第一节 规划背景....................................................................... 5 第二节 土地利用现状与特点...................................................6 第三节 土地利用战略............................................................... 7 第三节 规划调控目标............................................................. 10 第三章 土地利用结构调整与布局优化.........................................12 第一节 土地利用结构调整..................................................... 12 第二节 土地利用布局优化..................................................... 13 第四章 耕地和永久基本农田保护...............................................15 第一节 严格保护耕地............................................................. 15 第二节 优先划定城镇周边永久基本农田.............................16 第三节 全面落实全域永久基本农田保护目标.................... 16 第五章 建设用地管制和土地用途分区.........................................18 第一节 建设用地管制分区..................................................... 18 第二节 土地用途分区............................................................. 19 第六章 中心城区规划调整方案..................................................... 23 第七章 村镇建设控制区及流量指标归还.....................................24 第一节 村镇建设控制区布局.................................................24 第二节 流量指标归还计划..................................................... 25
II
第一章 总则
第一条 规划目的 为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步优 化土地利用结构和布局，加强耕地和基本农田保护，促进土地节约集 约利用水平提高，在土地资源可持续利用的前提下，保障经济社会持 续健康发展的合理用地需求，根据国土资源部、省国土资源厅的有关 部署，编制《南京市江宁区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整 方案》。 第二条 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 牢固树立“五大发展理念”，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、 改革创新”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的 原则，以省级土地利用总体规划调整方案为依据，合理调整耕地、基 本农田和建设用地目标，着重优化土地利用结构和布局，严控建设用 地总量和强度，确保完成耕地和基本农田保护任务，严格落实生态保 护红线，保障江宁区 “十三五”经济社会发展的合理用地需求和国 家、省重大战略的实施，为推进江宁区经济发展与土地利用方式转变 提供有力保障。为推进供给侧结构性改革，建设“强富美高”新南京 做出贡献。 第三条 编制原则........................................................ 26 第九章 重点建设项目用地安排..................................................... 29
第一节 重点建设项目用地依据及管理.................................29 第二节 重点建设项目清单安排.............................................29 第十章 协调土地利用与生态保护.................................................31 第十一章 实施保障措施................................................................. 33 第一节 经济措施..................................................................... 33 第二节 行政手段..................................................................... 34 第三节 技术监管..................................................................... 35 附录....................................................................................................36 附表 1 江宁区规划主要控制指标表......................................36 附表 2 土地利用结构调整表..................................................37 附表 3 主要规划指标分解落实表..........................................38 附表 4 重点基础设施项目用地规划表..................................39
南京市江宁区土地利用总体规划 （2006-2020 年） 调整方案
南京市江宁区人民政府 二〇一七年八月
目录
第一章 总则....................................................................................... 1 第二章 土地利用战略和调控目标...................................................5