晋城煤业集团二○○七年工资分配方案晋煤集劳字（2007）158号集团公司各单位、机关各处室：按照集团公司“十一五”规划，2007年是集团公司二次创业进入新阶段，改革发展开创新局面的关键一年。

在新的一年里，劳资分配工作将紧紧围绕以人为本的科学发展观，牢牢把握又好又快和谐发展主线，加快推进企业发展战略，加速体制建设，加强激励与考核，充分发挥工资分配杠杆调节作用，全面调动各单位(部门)和全体员工的工作积极性、创造性，经集团公司党政联席会议及集团公司二届三次职代会审议通过，对2007年工资分配工作做以下安排：一、工资分配原则1、坚持效益优先、兼顾公平的原则。

工资总额的增减要随经济效益的好坏而上下浮动，工资分配要向产大、效优、管理好的单位倾斜。

坚持靠增收增长工资、靠节支增长工资、靠提高效益增长工资的原则。

2、坚持工资总量靠效益、个人收入靠贡献的原则。

3、坚持向井下一线、向劳动强度大、劳动条件差、劳动责任强、技能要求高、择业倾向差的岗位及管理创新、科技创新成效卓著的单位倾斜的原则。

采取调整工作物等级单价和提高超定额加奖系数,加大对生产矿井生产一线的工资投入。

地面职工、井下辅助和井下一线职工的工资分配比例继续保持1：1.7：2.5，逐步向1：2：3发展。

4、坚持宏观调控、微观搞活的原则。

集团公司对各基层单位的考核只对单位进行奖罚，各子、分公司及二级单位的二次分配按照本方案规定的原则自主决定。

5、坚持实事求是、严格考核的原则。

遵循安全考核、质量保证、预算指标挂钩的考核原则，不讲情面，不讲条件，不讲照顾，不讲下不为例，以维护政策的严肃性。

二、工资分配形式集团公司2007年工资分配总体实行“工资总额与经济效益挂钩”的分配形式。

根据二级单位性质不同，分别采用工资总额同实物量或预算指标挂钩分配形式，具体如下：（一）对子公司的工资分配考核办法1、集团公司对经省工效挂钩审批部门审批工资总额指标的工效挂钩子公司采取工资总额控制和工资增长指导线调整的办法，进行宏观监督和管理，各子公司要严格按照“两低于”政策制定实施本单位工资方案。

对工资总额超提超发部分，由该公司依法纳税并在核定下一年度工资总额基数时予以双倍核减。

对收入水平增长过快过高公司，要控制其收入水平增速，对于效益下降或亏损企业，其员工收入水平不得提高。

各子公司要根据晋煤集劳字（2006）857号文件《关于完善晋城煤业集团子公司工效挂钩办法通知》规定制定本公司工资分配方案。

2、集团公司对其它控股子公司实行预算指标同工资总额挂钩的分配形式，预算指标按《晋城煤业集团预算实施考核办法》确定。

（二）对分公司及其它二级单位的工资分配办法集团公司对所属分公司实行经营目标责任制管理，建立随经济效益增长而增长的工资调节机制，按责任的大小、效益目标的高低及劳动定员水平来核定工资总额。

同时，工资总额的多少，要视效益目标的完成情况、人本管理成果、安全管理成果及预算考核结果来确定，并根据集团公司所属分公司及二级经营单位生产经营性质的不同，采取不同的分配办法：1、生产矿井根据生产矿井性质的不同，采用不同的挂钩方式：（1）对高瓦斯矿井（成庄矿、寺河矿、赵庄矿及今后被定为高瓦斯矿井的生产矿井），实行工资总额与销量、瓦斯抽放率等指标复合挂钩，以预算考核综合得分决定总额的分配形式。

具体挂钩指标及所占权数为：商品煤销量（成庄、寺河60%，赵庄矿80%）、瓦斯抽放率（成庄、寺河20%）、瓦斯抽放钻孔进尺（20%）。

即：按挂钩指标权数分别制定挂钩指标工资单价，应提工资的多少根据各挂钩指标完成情况计算，实提工资的多少按预算考核综合得分完成情况来确定。

销量超过目标值时，执行加奖政策。

（2）对低瓦斯矿井（古书院矿、凤凰山矿）实行工资总额与销量挂钩，商品煤分品种单价结算、以预算考核综合得分决定总额的分配形式。

即：按商品煤分品种制定工资单价，应提工资的多少根据商品煤品种量完成情况计算，实提工资的多少按预算考核综合得分来确定。

销量超过目标值时，执行加奖政策。

2、对煤机公司实行工资总额与销售收入挂钩的分配办法。

以销售收入确定应得工资，以预算指标完成情况确定实得工资。

3、对运销处实行工资总额与商品煤销量挂钩的分配办法，以商品煤销量确定应得工资，以预算指标完成情况确定实得工资。

4、对铁路运输分公司实行工资总额与矿区铁路煤炭运量挂钩的分配办法，以铁路煤炭运量确定应得工资，以预算指标完成情况确定实得工资。

5、对电厂项目筹建处、煤液化项目筹建处及各项目组实行以建设目标与工资总额挂钩的分配形式，根据建设目标完成情况计算应得工资，以预算指标完成情况确定实得工资。

6、对供电公司实行供电总量与工资总额挂钩，预算指标否决的分配形式，根据供电总量确定应得工资，以预算指标确定实得工资。

7、对集团总医院、集团公司物业分公司和机关物业分公司、技术中心、职教中心、供应公司、租赁站、通信分公司、林业公司、质检站、安全检测中心、演艺分公司、文化活动中心、教委、党校、救护大队、社保中心、住房公积金管理中心、社区管委会、北京办事处、太原办事处、退管中心实行工资总额与预算指标挂钩的分配办法。

工资总额的多少根据预算指标完成情况决定。

8、对集团公司机关实行工作绩效与工资总额挂钩的办法，根据工作绩效确定应得工资，并根据集团公司总体经济效益上下浮动。

经费超支按超一罚一的原则扣减工资。

三、各单位工资总额的确定为了建立健全激励机制，有效地发挥工资分配的杠杆功能，用经济手段促进减人提效和工资改革，2007年各单位工资总额基数，按照既承认历史形成用人多的现状，又要对效益好用人少的单位从政策上给予倾斜的原则确定。

2007年工资总水平,根据企业整体发展趋势及经营目标预测，结合各子、分公司、二级经营单位的预算指标，在完成各项预算指标时适当增长。

(一)子公司工资总额的确定1、省内工效挂钩子公司根据工效挂钩的有关规定及《山西省工资增长指导线》，在遵守“两低于”原则(即：工资总额的增长水平低于经济效益的增长水平，员工平均工资的增长水平低于劳动生产率的增长水平)的基础上，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营准则在工资增长线内确定工资增长水平，经子公司董事会（或股东大会）确定报集团公司审核批准后，按核定的工资总额基数执行。

工资总额的增长要靠经济效益(实现利润总额或净利润)的增长而增长。

2、省内其它控股子公司要根据《山西省工资增长指导线》、《山西省最低工资标准》《山西省(或晋城市)市场劳动力指导价位》及本单位生产经营状况和预算指标确定工资水平增长，经子公司董事会（或股东大会）确定并报集团公司备案后执行。

其人工成本或工资水平的增长幅度要控制在合理的范围内，对超过人工成本预警线或工资水平增长超出集团公司规定的，集团公司将下达预警意见，并强制执行调整意见。

(二)分公司及其它二级单位工资总额的确定各单位工资的增长要靠调整产品结构，增加销量，提高售价，降低成本来解决。

1、为了确保向井下倾斜政策和产品结构调整方针的顺利实施，生产矿井工资总额按以下方法确定：（1）基础部分：以各矿2006年井下采掘、井下辅助、地面三线平均收入中基本工资（含工资、津补贴、加班）乘各矿三线年末在册人数加政策性增资因素确定各矿工资总额的基础部分。

（2）效益工资：根据公司效益水平发展趋势预算2007年工资总额从而确定效益总额，效益部分的分配按商品煤品种计划量分配。

各矿工资收入的增长，要靠提高产品销量、增加块量、增加洗煤和减人提效、降低成本来解决。

2、煤机公司根据上年核定工资基数和政策性增资核定工资总额。

工资水平的增长要靠增加收入、超盈、减亏、减人增效来实现。

3、运销处根据上年核定工资基数和政策性增资核定工资总额，按照年度商品煤销量目标确定工资单价。

运销处工资水平的增长要靠增加销量，提高售价，降低销售费用及清理应收货款的多少按比例增长。

4、铁路运输分公司按照上年核定工资基数和政策性增资核定。

工资水平的增长，靠增加运量而增长。

5、电厂项目筹建处、煤制油项目筹建处及各项目组根据五矿平均水平来确定其工资总额。

6、供电分公司按上年核定工资基数和政策性增资核定工资总额。

7、对集团总医院、集团公司物业分公司及机关物业分公司、技术中心、职教中心、供应公司、租赁站、通信分公司、林业公司、质检站、安全检测中心、演艺分公司、文化活动中心、教委、党校、救护大队、社保中心、住房公积金管理中心、社区管委会、北京办事处、太原办事处、退管中心及集团公司机关，以上年核定工资基数加政策性增资因素，除以期末平均人数乘以期末在册人数确定。

工资水平的增长，要靠创造效益和增收节支的多少而按比例增长。

（三）各单位2007年发生的七十周岁养老补助金和农合工返乡补助金及内部险种等由公司历年结余工资支付，其它非工资性支出主要用于成建制劳务输入费用支出。

（四）为了保证向一线倾斜原则的兑现，根据2006年调增工资情况，调整井下一线和井下辅助工作物等级单价和提高超定额加奖系数。

（五）集团公司根据生产经营情况预留一定的奖励基金，由各考核牵头部门制定办法。

四、工资结算办法（一）工资总额基数的调增1、根据工效挂钩分配原则，对由于个人调动导致的增（减）人，严格执行增人不增资，减人不减资的办法。

由集团公司分配的大中专毕业生、技校毕业生、复转军人及集团公司新招收录用员工所增加的工资，按下列标准核增：①分配到200人以下的单位按实际增长额核增；②分配到200人以上单位的增资标准为：根据实际在岗月数，大专以上学历毕业生和接收安置的复转军人，分配到地面工作的按集团公司上年职工月平均工资60%核增，分配到井下工作的按集团公司上年月平均工资的80%核增。

中专和技校毕业生，分配到地面工作的按集团公司上年职工月平均工资的50%核增，分配到井下工作的按集团公司上年职工月平均工资的70%核增。

集团公司新招收录用员工，分配到地面工作的按集团公司上年职工月平均工资的50%核增，分配到井下工作的按集团公司上年职工月平均工资的70%核增。

2、各分公司和二级经营单位核定的工资总额中未核入的政策性增资。

包括：按照国家、省政府的规定调增的工资、津贴和集团公司根据经济效益情况进行的工资调增项目。

子公司核定的工资总额中未核入的政策性增资只包括按国家、省政府规定调增的工资、津贴。

3、列入公司计划内的新建、改扩建项目，投产后经批准增加的人员（不含内部挖潜调剂解决的人员）所增加的工资，不属于第一条规定的人员范围的，地面人员按13300元/人·年调增；井下辅助按22500元/人·年调增；井下一线人员按33100元/人·年调增。

4、各单位根据自身的生产经营情况，以及按照用工自主权的规定经批准招聘的短期合同工（含季节性用工）和非指令性调入人员所增加的工资，由各单位在挂钩工资中自行解决，且在今后年度核定工资总额时，该部分人数不作为核定工资的人数基础。