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新环境法五大亮点


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新制定——划定生态保护红线
• 第29条规定:国家在重点生态功能区、生 态环境敏感区和脆弱等区域划定生态保护 红线,实行严格保护。 • 环境保护法同时规定,省级以上人民政府 应当组织有关部门或者委托专业机构,对 环境状况进行调查、评价,建立环境资源 承载能力监测预警机制。
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新主体——环境公益诉讼主体扩大
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新举措——建立公共检测预警机制
• 国家建立环境污染公共监测预警的机制。 县级以上人民政府建立环境污染公共预警 机制,组织制定预警方案;环境受到污染, 可能影响公众健康和环境安全时,依法及 时公布预警信息,启动应急措施。 • 第47条规定:当环境受到污染,可能影响 公众健康和环境安全时,依法及时公布预 警信息,启动应急措施。
• 新法扩大了环境公益诉讼的主体。 • 第58条规定:凡依法在设区的市级以上人 民政府部门登记、专门从事环保公益活动 连续5年以上且信誉良好的社会组织,都能 向法院提起诉讼。
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新标准——按日计罚无上限
• 为了对违规企业通过经济处罚达到应有的震 慑效果,体现法律法规真正的约束作用。 • 第59条规定:受到罚款处罚,被责令改正, 拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关 可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚 数额按日连续处罚。
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新环境法五大亮点
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2014年4月24日,十二届全国人大八 次会议闭幕,通过了新修订的环境保护
法。从修正到修订,这部新环境保护法
历经四次审议,将于2015年1月1日起施 行。
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新修订的环境保护法有以下亮点:
• 新举措——建立公共检测预警机制 • 新制定——划定生态保护红线 • 新主体——环境公益诉讼主体扩大 • 新标准——按日计罚无上限 • 新职责——明确政府管理
安全经验法,进一步明确了政府对环 境保护的监督管理职责。 • 第24条规定,县级以上人民政府环境保护 主管部门及其委托的环境监察机构和其他 负有环境保护监督管理职责的部门,有权 对排放污染物的企业事业单位和其他生产 经营者进行现场检查。
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新职责——明确政府管理
• 对于履职缺位和不到位的官员,新法规定 了处罚措施。 • 第69条规定,领导干部虚报、谎报、瞒报 污染情况,将会引咎辞职。出现环境违法 事件,造成严重后果的,地方政府分管领 导、环保部门等监管部门主要负责人,要 承担相应的刑事责任。
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新《环境保护法》规定了可拘留的几种情况
• (1)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停 止建设,拒不执行的; • (2)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物 ,被责令停止排污,拒不执行的; • (3)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造 监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监 管的方式违法排放污染物的; • (4)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药, 被责令改正,拒不改正的。
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