关于加快香料香精产业转型升级的实施方案为加快我县转变经济发展方式、优化产业结构和提升工业发展水平，进一步推进香精香料产业转型升级发展，推动我县工业发展创特色、树品牌，实现“世界香都”的目标，对加快香料香精产业集聚和升级的发展提出如下方案：一、发展目标要求总体目标：至x年，全县香料、香精产业实现主营业务收入达100亿元，年均增长23%；上交税金达4亿元，年均增长22%；企业自营出口创汇达4亿美元，香料、香精企业达60家，成为全国最大的天然香料原料集散地、全国最大的天然香料生产基地、国家级特色产业示范园区，将x建成全球具有影响力的“世界香都”。

二、工作具体举措1、设立香料香精产业发展引导基金县财政出资5000万元，通过杠杆撬动银行配资，引导社会资本参与，设立香料香精产业发展引导基金，专项用于扶持香料香精企业，主要用于企业收购天然香料原料油、扩大规模、技术改造、产品创新、出口创汇和生产终端产品。

（财政、园区、工信委、科技局、安监局、环保局、商务局负责）加大企业上市的扶持力度。

县财政出资2000万元设立企业上市周转金，对企业因上市、挂牌需要补缴税款的，按x[x]2号文件由税务部门测算奖补金额，参照“实体经济还贷周转金”使用方法，由企业进行预借（不计利息），封闭运行，减轻企业短期资金压力（非香料香精类企业上市挂牌参照执行）。

（金融办、财政局、园区、工信委负责）2、支持香料香精产业平台建设以香料香精产业平台建设为依托，加快推进香谷小镇的建设。

把香谷小镇建设成为全县香料香精产业的展示中心、产业招商的平台，对外宣传的载体，总部经济集中区。

对落户小镇的香料产业总部经济免费提供办公场所，对连续3年，每年纳税（增值税）达到500万元以上，可赠送小镇住房1套。

加大对全球知名香料香精公司的招商力度，吸引全球知名香料香精公司高管到小镇休闲度假。

加大对香料及天然日化企业的引进，鼓励企业在小镇建设本企业产品对外展示的窗口。

对年纳税（增值税）100万元以上的香料企业，可以申请在小镇内按规划要求建设企业商务中心。

加快推进产业大数据建设，多渠道筹集资金，建设香料产业云数据中心，并运用大数据推动产业的转型升级；整合现有香料研发平台资源，建设研发、检测、设计、融资等各种类型的产业公共服务平台；加快建立香料产业检测平台；集中建设企业融资服务平台，增强融资能力，面向集群企业提供精准融资服务，全面提升集群内企业技术创新能力，提升产品设计水平，促进产业集群的持续发展。

支持工业园区引进各类管理咨询服务机构，建立信息咨询平台，提升企业管理水平。

（园区、财政、工信委、科技局、商务局、建设局负责）3、全力推进香料原料基地建设充分整合财政涉农专项资金，采取“先建后奖，以奖代补”的方式，大力扶持香料原料种植基地建设。

扶持香料植物基础性研发。

鼓励香料企业开展新品系引进、选育及加工剩余物综合利用等方面基础技术研究。

扶持香料植物种植基地建设。

对县内达到一定规模，一年后，经相关部门验收，成活率达到80%以上的香料植物种植基地，按照苗木成本给予一次性补贴。

20亩以上连片新种植黄栀子、无患子的，按每亩200元标准进行补贴。

对300亩以上连片新种植纯种芳樟、右旋芳樟的，每亩一次性分别给予苗木补贴600元、1600元。

对种植我县香料企业生产所需的其它香料原料植物的，每年经核实后按照苗木成本给予一次性补贴。

原则上每亩补贴标准不超过1600元。

扶持异地建设香料种植基地。

积极鼓励企业在县外建立异地原料基地，政府将在项目和资金上予以支持。

（财政、商务、农业、林业、水利、经作、农发办负责）4、加大对科技创新及研发扶持力度鼓励企业科技创新，做大做强。

对通过科技创新实现税收效益增长的香料香精企业，以企业前３年平均纳税额为基数（仅指增值税），超过基数的地方留成部分，按50%标准，以重点产业扶持基金形式扶持企业，扶持时限为3年。

每年对纳税增幅前3位和纳税总额前3位的企业，按照30万元、20万元、10万元的标准，分别给予奖励。

此项奖励可以重复享受。

（科技局、工信委、园区、财政局、国税局、地税局负责）加大对企业研发的扶持力度。

专项设立科技项目经费400万元。

主要用于企业试验、新产品研发、验收、专利、高企等项目的奖励和补助。

对香精香料企业发明专利每个补助６万元。

对被评为知识产权示范企业的每个补助5万元。

对成功申报省高新技术企业的，每家奖励20万元。

对当年通过省级专家验收，获得省级新产品或重点新产品证书的企业，一次性给予企业每个新产品6万元开发补贴。

支持设立研发机构。

对新认定的国家级企业技术中心成功的一次性奖励50万元，新认定的省级工程技术中心一次性奖励20万元，省级企业技术中心、省级工业设计中心一次性奖励10万元。

对企业成功通过欧盟REACH预注册，食品BRC论证，KOSHER和HALA 论证费用给予50%的补贴。

（科技局、工信委、财政局、园区、市场管理局负责）加大对产成品企业的扶持力度。

鼓励和支持引进香精、香水和天然日化生产企业，香精香水和天然日化企业平等享受香料企业优惠政策。

鼓励香精香水和天然日化企业开发新产品，对每类产品给予5万元的补贴，最高不超过50万元。

鼓励香精香水和天然日化企业加大对外广告宣传，给予企业每年广告宣传费50%的补助，最高不超过20万元。

鼓励香精香水和天然日化企业参加各类展览、展销会，每年给予展位费用100%的奖励。

优先安排企业在香谷小镇建设展示中心和商务中心。

（园区、市监局、财政局、商务局负责）5、支持企业实施人才战略在政府加大科研人才引进力度的同时，鼓励支持企业自主引进专业高端人才，对企业引进博士以上专业人才或国家重点人才，提供精装修公寓住房一套（面积不低于100平方）。

签约服务满3年以上的，赠送该精装修住房；如有意落户x的，对随迁子女入学及配偶工作给予适当安排；对引进硕士或相应的人才提供免租住房或给予1000元/月租房补贴。

对自主建立博士工作站并经省人社部门核准，给予30万元的建站补助。

原博、硕士工作补贴等优惠政策同等享受。

（科技局、财政局、园区、人才办、人社局、工信委负责）6、提高对企业出口补贴标准将自营出口的生产企业出口创汇补贴标准提高到1美元5分人民币，在重点产业引导基金中设立“企业退税周转资金”，对不能及时退还企业的退税额度，由周转资金提前支付。

对赴境外参展的企业给予全额展位补贴。

对每年参加香料年会的企业给予参会费80%补贴。

（财政、商务、国税负责）7、强化企业环保安全约束鼓励现有园区内的香料企业向城西高新园区搬迁，利用搬迁新建的契机提升品位，扩大投资，做大规模，增强实力。

对搬迁企业规模达到原企业150%以上的，给予项目、资金和政策的倾斜。

搬迁企业原则上实行土地置换，资产重置评估的政策。

扩张规模较大的企业可以实行“一事一议”政策。

对企业投入资金对环保设施进行升级改造，并确保达标排放后，给予新增投入30%的补贴，最高不超过30万元。

在环保行政许可零收费的基础上，由x环境监测站负责有资质的香化项目监测免收技术服务费；由县环保局组织专家对职能范围内香化项目进行评估，免收技术评估费。

从严整治香料企业“三废”排放行为，对偷、漏排及超标排放企业一经发现，停止兑现该环保设施运行奖励补贴。

同时扣减200万元财园信贷通贷款额度。

同年发现2次（及以上）停止兑现该企业所有优惠政策和财园信贷通贷款支持。

（财政、发改委、环保、供电负责）8、实行专业精准招商全力推进“以商招商”，鼓励现有企业引进新企业落户，按新引进企业第二个纳税年度所纳税收总额的５%，一次性对引进企业或客商进行奖励。

凡新引进1个固定资产投资2000万元以上，且在第1个纳税年度，实现增值税50万元以上，对招商企业延长其1年政策扶持期限，按照招商企业当年所实现的增值税地方留成50%标准，以重点产业发展资金等额奖励给企业。

组建专业招商队伍，由主要领导亲自率领香料专业招商分队，开展专业招商，并在保障经费前提下，对成效突出的专业分队进行重奖。

做实专业招商基础工作。

制定我县香料香精及日化产业招商项目库，梳理招商引资优惠政策，编印专业招商引资工作手册。

成立专业招商联席会制度，县委、政府主要领导每月听取一次专业小分队工作进度汇报，对存在的问题进行及时研究。

商务局将各企业的关联客户端企业建档造册，并进行定时定点跟踪。

加大对信息的奖励力度。

对提供并落实的招商信息，不论是客商还是企业员工，均给予奖励。

鼓励引进国内外大集团、大公司来我县投资，可以新建企业，也可以并购现有企业。

同时，鼓励现有企业与大公司进行合作、嫁接，对被大集团、大公司收购、并购现有香料企业，县政府对收购企业除原企业所欠缴的土地使用税外，收购过程中所产生的相关税收地方留成部分，以重点产业扶持资金给予等额奖励。

（财政局、商务局、园区负责）9、鼓励现有企业做大做强支持和鼓励企业做大做强，设立香料香精企业创税上台阶奖。

凡有幅度的收费项目，按最低标准收取，切实减轻企业负担。

积极开展技术创新、制度创新、管理创新，强化资本运作和有效投入，大力培育具有自主知识产权、主业突出、有国际竞争力的大企业和企业集团。

延伸产业链条，大力扶持成品企业，开发自主知识产权的产品，形成完整配套的产业体系，以及生产关联、技术关联、无形资产关联的协作网络与服务网络，降低交易成本和运行成本，形成集群效应。

10、加强行业协会协调作用引导企业自觉遵守行业规矩，建立企业间良好的发展秩序。

鼓励企业整合力量，走集团化联合发展的道路，共同发展。

在资金上、信息上、技术等方面加强协作。

创新发展思路，探索“统一收购原料、统一销售价格、统一资金清算”的发展模式，增强产品在市场的竞争力。

在企业间相互形成技术开发研制的服务平台，共同开发市场。

由协会牵头负责，对产业内的企业按产品的品种，在企业自愿的基础上进行组合，出资成立专业贸易公司，负责对原料油进行统一收购。

（财政、工信委、国税、园区、香料协会负责）。