突发环境事件专项应急预案编制：审核：批准：实施日期：2012年8月1日目录第一章总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 适用围 (1)第二章环境风险源与环境风险评价 (1)2.1 环境危险源的基本情况 (1)2.2 风险分析 (1)第三章应急处置基本原则 (5)3.1 坚持以人为本，预防为主。

(5)3.2 坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。

(5)3.3 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

(5)第四章组织机构及职责 (5)4.1 组织体系 (5)4.2 现场应急指挥机构 (6)第五章预防与预警 (10)5.1 环境风险源监控 (10)5.2 信息监测与报告 (10)5.3 预警发布 (10)5.4预警行动 (10)5.5 信息报告程序 (11)第六章应急处置 (13)6.1应急响应 (13)6.2应急措施 (19)第七章应急物资与装备保障 (21)附件 (22)1、部应急通讯 (22)2、外部应急通讯 (22)第一章总则1.1 编制目的为了有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于环境污染事故所带来的危害，保持生产的可持续发展，依据《安全生产事故综合应急预案》制定本预案。

1.2 适用围本预案适用于生产中发生的各类环境污染事故的应对工作。

第二章环境风险源与环境风险评价2.1 环境危险源的基本情况公司主要产品是溴素。

其工艺过程安全、高效、科学、环保、操作简单。

在生产中，需要储存一定数量的原料：液氯、硫酸等，正常情况下，各储存场所都有一定的监控措施，不会对环境造成任何影响，确保不发生泄漏、溢料等环境污染事件。

2.2 风险分析危险化学品一旦发生泄漏、喷洒，均有可能造成环境污染事故。

公司主要危险化学品如下：《公司主要危险化学品危特性、急救、消防、环保应急一览表》（见表2-1）。

2.2.1 危险性分析危险化学品一旦发生泄漏、喷洒，均有可能造成环境污染事故。

公司主要危险化学品如下：《公司主要危险化学品危特性、急救、消防、环保应急一览表》（见表2-1）。

2.2.2 危险目标确定根据公司厂区围生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起环境污染事故的特点，应急救援危险目标确定如下：1号目标：2号目标：；第三章应急处置基本原则3.1 坚持以人为本，预防为主。

加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

3.2 坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。

在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

3.3 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。

第四章组织机构及职责4.1 组织体系4.1.1 组成组长由公司总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由生产部主任、供销部主任、企管部主任、办公室主任、人事部主任组成。

预案管理办公室设在企管部。

4.1.2 职责A 应急领导小组的职责（1）负责组织公司环境污染事故应急处理预案的制定、修订；（2）监督检查重大事故措施的落实和应急救援的各项准备工作；（3）监督各专项应急处理预案的培训和演练。

（4）是环境污染事故的最高决策机构，负责环境污染事故处理过程中的主要决策，发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府汇报环境污染事故发展情况。

B 预案管理办公室的职责负责环境污染应急预案的发布、上报、日常管理工作。

4.2 现场应急指挥机构4.2.1 现场应急指挥机构应急救援指挥部：机构设于应急救援办公室，由总经理任总指挥，分管生产副总经理任副总指挥，工程技术部、企管部、各部室、各车间负责人为成员。

总经理不在时，授权分管副总经理任总指挥。

公司突发环境事故应急救援指挥序列图当环境污染应急预案启动后，“应急指挥部人员”立即到位，负责灾情的处理、应急救援工作的组织和领导。

为方便工作，应急指挥部设在安环部。

在发生事故的第一时间由值长指挥，全权负责应急处理及救援工作；应急指挥部人员到位后权力移交。

4.2.2 现场应急指挥部的组成总指挥: 总经理副总指挥: 副总经理事故现场指挥：办公室主任、供销部部主任信息联络和后勤保障指挥：企管部主任4.2.3 救援组组成组长：企管部副主任成员：企管部全体、车间安全员、一线职工4.2.4 后勤组组成组长：办公室主任成员：公司保卫、司机、办公室全体4.2.5 现场应急指挥机构各级职责A 指挥部职责（1）发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

（2）及时向公司上级主管部门、当地政府汇报受灾情况。

（3）组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。

（4）负责事故调查组织工作，负责总结事故教训和应急救援经验。

B 总指挥职责全面负责组织公司环境污染事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。

主要职责是：（1）分析紧急状态和确定相应的报警级别，决策现场重大应急行动。

（2）发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统。

（3）直接领导副总指挥、指挥和综合协调组开展各项应急工作。

（4）坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全。

（5）做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，是否向地方提出应急救援请求。

（6）宣布应急状态的终止。

（7）应急终止后，组织领导恢复工作。

C 副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。

D 各指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，组织、协调、传达指挥的命令，联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥部提供情报。

E 救援组职责（1）负责生产系统的运行操作、事故处理，受伤人员的现场紧急抢救工作，控制事态扩大。

（2）负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。

（3）负责人身伤亡事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。

F 后勤组职责（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指挥人员疏散、搜救伤员和抢救物资。

（2）负责现场伤亡人员抢救。

负责伤亡人员的转院运送；负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作。

（3）负责应急救援物资供应和运输工作，满足应急救援的需要。

（4）发布对外信息，向上级通报情况;接收上级和地方政府部门指令、信息和要求;安排组织会议;及时收集、保存有关的信息和资料。

（5）负责伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治等。

G 环保负责人职责负责指挥污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势；根据现场调查、监测结果，确定污染事故类型、危害、污染围并编制监测报告，为应急指挥部提供应急安全防、救援、环境安全处置技术等方面的决策依据；负责指挥对事故污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据。

第五章预防与预警5.1 环境风险源监控在溴素厂液氯汽化装置区安装有毒气体探测器以及报警器，一旦有泄漏，报警系统就能报警，还能确定其位置。

5.2 信息监测与报告按照早预报、早准备、早报告、早应急的原则，开展环境污染事故信息的综合分析、风险评估等工作。

现场工作人员（运行、检修）发现环境污染事故时，立即汇报值长，值长根据环境污染事故的影响围、可能后果和应急处理的需要等向应急领导小组报告。

5.3 预警发布应急领导小组组长现场应急指挥部专业应急小组组长专业应急组成员5.4预警行动A 应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协调行动要求：（1）工作期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在5分钟，开展指挥调度行动。

（2）休息期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在15分钟，开展指挥调度行动。

B 专业应急组组长和成员的反应时间及行动要求：（1）工作期间，应急领导小组应在5分钟，开展及指挥协调行动。

（2）休息期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在15分钟赶到现场，开展及指挥协调行动。

5.5 信息报告程序5.5.1发生火灾、爆炸、中毒、重大伤亡事故和重（特）大环境污染和人员伤害等事故，在第一时间，按事故类别向公安消防、环保、安报告 指示监所等部门报告，其他政府部门的信息上报，由总指挥或指令有关人员立即通过或派员向政府有关部门报告/通报事故情况。

5.5.2报告突发环境事件要第一时间报告环保部门，拨打“12369”5.5.3事故报告基本要求与容5.5.3.1事故报警基本容1）单位名称、地址；2）泄露发生地点、泄露的程度；3）有无人员伤亡与被困人员；4）报警人与联系，待接警人挂后才搁；5）报警时应使用普通话。

4.5.3.2 部报告基本容1）事故地点、时间以及设备设施；2）事故类型：火灾、泄漏等；3）有无人员伤亡与被困人员；4）已采取的应急措施；5.5.3.3 政府部门报告突发性环境突发事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境突发事件后，应立即在1小时向市人民政府报告，同时向市环保局报告，并立即组织进行现场调查。

紧急情况下，可以越级上报。

突发性环境突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用直接报告，主要容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作容。

报告基本容：1）单位名称、事故发生时间、装置、设备；2）事故类型：火灾、泄漏等，3）事故伤亡情况、严重程度，有无被困人员；4）已采取的应急措施和将要采取的措施；5）事故可能的原因和影响围；6）需要增援和救援的需求；具体联系及外部通报传递程序见附录。

第六章应急处置6.1应急响应6.1.1分级响应机制按照事故可控性、严重程度和影响围及应急响应所需资源，将事故应急响应分为一级应急状态（重、特大事故），二级应急状态（较大事故），三级应急状态（一般或轻微事故或事件）。

6.1.1.1一级响应（全体应急预案）6.1.1.1.1一级应急状态重、特大火灾、爆炸事故事故；多人伤亡、中毒和触电事故；发生1000公斤以上化工品泄漏事故；化学品污染水域或严重污染土壤事故；遇战争、地震或严重汛涝、决堤自然灾害时；发生恐怖袭击或报案事件及获悉三级恐怖袭击信息时；其他事故发生后，后果有可能继续扩大的；遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。