典型经验：努力建设一流政府智库的主要做法
近年来，市人民政府研究室以“为科学决策服务、为发展献策”为宗旨，大力建设省会城市一流政府智库，在服务决策咨询、调查研究、方案评估、政策解读等方面发挥了重要作用，为经济社会发展提供了重要智力支撑。

201X年，被国务院发展研究中心评为信息工作突出贡献单位。

一、综合文稿求“高度”
为市政府主要领导提供文稿服务是政府研究室的首要职责，也是参谋服务的重要途径。

为了使综合文稿出思想、成精品、见实效，市人民政府研究室高度重视每一篇文稿的起草，力求做到“三有”：一是“言之有物”。

市人民政府研究室领导经常与同志们一起加班加点研究文稿、讨论思路，特别是一年一度的政府工作报告和经济形势分析，都要数易其稿，确保报告内容具体而充实。

二是“言之有理”。

综合文稿既要讲求“文以载道”，表达思想，体现政策；又要讲求“成文之法”，遵循规律，符合规范。

市人民政府研究室在吃透上情、把握下情的基础上，结合实际，每年撰写约20篇理论文章、领导署名文章，分别在《人民日报》《湖南日报》等中央、省级主要刊物发表。

今年撰写的《两型引领之市建设研究》公开出版发行。

三是“言之有情”。

市人民政府研究室起草的文稿力求既准确达意，又文字鲜活，富有感染力和传播力。

近两年，优质高效完成市政府主要领导在各类重要会议和重大活动上的讲话600多篇、近800万字，文稿既有数据、有分析，更有温度、有情怀，得到了市领导和各界广泛好评。

二、调查研究挖“深度”
调查研究是谋事之道、成事之基，更是参谋服务的基础、前提。

市人民政府研究室深入基层、深入一线开展了大量调查研究，使研究成果既“连天线”，更“接地气”，两年推出省、市优秀调研成果43个。

在调查研究中，突出坚持“三个导向”：一是战略导向。

认真分析国内外经济社会发展形势，创新思维谋划未来，今年完成了《军民融合中的“民参军”研究》《对接国家发展大战略打造内陆开放新高地——关于内陆自贸区建设研究》等6个战略性、前瞻性课题研究。

二是问题导向。

着力破解发展难题，推出了30多个高质量研究成果。

《打造高端制造业的重要增长极——新材料产业发展研究》获省委书记的肯定和批示，研究成果转化融入到新材料产业发展三年行动计划；《让“沉睡的土地”活起来——闲置土地情况调查与建议》获4位省、市领导批示，促成开展专项督查，仅2015年处理闲置土地309宗，为全市经济社会发展拓展了更广“空间”。

三是应用导向。

总结经验、树立标杆，是推动工作的重要方法。

市人民政府研究室开展调查研究注重找准“题眼”，精准攻关，为破解发展难题开“良方”，为社会有序治理送“钥匙”。

近两年推出经验典型报告10个，其中《让人民群众共享拆违控违成果》在省委办公厅《工作情况交流》上刊发，经验向全省推广；《把农村建设得更像“农村”》《一个基层治理现代化的新样本》等获市委市政府主要领导批示，经验向全市推广。

三、政策研究见“精度”
政策制度是公共管理的根本性、长效性手段和方法。

良好的政策能够营造良好的环境、激发发展潜能。

市人民政府研究室及时、深入地开展了一系列政策研究，为规
范城乡发展建设管理和加快法治政府建设发挥了不可替代的作用。

一是在促发展中拟定政策。

近两年牵头起草重要政策文件8件，如《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》及7个实施方案、《重大行政决策目录管理暂行办法》等；配合部门起草政策文件6件，如《市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》等，有力规范和促进了经济社会发展。

二是在找差距中解析政策。

在每年向市民解读市《政府工作报告》的基础上，重点分析与外地政策、与实际工作的差距，提出了《破解项目建设推进难题亟待建立“五张清单”》等多项政策建议。

三是在测成效中评估政策。

制定政策不是一劳永逸的，须不断完善。

市人民政府研究室创造性地开展了医药卫生改革政策评估、城管执法体制改革中期评估等政策评估，总结经验、分析不足，为进一步完善政策提出了良好对策建议。

四、信息服务谋“广度”
全面准确及时的信息是科学决策的重要前提。

市政府研究室实行全员办信息、全方位提供信息，主动为领导当“耳目”和“手足”。

一是专题信息专门报。

凡发现有益于领导决策的信息，以《信息专报》的形式及时报给市政府主要领导。

近两年提供《国内外机器人产业发展情况及其对借鉴与建议》等专题信息16期，市领导批示10期。

2016年下半年还新增编了《新经济学习读本》，分别就《VR产业发展解读》《智能产业解读》《人工智能百年研究》3个专题进行了汇编报送。

二是问题信息天天报。

每个工作日，从相关网站选择5条以上与XX经济社会发展相关、人民群众关切的热点和难点问题，以《每日视点》的形式报市政府主要领导。

近两年报送《每日视点》380期，市领导批示102期，解决问题100余个。

三是借鉴信息随机报。

近两来，市人民政府研究室借助国务院发展研究中心建立的政策咨询协作平台，与国内兄弟城市在信息共享、决策咨询等方面建立了常态化交流机制，既吸收了外地经验。

《信息专报》和《每日视点》都有“他山之石”栏目，经常将《贵阳干部赴京挂职争取发展要素经验值得借鉴》等外省市成功经验整理以信息形式报市领导，得到了市领导的批示。

同时，每年编发内刊《调研参考》和《决策咨询》，公开出版发行《市政府系统重点调研课题优秀报告集》《市决策咨询重点调研课题优秀报告集》等，加强了对外交流和对基层的指导。

五、队伍建设有“力度”
一流政府智库需要一流的人才队伍。

近两来，市人民政府研究室既发挥“思想库”的功能，推出了一批省级、市级优秀研究成果；又担当“人才库”的重任，培养和造就一批德才兼备的专业人才和管理团队。

一是创新形式抓宣教。

深入开展“群众路线”“三严三实”“两学一做”等学习教育，在做好规定动作的同时，今年创造性地开展了“三个重温（重温入党志愿、入党誓言、党章），不忘初心”活动，唤醒了党员的身份意识、责任意识和担当精神。

通过党课教育、案例剖析、廉政基地参观、知识竞赛、宣传栏和微信、QQ宣传等多种方式，让党性党风党纪教育内化于心、外化于行。

二是建章立制抓规范。

建立健全了《党风廉政建设工作制度》，制定实施《全员绩效考核实施办法》《党组议事规则》《进一步加强公务用车管理补充规定》等制度，
使管理更加严格、规范、科学。

更加注重严格执行制度，加强财务管理，严格财经纪律，规范财务报账、审批制度，纪检组全程参与采购、选人用人等重大事项。

三是驰而不息抓作风。

对干部作风做到逢会必讲，组织了机关干部作风集中讲评，认真开展了纠“‘四风’、治陋习”等专项整治和中秋国庆期间专项监督检查，从未发现违法违纪违规现象。

实行作风问题清单制、责任制，限期督促完成整改。

每年组织开展“文稿讲评”“写作之星评选”等活动，全室学风好、作风实，敬业奉献蔚然成风。