二、强制招标制度
强制招标 ，是指法律、法规、规定某些特定类 型的采购项目，凡是达到规定的规模标准的， 必须 通过招标 进行采购，否则采购单位承担法律责任。
(一)强制招标的规模和范围 1、《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目 2、法律或者国务院规定的其他必须招标的项目
（二）可以不进行招标的工程建设项目 1、可以不进行招标的施工项目 2、可以不进行招标的勘察、设计项目
《招标投标法》规定的必须进行招标的工程建 设项目
?必须进行招标的工程建设项目又称强制招标项 目。《招标投标法》第三条规定：“必须进行 招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系 社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部 或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项 目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的项目。
? 具体范围包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三） 使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融 资的项目；（五）国家特许的融资项目。
?（5）《招标投标法》第三条“使用国际组 织或者外国政府资金的项目”的具体范围
? 具体范围包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国 际组织贷款资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷 款资金的项目；（三）使用国际组织或者外国政府援助资 金的项目。
第四章 建筑工程招标投标法规
建筑工程招标投标，是在市场经济条件下进行工程建设项 目的发包与承包时，所采用的一种交易方式。其最显著的特 征是将竞争机制引入了交易过程，它具有公平竞争、减少和 杜绝行贿受贿等腐败和不正当竞争行为、节省和合理利用资 金、保证建设项目质量等明显的优越性。
1999年8月30日通过《中华人民共和国招标投标法》，共6章， 包括：
4、2000.7.1 国家发展计划委员会《招标公告发布暂 行办法》、《工程建设项目自行招标试行办法》
5、2000.10.18 建设部《建筑工程设计招标投标管理 办法》
6、2001.6.1 建设部《房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标管理办法》
7、2001.7.5 七部委《评标委员会和评标办法》
8.2003.3.8 七部委《工程建设项目施工招标投标办法》
?就上述必须进行招标的工程建设项目，主要是从 工程 项目的性质 和项目资金的来源 进行区分。 需注意的是 ， 此处法定的“工程建设项目”不仅仅只包括“建设工 程”。按照《建设工程质量管理条例》，“建设工程 是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程 及装修工程 ”。而《招标投标法》中的“工程建设项 目”应当做更宽泛的理解，除包括上述“建设工程” 外，还应包括 石油、天然气等能源项目，垃圾处理、 生态环境保护等环保项目 等。
（1）总则
（25）法律责任
（6）附则
法律依据
1、1999.8.30 第九界全国人大常委会第11次会议 《中华人民共和国招标投标法》
2、2000.5.1 国家发展计划委员会《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
3、2000.6.30 建设部《工程建设项目招标代理机构 资格认定办法》
强制招标项目范围。
?（3）《招标投标法》第三条“使用国有资 金投资项目”的具体范围
? 具体范围包括： ? （一）使用各级财政预算资金的项目； ? （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项
目； ? （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投
资者实际拥有控制权的项目。
?（4）《招标投标法》第三条“国家融资项 目”的具体范围
第一节 建筑工程招标投标概述
一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和 调整对象
1、立法宗旨：规范招标投标活动，保护国家利益、社 会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经 济效益，保证项目质量。
2、适用范围：在中华人民共和国境内进行招标投标活 动，适用本法。 香港、澳门不适用 。
3、调整对象：“招标投标活动”产生的 社会关系。
为增强强制招标工作的可操作性 ，发改委制定了《工程建设 项目招标范围和规模标准规定》：
?必须进行招标的工程建设项目的范围标准
?（1）《招标投标法》第三条“关系社会公共 利益、公众安全的基础设施项目”的具体范围
? （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业 等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络 等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、 滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、 桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下 管道、公共停车场等城市设施项目；（六）生态环境保护项 目；（七）其他基础设施项目。
?（2）《招标投标法》第三条“关系社会公共利益、 公众安全的 公用事业项目 ”的具体范围
? 具体范围包括： ? （一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ? （二）科技、教育、文化等项目； ? （三）体育、旅游等项目； ? （四）卫生、社会福利等项目； ? （五）商品住宅，包括经济适用住房； ? （六）其他公用事业项目。 ? 此处需注意的是，包括经济适用住房的商品住宅项目属于