后备干部培养管理办法发布日期：2012-12-18 访问次数:93 信息来源：司法局字号：【大中小】为建立科学规范的后备干部选拔培养管理机制，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理、年轻优秀、经得起考验、能够担当重任的后备干部队伍，根据干部队伍建设的实际需要，制定本办法。

一、后备干部的选拔后备干部的选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取“双推双考一公示”的方式公开选拔，即群众民主推荐、党支部把关推荐、素质考试、组织考察、公示。

1、推荐预告。

各党支部要根据要求以适当的方式向本单位、本部门的干部职工公布。

公布的内容包括：后备干部的资源、条件，民主推荐的时间、方式、数量等。

2、干部职工推荐。

推荐以各党支部为单位组织召开民主推荐会议，并采取无记名投票方式进行。

3、党支部推荐。

各党支部依据干部职工民主推荐的结果，按照政治素质好、业务能力强、业绩突出、群众公认、有发展潜力的标准，集体研究确定上报人选。

4、组织考察。

由政工股对合格人员进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉，重点考察政治素质、工作实绩和发展潜力。

在组织考察并征求有关单位和部门意见后，提交局党组研究确定拟定人选。

5、公示。

按照民主集中制原则，由局班子集体研究，研究时必须有三分之二以上班子成员到会，以应到成员半数同意形成决定，确定拟定人选。

对拟定人选，公示7天。

对民主推荐中串联、拉票、贿选的人员，一经查实，取消后备干部资格，并按有关规定严肃处理；公示无不良反映或有反映核查不属实的，确定为正式人选。

二、后备干部的培养后备干部的培养要立足当前，着眼长远，把提高思想政治素质和业务能力摆在首位，有计划地加强后备干部的理论培训和实践锻炼。

1、丰富培训内容。

要对后备干部进行中国特色社会主义理论培训；党的基本知识、党的路线方针政策培训；社会主义市场经济理论以及现代科技、法律知识和相关业务知识培训。

力求使培训内容更加适应工作需要和干部的思想实际。

2、改进培训方式。

根据实际需要，选派后备干部到县委党校学习，参加省、市上级部门的业务培训，参加县级有关部门的学习培训；采取经常性的警示教育、廉政教育等方式，努力改造后备干部的世界观、人世观和价值观，提高后备干部的理论水平和工作能力。

3、建立健全后备干部的培训、教育工作制度。

如《学习考试考核制度》、《学习情况跟踪考评档案管理制度》等，以提高学习培训的实效性。

4、实践锻炼。

组织后备干部到业务部门、工作一线和基层锻炼学习，给台阶、压担子，促其在实践中解放思想、更新观念，增加阅历、丰富知识，提高业务素质和工作能力。

5、述职总结。

后备干部每年年底要向局政工股汇报一次自己的思想工作、学习和廉洁自律情况，内容包括政治思想建设、履行岗位职责、业务知识水平、工作思路创新和勤政廉政情况等。

后备干部所在单位或党支部承担主要的培养教育义务，分管领导每年要与后备干部进行不定期谈话，次数不少二次，并负责指导后备干部的学习和工作。

每年年底，各单位或党支部要向局人事股提交对后备干部培养教育管理的书面报告。

三、后备干部的管理后备干部的管理要坚持“严把进口、畅通出口”的原则，实行备用结合、动态管理的模式。

1、档案管理。

建立后备干部管理档案，包括：后备干部简要情况、民主推荐和考察、公示情况、培养提高和奖惩情况、民主评议和年度考核情况等。

后备干部档案由局党组统一管理。

2、动态管理。

根据培养提高、跟踪考察的情况，按年度对后备干部队伍进行调整和充实，不断优化结构，提高整体素质。

（1）考核淘汰。

后备干部队伍原则上按年度进行考核调整，选优汰劣、优进劣出。

后备干部有下列情况之一的，要调整出后备干部队伍：政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题的；工作实绩不突出、发展潜力不大的；工作失职、造成较大经济损失或不良影响的；群众意见大、威信不高的；年度工作考核等次不称职的；由于健康或其它原因不适宜作为后备干部的。

（2）合理配比。

按照干部队伍的结构要求，建立相关制度，采取相应措施，使后备干部队伍的总量和结构适应实际需要。

按照“一年一考察，年年小调整”的原则实行动态管理，确保后备干部队伍数量和结构科学合理。

（3）备用结合。

要坚持不经过“双推双考一公示”选拔的不作为让后备干部培养；没有纳入后备干部队伍培养的，原则上不提拨使用。

海勃湾区科级后备干部管理办法责任编辑: 来源:第一章总则第一条为认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的党政领导班子后备干部（以下简称后备干部）工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的科级后备干部队伍，以适应我区党政领导班子建设及经济社会发展的需要，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》，结合我区实际，制定本办法。

第二条后备干部工作必须坚持的原则（一）党管干部原则；（二）干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则；（三）群众公认、注重实绩、任人唯贤原则；（四）公开、平等、竞争、择优原则；（五）重视培养教育和实践锻炼，注重发展潜力的原则；（六）民主集中制原则；（七）备用结合、动态管理原则；（八）服从大局、统一调配使用原则；（九）依法办事的原则。

第三条本办法适用于选拔全区各镇、街道办事处、区直党政群领导班子、法院、检察院和事业单位领导班子的后备干部。

第二章条件和资格第四条后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。

第五条后备干部应当具备以下资格：（一）正科级后备干部，一般应是担任副科级职务（含非领导职务）两年以上，年龄在40岁以下，特别优秀、发展潜力大的单位中层（股级）干部也可列入。

副科级后备干部，一般应具有三年以上实际工作经历，在单位中层岗位工作1年以上，年龄在35岁以下；（二）对非中共党员干部、专业技术干部、妇女干部，年龄可适当放宽；（三）具有大专以上学历，其中30岁以下应具有大学本科以上学历；（四）身体健康。

第三章数量和结构第六条后备干部队伍数量：镇、街道办事处正科级后备干部，按正职职数1∶1的数量确定；副科级后备干部，按领导班子副职职数2∶1的比例确定。

区直机关正、副科级后备干部，按领导职数1∶1的数量确定。

情况特殊的单位，区委组织部可根据干部资源状况，对各单位后备干部名额作适当增减。

第七条后备干部队伍应当形成合理结构：（一）后备干部队伍中既要有年纪轻、发展潜力大、需要进一步培养锻炼的人选，也要有比较成熟、近期可提拔使用的人选，其中条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

（二）正科级后备干部一般应以35岁左右为主体，30岁左右的干部要有一定的数量；副科级后备干部一般应以30岁左右为主体；（三）后备干部队伍中，女干部应不少于20%。

根据工作需要，后备干部队伍中应当有适当数量的少数民族干部、非中共党员干部和专业技术干部；（四）后备干部队伍必须保持合理的专业知识结构，要有熟悉党务、政务、经济、政法、科技、工业、农业、财政金融、外经外贸知识等各方面的人才。

第四章后备干部的选拔第八条选拔后备干部，应充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野。

参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定严格按照下列程序进行：民主推荐，确定考察对象；进行考察；集体研究，提出建议人选名单；区委组织部审定。

（一）民主推荐，确定考察对象。

民主推荐由同级党委（党组）或党政班子主持，必要时可以由区委组织部主持。

1、会议投票推荐时，镇、街道办事处参加民主推荐的范围为：全体领导班子成员、镇、街道办事处机关全体干部职工、所属村（社区）党支部书记、村长（主任）和直属单位主要负责人和部分党代表、人大代表、政协委员。

2、区直部门、事业单位、法院、检察院参加民主推荐的范围为：全体领导班子成员、本单位全体职工、下属单位主要负责人和本单位部分离退休干部代表。

3、民主推荐票数达到民主推荐会应到人数三分之一以上者，方可列为后备干部初步人选。

（二）进行考察。

选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特别要把好政治关。

对后备干部初步人选，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况，注重考察思想政治素质、工作实绩、廉政情况、群众公认程度和发展潜力，了解其熟悉领域和主要专长，综合形成考察材料。

副科级后备干部的考察由同级党委（党组）或党政班子具体负责；（三）集体研究，提出建议人选名单。

后备干部建议人选的确定，必须按照民主集中制的原则，由领导班子集体讨论决定，讨论提出建议人选名单后在一定范围内进行公示。

（四）区委组织部审定。

正科级后备干部由区委组织部在一定范围内征求意见的基础上，报区委研究决定；各单位须认真填写《后备干部登记表》、连同考察材料和单位的选拔情况报告，一并报区委组织部审定。

第九条选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、年度考核工作一并进行。

对在公开选拔领导干部和竞争上岗中入围的优秀年轻干部，因职数限制一时不能提拔任用的，可直接列入相应层次的后备干部名单。

第十条根据工作需要，可以适时在女干部、少数民族干部和非中共党员干部中定向选拔后备干部。

选调生纳入相应层次的后备干部名单。

第五章后备干部的培养第十一条后备干部的培养工作，由组织部门和后备干部所在单位党组织共同负责，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。

第十二条培养后备干部要立足当前，着眼长远，全面提高素质。

坚持把提高思想政治素质摆在首位，着重加强党性修养、理论学习和实践锻炼，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

要重点做好条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。

第十三条后备干部必须接受系统的政治理论和业务培训。

培训的主要内容包括：马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的基本知识和路线、方针、政策；社会主义市场经济理论，现代科技、管理知识和有关法律知识；履行岗位职责所必须的有关业务知识。

根据后备干部的不同情况可分别采取以下培训形式：（1）参加在党校、行政学院或其他培训机构举办的培训班；（2）选派到高等院校深造；（3）派往经济发达地区、艰苦贫困地区、大中型企业接受培训或考察；（4）引导进行自学；（5）组织对改革、发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨。

后备干部在党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，每年不少于规定时间。

第十四条加强后备干部的实践锻炼。

可以根据实际情况，主要采取以下形式：（1）下派到镇、街道办事处、村、社区任职或挂职；（2）选送到区属党政机关挂职；（3）选派到经济发达地区或贫困、艰苦地区挂职；（4）岗位轮换和跨镇（街道办事处）、跨部门交流；（5）担任领导助理或在其他重要岗位上任职；（6）选调到上级党政机关挂职；（7）分配承担急、难、险、重等专项工作任务。