胜利油田QHSE委员会文
件
胜油HSE〔2016〕10号
关于印发《HSE违章行为分类清单》的通知
管理局、分公司各单位：
为全面提高HSE管理水平，突出违章行为的从严考核，特制订《HSE 违章行为分类清单》，作为管理局、分公司HSE绩效考核的重要组成内容，望各部门、各单位遵照执行。
胜利油田HSE委员会办公室
二〇一六年三月二十一日
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HSE违章行为分类清单
1 HSE违章行为分类
胜利油田HSE违章行为分为禁止、严重和一般三类。
2 HSE违章行为考核与处罚
2.1 发现一起禁止类违章行为，季度HSE绩效考核扣10分，扣罚二级单位季度效益工资5-10万元，并约谈单位相关负责人，责令其对相关责任人员进行处理。
2.2 发现一起严重违章行为，季度HSE绩效考核扣5分，扣罚二级单位季度效益工资1-5万元，并约谈单位相关负责人，责令其对相关责任人员进行处理。
2.3 同一二级单位发生重复违章行为，按照原标准的2倍进行处罚。
2.4 不同二级单位发生重复违章行为，按照原标准1.5倍进行处罚。
3 禁止、严重违章行为清单
3.1 禁止类
3.1.1 违章指挥、强令员工违章冒险作业。
3.1.2 在禁烟区域内吸烟，在岗饮酒或酒后上岗。
3.1.3 无证（包括准驾证、危险货物运输从业人员资格证）或酒后驾驶机动车。
3.1.4 高处作业不系安全带。
3.1.5 海（水）上作业不按规定穿戴救生衣。
3.1.6 未经“安全救生培训”的人员进行海上作业。
3.1.7 无操作证从事特种作业或特种设备操作。
3.1.8 未经“井控技术”、“防硫化氢技术”培训的人员进行相关作业。
3.1.9 用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重、盲板抽堵、
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舷（岛）外等作业施工未办理作业许可证。
3.1.10 直接作业环节施工作业前未按规定进行风险识别、安全措施确认、指定安全监护人员。
3.1.11 未经许可进行动平台作业。
3.1.12 使用摩托艇、渔船接送人员出海作业。
3.1.13 对油轮实施灌舱作业，使用非防爆器具观测油舱。
3.1.14 违反规定强行出海作业、不执行应急撤离指令。
3.1.15 钻井、井下作业无设计施工或擅自变更设计施工。
3.1.16 压裂施工不按规定验收和使用压裂井口，不按标准固定压裂井口、压裂管线、管汇等设备。
3.1.17 引进或使用国家明令淘汰、禁止使用以及存在隐患的生产工艺、设备。
3.1.18 在不具备安全生产条件或无防护措施下进行试验、应用新技术、新产品和新设备。
3.1.19 将施工项目承包给不具备安全生产条件和相应资质的单位或人员。
3.1.20 承包商将工程违规转包或分包。
3.1.21 违反操作规程搭建、使用未经验收合格的脚手架。
3.1.22 电气作业未按规定办理工作许可和终结手续。
3.1.23 违反规定停用、拆除设备设施的联锁保护装置。
3.1.24 使用易燃易挥发性溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。
3.1.25 危险化学品装卸作业时，驾驶员和装卸人员擅离岗位。
3.1.26 危险化学品运输车辆无押运员运输或押运员无证。
3.1.27 在自然保护区核心区和缓冲区内开展新建、改建、扩建生产
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活动。
3.1.28 建设项目未依法进行环境影响评价擅自开工建设。
3.1.29 篡改、伪造环境监测数据。
3.1.30 发生放射源、放射性同位素或射线装置丢失、被盗、失控或者放射性污染事故。
3.1.31 违规排放、倾倒、处置危险废物，以及委托无危险废物经营许可证或超经营许可范围非法处置危险废物。
3.1.32 违规排放、倾倒、处置压裂液、酸化液等钻井作业废液。
3.2 严重类
3.2.1 安排未经培训考核合格的员工上岗作业。
3.2.2 新建、改建、扩建工程项目违反“三同时”规定建设施工。
3.2.3 不按规定为员工配备特种劳动防护用品、器具，不按规定佩戴个体防护用品在有毒有害场所作业。
3.2.4 使用未登记注册、超期检验和报废的特种设备。
3.2.5 指挥人员、监护人员和施工人员在生产紧急状态或复杂施工作业活动中擅离岗位或现场。
3.2.6 不按规定进行“两特”带班。
3.2.7 违反相关规定进行交叉作业、联合作业。
3.2.8 不按规定配置应急物资及组织应急演练。
3.2.9 未对危险化学品罐区、仓库实施封闭化管理，未设置防止人员非法侵入的设施。
3.2.10 易燃易爆、有毒有害场所不按规定配置使用检测仪、报警器或检测仪、报警器失灵。
3.2.11 违反规定在生产装置、检维修项目现场设立临时办公、休息场所。
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3.2.12 储存危险化学品的场所（罐区、仓库）和设施随意变更储存的物质，超量储存。
3.2.13在易燃易爆危险化学品运输罐车未静电接地或接地不合格的情况下进行装卸作业。
3.2.14 在机动车载人的情况下进行加油、加气作业。
3.2.15 建设项目环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，擅自投入使用。
3.2.16 重点排污单位在线监测设备不能正常运行。
3.2.17 发生突发环境事件，未按规定及时上报；处置不及时，造成严重影响。
3.2.18 在机动设备运转过程中擦拭或拆卸转动部件，以及使用无防护措施的转动设备。
3.2.19 使用不具备“一机一闸一保护”的手持式和移动式电动工具。
3.2.20 擅自拆除、毁坏、挪用安全装置、消防设施和防护设备、设施，占用、堵塞消防道路。
3.2.21 用塑料桶等非导体容器盛装易燃易爆危险化学品。
3.2.22 未断开电源对设备进行维修作业。
3.2.23 高处作业时上抛下扔物件。
3.2.24 私自驾乘交通工具进出滩海陆岸通井路。
3.2.25 岗位人员脱岗、睡岗、串岗。
3.2.26 车辆和外来人员违反门禁管理规定进入油气厂、站、库，未经许可进入生产装置和检修、施工现场。
3.2.27 操作人员正面操作带压闸门。
3.2.28 拖拉机、装载机等车辆设备工作过程中驾驶操作室以外载人，
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或在装载机、挖掘机等设备工作回转半径内站人。
3.2.29 违反起重作业“十不吊”规程进行吊装作业。
3.2.30 违反规定存放、使用和处置危险化学品、有毒有害、易燃易爆物品。
3.2.31 具有危险化学品特性的化学药剂无安全技术说明书或未发放到操作使用岗位。
3.2.32 不经过检测确认领取和交还放射源。
3.2.33 集团公司和地方政府下达的环保隐患治理项目建设严重滞后或出现重大问题的。
3.2.34 因操作不当、运行不力等管理问题造成废水、废气等污染物超标排放的。
3.3 禁止和严重违章行为清单实行动态管理、实时发布。
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胜利油田HSE委员会办公室2016年3月21日印发`— 8 —。