁：
2.可持续发展思想的形成（2） 2.可持续发展思想的形成（ 可持续发展思想的形成
• 1980年，联合国向全世界呼吁：“必须研究自然 1980年 联合国向全世界呼吁：
的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用 社会的、生态的、 过程中的基本关系，确保全球持续发展。 过程中的基本关系，确保全球持续发展。” • 1983年，成立了世界环境与发展委员会（WECD）， 1983年 WECD） 联合国要求该组织以持续发展为基本纲领， 联合国要求该组织以持续发展为基本纲领，制订 全球的变革日程” “全球的变革日程” 。 • 1987年， WECD把历经4年研究和论证的报告 1987年 WECD把历经 把历经4 我们共同的未来》 提交给联合国大会， 《我们共同的未来》，提交给联合国大会，报告 中正式提出了可持续发展的模式。 中正式提出了可持续发展的模式。
• 经济增长是必要的，必须通过经济的增长来提高 经济增长是必要的，
人类的生活水平，增强国家实力和社会财富。 人类的生活水平，增强国家实力和社会财富。 • 停止发展是消极的，是没有出路的，它不能解决 停止发展是消极的，是没有出路的， 人类面临的各种危机。 人类面临的各种危机。 • 对发展中国家来说，生态环境恶化的一个重要根 对发展中国家来说， 源是贫困，只有发展，才能摆脱贫困， 源是贫困，只有发展，才能摆脱贫困，提高生活 水平，才能为解决生态危机提供必要的物质基础。 水平，才能为解决生态危机提供必要的物质基础。