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命令(令)的适用范围和特点.
(4)嘉奖令的正文由三部分组成。 第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价,这也是发文的
依据和目的。
第二部分写命令事项。这部分是嘉奖令的主体,写明对有功人 员嘉奖的办法,要求用语准确,文字简洁,叙述条理清楚。 第三部分是结尾,提出希望和号召。 4.命令(令)的签署和日期。命令(令)有签署领导机关名称的,也有 签署领导人姓名的。凡签署领导人姓名者,必须标明该领导人职务 的全称。如“中华人民共和国国务院总理 温家宝”。署名写在正文
(四)嘉奖令 [例文4] 中华人民共和国国务院 嘉奖令 (1982年8月12日) 国发[1982]××号 中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组,1982年7月25日驾驶民 航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任务,在飞临上海附近上空时, 机上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飞机。杨继海机组怀着高度的爱国主义 精神和保证旅客安全的责任感,临危不惧,坚定沉着,与歹徒进行了机智勇 敢的搏斗,终于战胜歹徒,飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。 杨继海机组的英雄事迹,体现了热爱党,热爱社会主义祖国的坚定立场, 体现了……他们为国家和人民争了光。 为了表彰这一英雄事迹,国务院决定授予杨继海机组中国民航英雄机 组的称号。给……给予奖金奖励。 国务院号召民航全体空勤人员和广大职工向英雄的杨继海机组学习, 兢兢业业,戒骄戒躁,提高警惕,做好工作,确保飞行安全,全心全意为中 国人民和世界人民服务,为我国的社会主义现代化建设做出贡献。
命令(令)的结构和写法 命令(令)一般由标题、编号、正文、签署和日期四个部分组成。 1.标题。命令(令)的标题有两种写法: 一是发文机关+事由+文种,如“国务院关于在西藏自治区拉 萨市实行戒严的命令”,三个要项齐全。行政令、嘉奖令的标题都用 这种写法。
二是发文机关(或机关首长)+文种,如“中华人民共和国主席
3.正文。命令(令)的种类不同,正文的写法也有所不同。 (1)任免令的正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的 职务,是命令中结构最简单的一种类型。 (2)公布令的正文包括两个内容: 一是所公布的法规名称及其依据;二是施行的日期。至于法规 的全文,则多数作为公布令的附件。 (3)行政令的正文一般由发令原由、命令内容和执行的要求三部分组 成。原由部分主要是说明发布该命令(令)的原因、目的和依据。这部 分写完后,一般要用过渡语来衔接下文。例如:“为此,发布命令如 下”、“为此,现发布如下命令”、“为……特命令”等。命令事项 是正文的主体部分,一般都分条列项。要求内容陈述得当,条理清晰, 语言简洁,用词准确,语气肯定,绝不能含糊其辞,模棱两可。执行 要求是正文的结尾部分,主要说明执行的办法、措施等。
第二章 第二节
命令 决定
一、命令 1、概念 2、命令(令)的适用范围和特点 命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施 行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 命令(令)有两个特点: (1)法定的权威性。 ●军事机关经常使用的“命令”,是军事文书,不属于行政机 关公文。 ●一般来说,各级地方政府较少使用这种公文,国家最高领导 机关及其领导人才比较经常使用命令(令)。 ●虽然命令(令)本身不是法律、法规,但有些公布重大行政措 施或发布行政法规的命令(令),对措施或法规生效的日期、施行 范围的规定,都具有法律效力。
阅读与析评 (一)任免令 [例文1] 中华人民共和国主席令 第一号 根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议通过的 决定,任命李鹏为中华人民共和国国务院总理。 中华人民共和国主席 杨尚昆 1988年4月9日 [析评] 此任免令的正文只用一句话,就点明了任命的依据和任 命的事项,语言精练。发令时间应写汉字。 任免令是命令(令)中行文最简洁的一种类型。
(二)公布令(发布令)来自[例文2]中华人民共和国主席令 第八十三号
《中华人民共和国刑法》已由中华人民共和国第八届全国人民
代表大会第五次会议于1997年3月14日修订,现将修订后的《中 华人民共和国刑法》公布,自1997年10月1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 1997年3月14日 [析评]这是一篇公布令。正文由公布对象、公布依据、公布 决定和施行时间等构成。格式规范。文字简朴、庄重。但发令时
(2)执行的强制性。命令(令)是以国家宪法和法律为依据,对重 要的行政工作进行决策性指挥的工具,带有明显的强制性。命令 一旦发布,不管下级机关是否同意,有什么意见,有什么困难, 都必须无条件地、不折不扣地执行。令出必行,违反命令或抗拒 执行命令,将受到处罚。 (3)内容的重要性。 3、命令(令)的主要类型 (1)任免令。用于任免国家行政机关的首长。 (2)公布令(发布令)。用于公布重要的行政法规、规章。 (3)行政令。主要用于公布重大的强制性行政措施。 (4)嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、集体。
令”、“中华人民共和国国务院令”等。这种写法多适用于任免令和 公布令。
2.编号。命令(令)的编号有两种: 一是标题三个要项齐全,编号用发文字号。如“中华人民共和国 国务院关于发行新版人民币的命令”,其编号是“中发[1987]×× 号”。这是国务院1987年发文的顺序号,如例文5编号。 二是标题只有两个要项,用于个人名义签署的命令。编号用流水 号,即从该领导人任职时开始编排,至任职期满为止,下届新领导人 任职后又重新编号,如例文1、例文2。
间应用汉字书写。紧接这个命令的,便是作为附件的《中华人民
共和国刑法》修订稿全文。
(三)行政令 [例文3] 关于在我国统一实行法定计量单位的命令 1959年国务院发布《关于统一计量制度的命令》,确定米制为我 国的基本计量制度以来,全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧 杂制的工作,取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策,对内搞活经 济的方针,适应我国国民经济、文化教育事业的发展,以及推进科学技 术进步和扩大国际经济、文化交流的需要,国务院决定在采用先进的国 际单位制的基础上,进一步统一我国的计量单位。 现发布命令如下: 一、我国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》 (附后)。 …… …… 四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。 本命令自公布之日起生效。过去颁布的有关规定,与本命令有抵触 的,以本命令为准。 国务院(章) 一九八四年二月二十七日