煤矿公司2019年行政工作报告各位代表、同志们：现在，我代表矿行政向大会作报告，请予审议。

一、2019年工作回顾2019年，是xx矿发展史上极为不平凡的一年。

一年来，面对恶劣的地质条件、沉重的历史包袱，以及外部严峻的安全经济形势，全矿上下认真贯彻落实上级一系列指示精神，科学务实，积极作为，顽强拼搏，各项工作呈现持续向好发展态势，实现“十个突破”。

一是实现安全年。

二是生产原煤xx万吨，超考核指标xx万吨。

三是精煤产量完成xx万吨，超考核指标xx万吨。

四是商品煤销量完成xx万吨，超考核指标xx万吨。

五是原煤制造成本同比2011年降低xx 元/吨。

六是主业营业收入xx万元，超考核指标xx万元。

七是在消化历史潜亏的基础上，实现利润xx万元。

八是全员人均收入实现2019年工作主要呈现以下特点：一是坚持强基固本，安全形势持续稳定。

突出实际操作培训，扎实推进岗位标准流程操作法，组织开展全矿职工技术大比武，13名职工在xx市第五届职工职业技能大赛中进入前六名；加强系统安全整治，组织4次矿井检修，安全保障能力进一步增强；强化安全监管考核，注重正向激励，严抓标准落实，井上下安全质量工作实现争先进位。

在领导班子调整和十九大召开的特殊时期，深刻汲取“11.3”事故教训，认真开展“两反一整顿”、“揭短亮丑”活动，严抓“四个质量”，实行后两个月全员安全风险抵押，集中整治在用小绞车，科学应对xx面出水，果断实施xx里向老空区探放工程，确保了全年安全生产。

二是坚持集约高效，生产水平显著提升。

大力推行“一主一辅”生产模式，科学优化xxx面设计布局和回采方案，增加可采储量40万吨，多回收煤炭资源3万余吨，减少5面次安撤和760米掘进工程，为均衡有序集约生产打下基础。

坚持依靠装备升级提效，优化改造xx面运输系统，积极应用新型巷道支架、新型端头放煤支架，原煤产量屡创新高，为应对危机提供了坚实保障。

紧抓掘进施工，突出地质预测预报，严抓日进对标管理，深化支护改革，优化施工工艺和劳动组织，推广应用先进技术，减头提效，确保了正常接续。

加大科技攻关力度，高水充填绿色开采、深部软岩裸注支护两项成果通过省科技厅、省煤炭工业局鉴定，新型喷涂材料试验取得初步效果。

xx面采用沿空留巷高水充填开采技术，多回收煤炭资源6885吨，减少xx面510米掘进工程。

三是坚持强练内功，经营管控不断加强。

面对严峻的煤炭市场形势，坚持两眼向内严管理，狠抓“两提一降”挖内潜。

主动优化内控管理机制，创新构建“四全”偏差管理体系，促进了管理规范。

突出原煤制造成本管控，整合区队、专业仓库，升级物资超市ERP系统，实行材料总量消耗和单项消耗控制，严格皮带定额运行考核，优化供电系统降耗，推行设备生命周期管理，强化设备维修流程管控。

注重提质增效，强化井上下全过程管控措施落实，上下联动，严抓考核奖惩兑现，全年毛煤发热量比考核指标提高215大卡。

不断加强人力资源管理，先后整合xx队，集中整治“五长”人员，平衡内部劳动力602人次。

洗煤运销坚持以质保量，保证了产销平衡和效益最大化。

四是坚持远谋近施，非煤发展扎实推进。

致力提升非煤运行质量，利用矿内管理资源，加强两家非煤单位经营管控和帮扶；助力富源电厂优化燃煤结构，发电成本趋向合理；专门成立非煤产业办，加强对上协调，研究产业政策，牵头调研项目。

致力盘活非煤存量资产，充分利用闲置土地和现有厂房，新上了“三机”修复和皮带运输机维修两个项目；围绕激活xx公司闲置资源，实行全员招商，成功引进5家企业，不仅有了经济效益，而且实现部分劳动力转移；xx项目通过生产资质认证，具备了正常生产条件。

致力非煤产业持续发展,xx项目已在xx市立项，二期工程列入xx省煤矸石综合利用规划和xx市2018年重点项目。

洽谈了xx项目，初步达成合作意向，建成后将大幅增加非煤经济效益。

五是坚持以人为本，营造浓厚和谐进取氛围。

惠民工程落地生根。

在煤炭市场急转下滑资金十分紧张的情况下，年初确立的15项惠民工程完成14项。

xx问题得到彻底解决，开工建设了xx新风井，投入120多万元大修了生活区暖气管路。

2017年，全矿人均收入增幅超过集团公司增幅水平，增长幅度在第一，进一步缩小了与xx其他矿井的收入差距。

始终关注困难群体，全年共救济救助、走访慰问1259人次,发放救济救助金62.91万元。

高度重视职业健康安全。

试行集中休班，对患有高血压等职业病的职工调换了岗位，推广应用液压推车机、无极绳绞车，完成煤场挡风抑尘墙、原煤车间降噪消音工程。

加强粉尘防治，提高劳保用品的配备标准。

集中为4632名职工进行免费健康查体。

全年组织264名优秀老职工和劳动模范带薪休假、40名职工疗养、276名安全先进个人观光旅游。

持续深化和谐矿井建设。

认真开展“创先争优”、“戒浮躁、守规矩、重落实、促发展”、“共建精神家园”、“制度执行督导年”等活动，推行管理人员“民情日记”，探索廉洁风险防控管理新机制，针对不同时期特点开展形势任务教育，持续加强企业文化建设，试行优秀青年人才挂职锻炼，统筹推进安全社区创建、信访稳定、计划生育、工农关系等工作，保证了矿井稳定发展。

领导班子调整后，开展了“明矿情、堵漏洞、提效益”、“讲责任、敢担当、守纪律”主题教育，专门召开矿党政和一线职工面对面恳谈会，认真学习宣贯十九大精神，全矿上下呈现和谐奋进的良好局面。

2017年，我矿荣获“xx省富民兴鲁劳动奖状”、“省级安全社区”、“省级文明社区”、全国煤炭系统首批“企业文化品牌矿”、“和谐社区建设先进单位”等称号。

在集团公司“发展效益民生”考核评比中，我矿被评为一类单位。

各位代表、同志们，过去的一年，成绩来之不易，凝聚着全矿干部职工的智慧和汗水，是全矿干部职工同舟共济、众志成城、奋力拼搏的结果，是全体干部职工的家人和离退休老同志鼎力支持的结果。

在此，我代表矿党政，向各位代表并通过你们向全矿干部职工及家人、离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表、同志们，过去的一年，发展的成绩值得肯定，取得的经验弥足珍贵。

我们的体会是：一是安全是煤矿科学发展的根基。

太多的案例和惨痛的教训警示我们：安全第一的思想在任何时候、任何条件下都不能有丝毫的动摇，安全就是最大的效益，事故就是最大的浪费，生命健康就是最大的民生。

过去的一年，无论是新老班子，还是干部职工，安全共识空前一致。

正是有了各专业、各单位的高标准、严要求，有了广大干部职工从上到下一抓到底的决心，才有了今天安全生产的稳定局面。

二是“一主一辅”生产符合xx实际。

多年来的“广种薄收”，让我们吃尽了苦头。

早在2011年，我们借力xx采区煤层厚及装备升级的优势，关闭了xx 采区，为推行“一主一辅”生产创造了条件。

2019年，我们进一步解放思想、更新观念，不断优化工程设计，坚定不移推行“一主一辅”生产，从而走上安全集约高效生产之路，获得了丰厚回报。

三是惠及民生是积聚力量的有效途径。

xx 的矿情决定了xx矿不能折腾，也经不起折腾。

过去的一年，矿领导班子不搞形象工程、面子工程，在集中精力抓安全、促发展、提效益的同时，顺应职工对美好生活的新期待，真心实意为职工办实事、办好事，让发展成果惠及职工，各项惠民措施落地生根，职工收入逐步缩小了与其它矿井的差距。

职工得到更多实惠，心气顺了，人心齐了，就积聚了更多干事创业的正能量。

四是团结协作是确保工作成效的关键。

分工协作、合作共赢是大趋势。

过去的一年，我们在工作中不断融入系统管理的理念，加强专业之间、单位之间的横向联系与合作，从专业检查到系统评估，从单兵作战到兵团作战，不断提高系统整体效能，取得了1+1＞2的效果。

五是不断革新是持续发展的可靠保证。

没有革新，就没有活力，就不能推动发展。

过去的一年，我们准确把握发展现状，超前预测环境变化，进一步健全完善各项规章制度，优化工作流程和人力资源，推行专业一体化管理、设备生命周期管理，构建“四全”偏差管理体系，逐步理顺了工作关系，提升了管理水平，实现了优质高效发展。

以上这些经验，是我们迎接挑战、战胜困难的宝贵财富，必须倍加珍惜、始终坚持、发扬光大。

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，认清工作中存在的问题和不足。

一是安全基础仍不牢固。

我们虽然实现了一个没有水分的安全年，但零打碎敲的非人身事故时有发生，去年发生38起非人身事故，影响生产192小时。

个别单位“四个质量”意识不强，在管理工作上不严不细。

个别职工依然存在冒险蛮干违章现象，出现4起严重违章。

二是思想观念仍需更新。

尽管“两提一降”活动取得较好成效，但在原煤制造成本和其他费用控制等很多方面仍有潜力可挖，在“出好煤”和“多出煤”上还没有找到最佳的结合点，思想观念的更新跟不上形势发展，与上级要求有差距。

三是内部管控仍待加强。

物业后勤管理粗放，浪费现象比比皆是。

人力资源存在结构性短缺矛盾，不正常出勤人员较多。

集团公司下达我矿的采购资金计划与实际消耗有较大缺口。

在制度、机制建设上还有许多文章可做。

四是人才断档仍较严重。

由于体制机制等诸多原因，造成各类人才断档，增加了选人用人难度。

五是民生工作仍有差距。

虽然在改善民生方面做了大量工作，但是与职工的期待还有差距，仍需要在管理上、在投入上进一步加大力度，让职工得到更多的实惠。

六是工作作风仍要转变。

部分人员尤其是极个别领导干部，大局意识、“全矿一盘棋”的意识还有差距，本位主义、各自为政的思想仍然存在；有令不行、有禁不止、政令不畅的现象时有发生。

七是廉政建设仍要强化。

尽管在廉洁风险防控上做了大量工作，但还不够深入，个别单位的领导干部出现了问题，在职工群众中造成不良影响，有损企业形象。

以上存在的问题，也是我们下步工作的重点，要下决心加以解决。

二、形势分析研判各位代表、同志们，成绩属于过去，未来仍需开拓。

2020年是一个续写辉煌的新起点。

党的十九大为全国人民描绘了更加幸福美好的未来，明确了坚定不移走科学发展道路的决心。

幸福追求永无止境，科学发展任重道远。

推动xx煤矿科学发展、安全发展、创新发展，持续提升xx人的幸福指数，是我们的共同梦想。

顺应时代新要求和职工新期待，我们确立了“平安健康、和谐幸福、人才辈出、收入倍增”的共同愿景。

我们期盼每个职工都能平平安安、身心健康，每名干部都能廉洁自律、安全从业，每个家庭都能分享平安健康之福；构建和谐劳动关系，人人拥有包容、感恩、唇齿相依之心，共建xx人的共有精神家园，实现人与人之间、人与企业之间和谐相处、合作共赢；造就一支结构合理、高素质的人才队伍，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面，为xx煤矿可持续发展提供坚强的人才保证；让发展成果惠及职工，力争早日实现人均收入倍增的目标。

综观当前形势，不利因素：一是从宏观经济形势看，国际经济持续低迷，国内宏观经济增速放缓，经济下行明显。