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交通运输工程企业安全生产标准化工作经验交流
•四、企业达标考评工作流程
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•四、企业达标考评工作流程
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•四、企业达标考评工作流程
•3.达标考评培训 •企业可以聘请安全生产标准化达标方面的专家,组织对总部各职能部门、各下属单位的人员的 专项培训。通过培训,让各相关部门、岗位人员充分理解这项工作,知道怎么做。 •培训过程中,应当结合交通运输工程建设的实际情况,针对16个章节及其中35个必备要素( 310分),按照“哪些项容易扣分,哪些项应该怎么做才能满足考评要求”的方式进行了详细讲 解。培训过程中,一定要让参训人员明确知道每一条款应该怎么做,且参训人员一定要是相关项 目的实际管理人员,才能确保培训不空洞,一点就知道。
•安全标准化管理体系的建设流程
•四、企业达标考评工作流程
•四、企业达标考评工作流程
•1.咨询、了解 •企业在确定组织开展安全生产标准化达标考评工作后,应当详细阅读交通运输部三个关于交通运输企 业安全生产标准化达标工作的实施性文件:《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实 施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号)、《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化 考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发〔2012〕175号)、《交通运输部办公厅关于印发关于 交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的通知》(厅安监字〔2012〕134号)。同时,企业可以 通过咨询技术服务机构、已完成达标考评的同类型企业及当地主管机构的政策要求,对比企业自身条件 (经营和资质范围、规模大小、市场要求、安全生产管理状况),确定申请达标的类别和级别。
•三、达标考评工作简介
• 依据《交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评指标》的规定,考评指标分16个大 项,132个考评要点,总评分1000分(6-装备设施、7-安全技术管理、8-队伍建设、9-作 业管理和14-应急救援等考评内容是整个考评指标体系中的重点)。其中,申请一级达标的 企业考评分数必须不低于900分,且必须确保35个带“★”要素(合计310分)不扣分。考 评指标分数分布如下:
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•一、达标工作的开展背景
• 主攻方向,全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力 抓提升、三级企业督促抓改进,对不达标的企业要限期抓整顿,经整改仍不达标的要责令关闭退出 ,促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。 • 2014年1月7日,《交通运输部安委办关于加快推进企业安全生产标准化达标考评工作的通知》 (安委办函2014﹞4号)再次强调交通运输工程建设企业必须在2015年底之前实现全面达标。 • 交通运输部三个关于交通运输企业安全生产标准化达标工作的实施性文件:《交通运输部关于 印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号)(2011年6 月29日)、《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通 知》(交安监发〔2012〕175号)(2012年4月23日)、《交通运输部办公厅关于印发关于交通运输 企业安全生产标准化相关实施办法的通知》(厅安监字〔2012〕134号)(2012年6月12日)。
分值
35 35 45 70 45 100 110 90
120
45
70
30
35
85
50
35
权重 3.5% 3.5% 4.5% 7.0% 4.5% 10.0% 11.0% 9.0%
12.0%
4.5%
7.0%
3.0%
3.5%
8.5%
5.0%
3.5%
•目 录
•Contents •一、达标工作的开展背景
•二、原理及意义 •三、达标考评工作简介
•四、企业达标考评工作流程
•2.达标工作总体策划 •1)成立领导机构 •为了顺利、高效地完成企业安全生产标准化达标考评工作,企业应当成立以企业负责人为组长 的安全生产标准化达标工作领导小组,全面负责组织、协调企业安全生产标准化达标工作。成 员应该包括企业其他高管层、总部各职能部门负责人和下属各单位负责人(分企业、施工项目 、工厂等)。
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•目 录
•Contents •一、达标工作的开展背景
•二、原理及意义
•三、达标考评工作简介
•四、企业达标考评工作流程
•五、对安全管理工作的提升
•二、原理及意义
•安全生产标准化基本原理:
• 按照管理学PDCA循环思路开展的一项工作,与施工安全目标管 理控制七项内容相同:提出目标-控制措施 –组织实施-监督检查-改进 措施-考核评价-奖罚。要求生产经营单位分析生产安全风险,建立预 防机制,健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程 ,使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规 定,达到和保持一定的标准,并持续改进、完善和提高,使企业的人 、机、物、环始终处于在最好的安全状态下运行,提升企业本质安全 水平,促进企业在安全的前提下健康快速发展。
•三、达标考评工作简介
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
9பைடு நூலகம்
10
11
12
13
14
15
16
考评内容 安全目标 管理机构和人员 安全责任体系 法规和安全管理制度 安全投入 装备设施 安全技术管理 队伍建设
作业管理
危险源辩识与风险控制
隐患排查与治理
职业健康
安全文化
应急救援
事故报告调查处理
绩效考核与持续改进
•四、企业达标考评工作流程 •五、对安全管理工作的提升
•四、企业达标考评工作流程
• 根据达标考评工作的时间安排,企业安全生产标准化 达标考评主要分为前期筹备阶段、检查整改提升阶段和 正式考评阶段。
•四、企业达标考评工作流程
•(一)前期筹备阶段:
• 根据对2011年两个文件的解读,我公司决定先从施工现场安全防护设施方面着手,开展施 工现场的安全防护标准化建设。并于2012年2月份,下发《关于开展安全生产标准化防护设施编 写工作的通知》,组织各在建施工项目按照相关的行业标准规范的要求开展安全生产标准化建设 和收集整理优秀的安全防护照片。经过2012年大半年时间的努力,公司和各项目不断分类整理 ,优化防护设施,最终在年底编写完成并下发《中交路桥华南公司施工现场安全防护标准化图集 》(2012年版)。同时选取了项目作为试点,编写完成了《项目施工标准化实施方案》,在项 目实行安全标准化管理工作。
• 企业安全生产标准化是党和国家、各部委逐步推进安全生产标准化建设的重要成果。 • 2004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)提出了在全国 所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。 • 2010年,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号) 要求深入 开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标 的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府 要予以关闭。 • 2011年5月,《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委 [2011]4号)对全国安全生产标准化建设工作进行了统一部署。要求在工矿商贸和交通运输行业(领 域)深入开展安全生产标准化建设,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金 、 •
•二、原理及意义
•开展标准化建设的重要意义: :
• 三是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安 全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反 映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加 强安全监管提供有效的基础数据。 • 四是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建 设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平 ,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效 防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。
•四、企业达标考评工作流程
• 2013年,公司按照《中交路桥华南公司施工现场安全防护标准化图集》(2012年版)全 面推行标准化建设,改进了公司安全管理策划,对新开工项目实行安全生产标准化专项策划工 作,从源头发力主抓标准化建设,并不断收集优秀照片进一步完善标准化图集。 • 2013年底,为适应安全管理工作的新形势,结合《公路水运工程“平安工地”考核评价标 准》和《交通运输工程建设企业安全生产标准化考评指标》,公司对安全督查表进行了全面修 订,督查表格以平安工地考核为基础,补充了标准化考评达标的检查内容,这样就避免了项目 需要建立两套安全台账的局面,减轻了内业压力,同时满足了平安工地考核和标准化达标的要 求。
•目 录
•Contents •一、达标工作的开展背景
•二、原理及意义
•三、达标考评工作简介
•四、企业达标考评工作流程
•五、对安全管理工作的提升
•三、达标考评工作简介
• 依据《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》(交安监发〔2011〕322号)的 规定:申请安全生产标准化达标考评的单位实施范围是具有独立法人资格,具体从事公路 水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。 • 交通运输部负责一级企业的达标评审管理,省级交通运输主管部门和长江、珠江航务 管理局负责二级、三级企业的达标评审管理。
•四、企业达标考评工作流程
• 为及时掌握安全生产标准化建设最新的政策动态,进一步了解安全生产标准化达标考评工 作的要点,公司组织相关人员参加了多次培训工作:2012年9月19-24日,在北京参加了安全生 产标准化建设研讨会;2013年10月23日,在北京参加了“平安工地”和标准化建设会议; 2014年5月24日,在成都参加了“2014年全国公路工程安全管理经验交流会”,通过参加培训 学习,及时掌握和了解国家最新安全生产标准化工作的进展情况,学习其他公司先进的经验。