昆明市旅游发展存在的问题及对策摘要：自从中国成立以来，特别是改革开放后，昆明市的旅游发展一直稳步提升，并且一度占据整个昆明市经济的重大部分。

但是近年来却面临发展危机，政府在政策上的不重视，旅游景区缺乏专业的人才，传统旅游产业受到新兴旅游产业的冲击等问题越发突出。

引发了对昆明市旅游发展的新思考：首先政府对此必须要重视起来，完善相关配套设施；其次是旅游景区要加大对专业人才的培养及投入力度；再者，对传统旅游产业的进行转型提升，从而适应现今及将来的旅游市场。

关键词：昆明市；旅游资源；旅游发展；发展现状与问题；对策Problems and Countermeasures of Kunming city tourismdevelopmentAbstract：Since Chinese since its establishment, especially after the reform and opening up. the development of tourism in Kunming city has been steadily increasing and once occupied the major part of the economy of Kunming city. But in recent years it is facing crisis, the government paid little attention in policy and the lack of professional talents of tourism that traditional tourism industry is emerging tourism industry that becomes more and more prominent impact etc. Triggered a new thinking on the development of tourism in Kunming City: first the government must pay attention to it and improve the relevant supporting facilities; the second thing is tourism scenic area to increase the training of professionals and investment; furthermore, transformation and promotion to traditional tourism industry, so as to adapt to the current and future tourism market.Keywords:Kunming city Tourism resources Tourism development Development situation and problems Countermeasures目录引言 (1)1昆明市旅游发展现状 (1)1.1从数据看现状 (1)1.2从对比看现状 (1)1.3昆明市旅游资源开发情况及其特色 (2)1.3.1昆明市简介 (2)1.3.2昆明市旅游资源 (2)1.3.3昆明市旅游资源的特点 (2)2昆明市旅游发展存在的主要问题 (3)2.1政府的规划不当 (3)2.2落后的旅游交通设施 (3)2.3落后的市政基础设施 (4)2.4单一的模式、激烈的竞争与落后的思想 (4)2.5旅游资源的保护不足 (5)2.6人才的缺失与资金的不足 (5)3昆明市旅游发展对策探讨 (6)3.1政府的重视 (6)3.2加大交通设施与道路的建设力度 (6)3.3完善市政基础设施 (7)3.4创新旅游发展模式，培育多样化旅游市场 (7)3.5加大旅游资源保护力度 (8)3.6引进先进人才和建设资金 (9)参考文献： (11)致谢 (12)昆明市旅游发展存在的问题及对策作者：潘英剑指导老师：李永利讲师引言随着全国旅游业的兴旺发展，现代旅游业也在不断的更新变化当中。

传统旅游业逐渐往下坡走，而新兴的旅游产业正在崛起。

作为传统旅游业代表的昆明市，自然逃不过这个大趋势。

周边新兴旅游城市的跃起，使得昆明市开始沦为这些城市的中转站，自身旅游业停滞不前。

而要走出目前困境，就必须转变发展方式，完善各方面的配套设施，在政策上给予扶持，大力推动旅游业的新发展。

1昆明市旅游发展现状1.1从数据看现状改革开放后，全国旅游业开始兴起，云南省也作为一个旅游大省开始崛的步伐，而昆明市作为云南省的省府，取得的成绩也是非常卓越的，一度在1990年时在占据全省接近70%的比重，但是进入新世纪以来，这个比重迅速下降，在2004年以降低到36%[1]。

而根据最新数据显示，在2012年，这一比重更是降至24%[2]。

从这些数据看，昆明市都是处于一个严重下滑的状态。

而造成下滑的事实主要是昆明市过于依赖传统旅游资源，只把少量精力放在开发新的旅游资源上。

另一方面在安全生产及综治维稳工作中，也存在一些问题，如有的酒店、购物场所、景区存在部分设备、设施陈旧老化。

处于待病运转状态，企业管理者存在重效益、轻投入的思想；部分旅行社在租用旅游车辆时贪图蝇头小利，违规使用超经营范围的旅游车辆等。

1.2从对比看现状进入新世纪以来，可以看得出，云南省其他地方如丽江、大理和香格里拉等旅游地发展飞快，都有后来居上之势。

以丽江为例，成立的丽江旅游，整合了玉龙雪山和丽江古城等主要旅游资源，2012旅游收入达到200亿人民币，已经超过昆明市380亿人民币旅游收入的一半了。

在这个飞速发展的旅游产业的大时代里，不进则退是定理，而昆明市正在停滞当中。

造成这种反差的原因正是政府的支持力度，丽江政府为支持旅游在财政支出上从2003年到2012年已经连续十年赤字，一般预算从2.6亿元上涨至38亿元，而昆明市在2005年到2007年政府的总投资仅为10亿元。

1.3昆明市旅游资源开发情况及其特色1.3.1昆明市简介昆明市地处云贵高原中部, 是云南省的政治、经济、文化中心, 也是中国通往东南亚各国的门户。

身为西南地区重要的中心城市, 它既是国家历史文化名城, 也是我国最重要的旅游城市之一。

昆明的市域城镇体系将由主城(特大城市)、3 个次级城市( 安宁、嵩明、宜良、中等城市)、7 个县( 区) 城( 呈贡、晋宁、富民、禄劝、石林、寻甸、东川、小城市)和40 个左右的建制镇构成。

其中:主城、滇池沿岸和呈贡、晋宁小城镇及安宁、嵩明、宜良 3 个次级城市, 逐步形成一个以高速公路、轨道交通( 利用现有铁路) 进行客货流联系, 以大面积森林绿地进行生态分割的“昆明都市区网络城市”。

昆明主城城市形态为“依山水、单核心———轴线组团型”。

城市结构为“南北主城、东西两翼、一主四副”。

二环路以内为主中心区, 以外东、西、南、北的金马寺、关上、马街、金刀营为 4 个副中心。

主、副中心区之间以绿化、山林、河流等生态分割, 既相对独立, 又彼此联系, 工作生活用地大体上做到就地平衡[3]。

1.3.2昆明市旅游资源昆明市旅游资源类型众多，品质也很高。

在自然方面：有西山、滇池、九乡、石林等优质的旅游资源；在文化方面：有民族村、大观楼、世博园等举国闻名的旅游资源；在古城镇方面，有石林彝族自治县。

而有“春城”美誉的昆明市更是具有四季如春的气候特点，使前来旅游的人们得到更好的适应性，提高旅游客流量的季节平衡性。

这使得昆明成为首批“中国优秀旅游城市”和跻身为全国十大热点旅游城市，同时能够成为辐射整个云南乃至西南地区其他旅游线路重要枢纽，同时为今后的昆明市旅游发展提供更宽广的渠道。

但现在，这些资源已经失去了原来所具备的竞争力，并且越来越多的资源受到各种各样的破坏。

1.3.3昆明市旅游资源的特点旅游资源的构成复杂多样、丰富多彩。

自然景观和人文景观都十分丰富，囊括气候类型多样。

有雄伟壮丽的石林、独一无二的溶洞；众多高原湖泊为水上运动提供优美场所；丰富的动植物群；古老悠久的历史文化遗存及近现代革命历史纪念物；还有各具特色的多民族文化。

这实际上就给昆明市旅游发展拓宽了更多方向。

昆明市的民族旅游资源特色鲜明，丰富多样。

全国55个少数民族，云南有51个，而昆明有26个，少数名族人口约有46万，占全市总人口的12.6%，形成村落的世居少数民族有彝、回、白、苗、傈傈、壮、傣、哈尼等族。

奇特的自然影观与民族风情水乳交融，描绘出神奇迷离的画卷。

[4]各民族在长期的生产、生活中，形成了风格迥异、类型多样的民族文化，风谷习惯、节日、服饰、村舍建筑，构成了昆明旅游资源的一大特点和优势。

但是昆明市却没能充分利用到其旅游资源的多样性与民族性的这些优势，仅仅停留在表面开发与利用，没有根据其特色之处推层出新，拓宽发展方向。

2昆明市旅游发展存在的主要问题2.1政府的规划不当一个地方的旅游与当地政府的政策支持是密不可分的，但是昆明市政府在这方面的力度还是显得远远没够。

政府希望将昆明市打造成中国面向西南开发的区域性国际城市，以打造“10+1”中国-东盟自由贸易区经济圈推动昆明市的全面发展，为此昆明市也下了功夫，陆续建立了多个贸易城。

以贸易推动旅游是一个有效途径，但是在整体规划与相关配套方面还是有所欠缺：商贸城从市中心一直延伸到市郊，呈线状发展，不利于集中采购；公共交通系统没有与各个商贸城进行必要的对接，有个别商贸城公交是无法到达的；商贸城的分类不明确。

2.2落后的旅游交通设施人们来到一个城市，首先是到机场、汽车站或火车站。

先说昆明机场，在2012年6月建成并开始运营的新长水国际机场为整个昆明市的旅游经济注入了新活力，扩大了客源地范围，更好的实现旅游创汇。

但是在火车站与汽车站这两个能够运输更多人流与物资的交通来说，新机场就相形见绌了。

显而易见，昆明市的火车站与汽车站是很不受待见。

与国内多个大城市如上海、广州、武汉、深圳、成都等等的火车站的对比来看，昆明火车站都是比不上的。

昆明市火车站入口与出口管理混乱，售票窗口与售票机少，分区不明确。

而更为重要的是火车站周边的道路交通：其一是道路窄、车道少；其二是道路交通管理人员不多，有时甚至没有，以至于在客流平峰时期都时常出现堵塞；其三更为糟糕，火车站的公交上车点就在入口与出口处的地方，去火车站广场要隔着公交车道。

再来说说昆明市的汽车站，昆明市有5个主要的汽车站，分布在东南西北中。

可以说分布是比较合理的，但问题是它的交通线也是按此分配的，也就是说你要去昆明市旁边的澄江县就只能去汽车东站搭车。

在此以广州为例，如果你想到中山的小榄镇，无论是在天河汽车站、广州省站、广州市汽车站或者海珠客运站都是能够搭得到的。