分析目前固定总价合同中存在的问题及处理措施
【摘要】伴随着我国建筑业的发展,固定总价合同这种新型的工程承包合同形式应运而生,并且,一些建筑材料的市场价格也在逐年的变化,其中存在的风险不容忽视,而固定总价合同能够解决很多理论与实践之间的矛盾,帮助建筑承包商解决经济纠纷,本研究将对目前固定总价合同中存在的问题进行分析,并提出有效的处理措施。
【关键词】固定总价合同;存在问题;处理措施
我国建筑市场在发展的过程中,经常遭遇预算超支的现象,这使得工程的承包商不能够准确的给出预算,而固定总价合同却能够最大限度的避免上述问题,当然,在固定总价合同的结算过程中还存在很多的问题,这会引起一些经济上的纠纷,因此,探究固定总价合同的管理至关重要。与此同时,本研究将对固定总价合同的特点以及风险防范进行阐述,希望能够为我国建筑业的健康发展提供一定的借鉴意义。
1、固定总价合同的性质及特点
固定总价合同中的“固定”就是意在强调建筑工程的价款不能够违背约定擅自更改,当然,对工程设计的改动或增
减等情况除外,而“总价”既是在工程规定的工期内完成相应的任务所产生的全部的工程价款。最近几年,固定工程总价在我国建筑市场中取得了广泛的应用,无论是外资企业还是国内建筑都希望按照固定总价合同中的规定进行资金的核算与成本的投资,而固定总价合同的特点包括以下一方面,其一,建筑工程在设计、预算和施工等环节产生的风险由承包商承担,也就是承包商要按照固定总合同中的约定承担招投标、价格波动已经各种失误所产生的风险,同时,要对业主要求的施工进行准确报价与详细的说明,从而利于工程预算的申报与总价的计量,只有这样才能够将建筑工程可能发生的风险降至最低。需要注意在实际的招投标过程中,承包商不仅要对建筑图纸做详细的检查,还要对与业主签订的合同做风险评估。其二,固定总价合同还能够降低承包商的索赔金额,按照签订合同时的相关要求,建筑设计的更改不能够由承包商随意更改,这样就很难产生工程造价方面的纠纷,从而降低了承包商予以索赔的机会,只是出现预算超支的时候需要向建筑公司的董事会提出申请资金的请求。其三,固定总价合同与其他形式的建筑合同相比其工程造价更易于结算,因为在业主不改变合同条款的前提下,承发包双方的总价结算以承包商为准,通过这样的结算方式不仅节省了繁琐的计算时间,还在一定程度上提高了工程的施工效率和施工质量。
2、目前固定总价合同中存在的问题
2.1固定总价合同在结算过程中的问题
目前,固定总价合同中存在的问题主要体现在合同结算过程中所产生的问题,其中首先包括合同的结算方法,由于合同的总价比较固定,因此,在出现建筑资金的变更或者合同的更改时容易出现承包商与业主在经济上的纠纷,例如,在实际的建筑施工过程中业主要求更换设计意外的建筑材料,这不仅涉及到成本上的变更,更要考虑到总体工程造价的改变。其次,就是大型的建筑工程会产生较多的清单与明细,又由于各种清单的管理人员不同,难免出现一定的偏差或失误,这就给总价的计量带来难度,尤其是不同清单的描述给固定总价合同的结算带来很大的影响,具体的还需要根据实际的工程情况进行分析,最好是能够对不同的结算意见进行整合,选出最优的解决方案,将其对固定总价合同造成的影响减至最低。最后,就是对结算意见所产生的分歧,这是人为因素造成的误差,这看似不可避免的问题可以尝试使用计算机科学技术予以解决,还可以通过分析工程报价中的清单与实际计量之间差异判断固定总价合同结果的准确性。
2.2固定总价合同具有局限性
固定总价合同的局限性主要体现在以下两个方面,一方面,就是其适用范围存在一定的局限,对于建筑模式较小的工程能够最大限度的减少误差,提高施工效率,尤其是报价
的准确性方面更是由于其他的合同形式,但是,近些年来我国的建筑工程都比较浩大,特别是高层建筑更是未来建筑业发展的趋势,这样固定总价合同所发挥的作用就会显现出一定的局限,如果出现承包商需要支付较高的风险基金时,还是推荐使用单价固定合同。另一方面,固定总价合同适用于合同履行周期短的小型工程,正是因为合同总价的固定,使得承发包双方都需要对建筑市场材料和设备的价格波动支付风险索赔金。
2.3固定总价合同易引起的几种纠纷
在固定总价合同的鉴定与履行过程中经常出现以下几种纠纷,首先,是价格方面的争议,由于建筑市场的材料价格不稳定波动,有时波动幅度比较大,这就导致承包商们在签订固定总价合同过程中不能够准确的估计并判断招投标金额,使得商业风险频繁发生,当事人在签约之前不能预见可能发生的风险,容易出现价款追加等纠纷,与此同时,在变更合同过程中也容易出现价格的纠纷,尤其是业主在增加工程项目的时候,造价部门与市场价格之间存在差异,如果不能采取有效的解决措施将很难达成协调。其次,就是建筑工程质量方面产生的争议,由于我国的建筑施工还没有完善的管理制度,或是施工单位不能严格遵守相关规定,从而导致工程质量出现问题,在这过程中造成的损失极容易造成固定总价合同签署双方之间的纠纷。
3、对固定总价合同中问题的处理措施
3.1固定总价合同管理应注意的问题
笔者通过分析实际的案例总结出固定总价合同在管理过程中应注意的问题,首先,在合同范围的约定方面,要尽可能详细的描述合同所涉及的范围,尤其是其中涉及到签署双方利益的条款,例如施工的图纸设计、技术要求以及材料设备等,通过界限的明确划分防止可能发生的风险。其次,就是对建筑工程清单的约定,要想克服固定总价合同的局限性,就是应该注重每一份清单的签署,尤其是总体造价的结算更需要按照合同中的明确规定进行。最后,就是对合同单价调整的规定,这些风险尽管由承包商全权承担,但是设计变更的重要意义不容忽视,只有将工程的变化写入合同,才能够有利于结算的顺利实施。
3.2防范固定总价合同存在的风险
固定总价合同中涉及到的风险问题会给承包商和业主带来严重的影响,在风险的预测和防范方面应该采取有效的风险评估手段,对于因设计变更和增减工程量引起的价格争议,由于承包商在投标报价时为了获取工程会故意将某个子项的价格压低或抬高,因此如果是低价工程量调增过大,则承包商将蒙受损失,反之亦然,因此为了减少此类争议,建议承发包双不仅要在合同中约定调增工程量时单价的确定方式,还应约定超过此范围的处理方法。最后需要强调的就