关于全面改善义务教育
薄弱学校的实施方案
根据《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一〔2013〕10 号）和《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于制定全面
改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（教基一厅〔2014〕26 号）的相关文件精神，按照省教育厅、发展改革委员会、财政厅和森工总教育关于编制“全面改薄”实施方案的要求，高度重视、迅速落实，根据我实际情况，制订如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以办林区人民满意的教育为最终目标，坚持实事求是的原则，统筹规划、突出重点、因地制宜、循序渐进，着力提高资金的使用绩效，全面改善薄弱学校基本办学条件，提高办学水平和办学效益，增强办学吸引力，让林区孩子享受到优质教育资源, 为学生健康成长创设良好的环境。

二、基本情况
全总人口49，418人，现有义务教育学校3所，其中山上教学点（建兴实验小学）1所，址小学一所，址完全中学一所。

义务教育阶段共有学生1042人，其中验小学14人，山下址小学有学生860人，初中有学生168人。

义务教育阶段共有教职工154人，其中小学教职工89人，专任教师75人；初中教师教职工41人，专任教师37人。

建兴实验小学位于山上建兴林场，距离林业祉90多公里，地理位置比较偏僻。

1978年建校，学校占地面积28476平方米，校舍建筑面积2450平方米，属于B级校舍，其中教学及辅助用房面积2240平方米（普通教室1819平方米，辅助用房421平方米）；生活服务用房210平方米，墙面陈旧，已多年没有粉刷。

外墙是涂料的，需要
做上外保温。

现有设施设备情况：有教学班4个，教室内没有配备多媒体教学设备，课桌椅（单人）30 套，较陈旧，图书3384册。

音体美各室欠缺，并且硬件条件差。

其中计算机室电脑配置落后，急需更新换代。

生活用房、音乐、体育、美术器材均不达标。

学校大门破旧，没有运动场，无法满足学生户外活动需要。

小学校位于祉育才路，占地18800平方米，校舍建筑面积6300平方米，其中教学及辅助用房面积3890平方米（普通教室2080平方米，辅助用房1810平方米）；生活服务用房2410平方米。

有教学班22个，现有设施设备情况：课桌椅（单人）900套，图书25100册，科学仪器设备50件，音乐、体育器材各10套，美术器材20套，计算机76台。

缺少食堂、饮用水和安保设备，没有相关的物防设施和技术防范设备。

教学仪器、音体美器材相对不足，学校绿化面积小。

中学占地面积40000平方米，其中校舍建筑面积3820平方米，普通教室1900平方米，实验室200平方米，图书室80平方米，图书10000册，微机室90平方米，计算机76台，生活用房1220平方米，其他用房120平方米，语音室已建设多年，设备落后不能使用。

教学楼环境差，屋面漏雨、墙面掉皮、地面破损、电路老化，取暖设备陈旧，冬天很冷。

食堂设备简陋，无电风扇、空调和安防设备。

学生宿舍缺少浴室，不能洗澡，校园内没有路灯。

三、建设目标
义务教育中小学“全面改薄”计划从2014年开始，计划经过五年努力，全义务教育阶段校舍和设施设备实现四个基本目标：一是学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；二是学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；三是留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，建兴教学点能够正常运转；四是保证做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人，教师配置趋于合理，数量、素质和结构适应教育教
学需要，小学辍学率控制在0.6%以下，初中控制在1.8%以下，达到国家规定的目标要求。

四、建设内容
1、保障基本办学条件
根据各学校现有规模，对照《黑龙江省义务教育均衡发展基本标准》的要求，配齐教育教学设施设备、器材。

建兴实验小学教室、计算机室、实验室、桌椅、图书、科学仪器、音乐、美术、体育器材等教学设施满足基本教学需要，要增设室内卫生间，保证师生如厕需要，新建食堂、宿舍和运动场；小学校留守儿童和走读半径大于2.5公里的学生总计521人，新建食堂、饮水等设施满足基本生活需要，进一步建设实验室、图书室、计算机室，稳步推进学校宽带网络、数字教学资源、网络学习空间建设，因地制宜地扩建运动场地，满足学生课间活动的需要；中学校寄宿、食堂条件继续得到完善，保证寄宿学生每人1个床位，根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件。

食堂用餐安全、卫生，满足学生就餐需要。

建立录播室，完善教育教学和视频会议功能。

2、办好建兴教学点
根据“全面改薄”实施方案的要求，按照“缺什么补什么”原则，我学校的缺口较大，特别是建兴实验小学，距义务教育学校标准化建设目标甚远，所以必须投入大量资金来满足基本办学条件的需要。

基于建兴实验小学的学生数量较少，此校将申请变成教学点。

根据需要对此教学点配备必要的教育教学设备，配备相应的功能室，设置仪器保管室，建立一套班班通，接入10M以上宽带，专任教师每人一台电脑，来满足教育教学的需要，优先晋升教师的职称和绩效工资，调动教师工作积极性，保证教育教学质量。

3、推进学校教育信息化
缩小学校之间差异，科学构建“数字化校园”，以教育信息化推动教育均衡化和现代化，全面实现教育资源共享。

稳步推进各学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设。

确保建兴教学点配备数字教育资源接受和播放设备，配送优质数字教育资源。

逐步提升学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，加强教师信息技术应用能力培训，加快学籍信息系统的管理，推进信息技术在教育教学中的深入应用，使全师生共享优质数字教育资源。

五、预期效果
各学校“改薄”工程完成后，到2018年，在校学生数也将由1042人增加到1570人左右，寄宿生从原来的28人增加到90人左右，生均教学辅助用房面积及各项生活用房面积基本达到规定标准，按国家基本标准或省定标准配齐图书、教学实验仪器设备、音体器材和班班通多媒体教学设备；建设标准化的学生宿舍、食堂、厕所及生活附属设施，达到标准的学校就餐条件和住宿条件，学校办学条将得到全面改善，为师生创造良好的学习生活环境，教育教学质量将得到进一步巩固和提高，教学投入均衡化得以体现，力争到2018年各项指标全面达标。

把学校创建成设施先进、师资优良、管理科学的有特色的优质学校。

六、组织机构
为明确责任，规范操作，确保“全面改薄”任务有序进行，成立“全面改薄”工作领导小组，组成人员如下：
组长：县长
副组长：党委副书记
财政长
成员：发展改革长
教育长
财政长
发展改革副长
教师进修校副校长
教育教研员
主要职责：
1、制定“全面改薄”工作实施方案。

2、负责“全面改薄”项目的实施工作，包括学校布规划、运动场地、附属设施、生活设备、各室及教师队伍建设等任务的落实。

3、搜集“全面改薄”项目实施中的各种活动简报、图片、影像资料，做好整理、归档、汇总、上报和宣传报道工作。

4、负责项目实施过程各个环节的监督检查工作，搞好摸底、规划和设施等工作，配合上级部门进行项目实施过程的监督检查。

工作要求:
（一）加强组织领导。

学校成立相应的工作领导小组，校长任组长，负责全面协调和督办，组建专门的人员负责此项工作，对照“全面改薄”实施方案落实任务。

（二）明确工作责任。

建立“全面改薄”项目实施工作的目标责任制，做到任务明确，责任落实。

按照具体细则将任务分配到相应的人员，及时沟通，相互积极配合，共同完成，不得相互推诿，凡因工作不到位，影响项目实施的，追究相关责任人的责任。

（三）制定工作计划。

结合实际制定周密的工作计划，将工作安排、工作要求落实到每一个具体环节。

（四）摸清底数。

以校为单位，清查教室、桌椅、运动场地、体育设施等教学设施和宿舍、食堂、厕所等生活设施，立足“保基本、兜网底”，对照基本办学需要，分析确定每个学校办学条件缺口，列出现状和需求清单并编制账册，做好改善办学条件的基础工作。

（五）着力解决突出问题。

针对每一所学校存在基本办学条件缺口的学校制定专门方案，明确弥补缺口的途径，时间安排和资金来源，形成我改善薄弱学校基本办学条件的时间表、线路图。

（六）保障经费。

在中央和省经费投入的基础上，党委、林业要做好资金配套，保证严格管理，按规划确保各项资金落实到位和管理使用安全高效，抓好项目实施。

（七）加强监督检查评估。

对套取、挪用、截留资金以及举债建设、项目管理失职渎职等违纪违规问题，严肃查处并依法依规追究相关单位和责任人的责任。

对改善薄弱学校基本办学条件工作要适时开展评估，公开有关信息，自觉接受社会监督。

教育
2014年6月19日。