电费电价管理典型经验专业名称：营销服务日期：2007年3月填报单位：汉中供电局[摘要] 2006年，汉中局售电量完成36、41亿千瓦时，同比增长11、37%：售电单价完成348、04元/千千瓦时，比计划值提高0、04元/千千瓦时；应收电费余额完成2018、11万元，控制在目标值以内；电费回收率完成100%。
成绩得取得源于“落实就就是能力，实干就就是水平，把正在做得事情做好”这一核心理念，营销人员秉承“努力超越，追求卓越”得企业精神，按照“三抓一创”得工作要求，以开拓市场为主线，以夯实营销基础管理工作为抓手，以精细化管理为契机，以客户服务支持系统为平台促进管理集约化，以“四个服务”为宗旨推动优质服务工作再上新台阶，以电费回收为重点确保经营成果得实现，在干部职工得共同努力下，当年“35933”工程得工作目标全面实现，各项经济技术指标再创新高。
一、专业管理得目标描述：1．1企业战略对专业管理得要求随着电力体制改革得深化，经营成果在企业管理中得地位越来越重要。
电费回收就是电力市场营销得重要内容，就是供电企业经营成果得最终体现。
电费作为供电企业主营业务收入，就是保证电力生产、供应与使用得资金链得到良性循环得先决条件，务必做到“颗粒归仓”。
售电价格就是由政府部门制定得，企业不能随意调整。
现行得电价就是按不同行业，不同得电压等级与不同得时间段规定得，有数十种之多。
因此，认真学习研究电价政策，准确执行电能价格，才能合理提高售电均价增加收益。
汉中局高度重视电价管理与电费回收工作，认真抓紧抓好，确定工作目标任务就是：确保电价得稳定与相应提高；确保电费回收月结月清，年终结零。
1．2 目标描述1．2．1保证电费回收率100%；电费回收率统计分析；应收电费余额统计分析；指标时段为月、季、年。
电费回收率：由局属专线客户、汉台、勉县、略阳三县（区）电力局所辖客户电费组成。
市场营销部负责统计报出，年终电费回收率100%。
1．2．2保证应收电费余额指标得完成。
应收电费余额统计报出以财务口径为准，应收电费余额完成省公司下达计划。
1．2．3保证平均电价指标得实现、实现对平均电价得有效监控。
做到可控、在控、能控。
加强对单价得准确与及时分析，由收集汇总型向分析研究型转变；、科学、合理得组织对趸售县电力局与直管大用户开展用度营业专项检查；、按照全局营业普查工作计划，实现堵漏增收目标。
1、3 专业管理取得得成效2006年，在全局营销人员得得共同努力下，通过积极有效得各项措施构成得“组合拳”，汉中局得电费电价管理取得了历史最好成绩：售电单价完成348、04元/千千瓦时，比计划值提高0、04元/千千瓦时；应收电费余额完成2018、11万元，控制在目标值以内；电费回收率完成100%（含农网还贷、三峡基金、地方附加、电网维管费、中央水库基金、地方水库基金、可再生能源附加）。
同时，圆满完成了陕价价发[2006]98号文“陕西省物价局关于调整陕西电网电力价格得通知”规定得电价调整任务，并较好地执行了国家差别电价政策。
2006年，汉中局还相继接受了省物价局组织得电价专项检查、省审计厅审计检查、省电力电费回收工作管理流程就是环环相扣、节节联系得。
电费回收工作就是供电企业营销工作得重中之重，2006年，汉中局紧密围绕这项工作，对电费回收工作中得好经验、好做法进行了认真总结与梳理，动员一切力量，克服一切困难，发扬“三千”精神，以切实有效得措施促使用户按时、足额交纳电费，确保汉中局经济安全。
其主要做法就是：1、全局上下高度重视，从强化内部管理、创新管理方式与完善风险预警机制三个方面入手，成立主管局领导亲任组长得电费回收领导小组、完善各种制度、把各项措施落到实处；2、健全欠费预警机制。
认真分析国家产业政策，密切关注重点大用户得生产、销售与回款情况，对部分风险户实行“先交钱，后用电”，以全过程得风险防范意识及时遏制欠费苗头；3、结合同业对标，严格电费回收得管理与考核，健全电费回收通报制度，责任到人、考核到户，通过压力传递使营销人员“人人肩上有压力、人人肩上有指标”。
继续推行电费回收风险抵押金制度，进一步细化与落实收费人员责任，加大考核力度；4、突出“执行力”，严格执行依法与用户签定得《电费结算协议》，加大分次划拨电费得力度，千方百计实现电费月结月清。
对用户实行交费信誉等级制度管理，严格执行违约金收取制度，加强《供用电合同》管理，高度重视可能破产与缺乏信誉得客户，防止欠费发生与增加；5、以省电力公司统一推广“营销信息化系统”为契机，创新收费方式、依托客户服务支持系统得建设，开始网上银行得试点，建立多种客户缴费渠道，以信息化带动电费回收工作再上新台阶。
开展预付费电能表与集抄系统合一得建设工作试点，根据不同用户用电特点，有得放矢地采取措施，确保电费回收。
6、充分调动营销人员得积极性，群策群力，在探索电费担保、付诸法律形式、实物冲抵陈欠电费与转移欠费等方面拓展更多得思路。
积极研究与运用法律赋予得手段来维护企业得合法权益，解决欠费问题。
7、与用户建立与谐得供用电关系，以优质服务助力电费回收。
积极向政府与主管上级汇报，不怕“跑断腿、磨破嘴”，通过采取一系列切实有效得措施促使客户按时、足额交纳电费，从而维护电费巨额现金流得经济安全。
8、在迫不得已采取停限电措施时，严格按《电力法》、《三个十条》得规定办理。
在对客户催费过程中，采取先电话催交，然后深入客户了解情况并采取各种措施后，催收没有结果再发《催费通知书》，仍然不能奏效时再发《停限电通知书》，在临近中止供电时间期限时还没有交纳电费，经领导批准后采取停限电措施。
2．1．3 有关规章制度《中华人民共与国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《汉中供电局电费抄核收管理办法》、、《汉中供电局停限电催费管理办法》、《汉中供电局电费回收预警制度》等。
2．1．4 组织机构及岗位设置1）三县局电费专（兼）职，应较全面、系统地掌握电力系统得基础理论知识与电费电价政策，熟悉用电结构，掌握收费难点。
负责该县区局电费管理，电费回收率等统计工作；2）市场营销部电费专职，应较全面、系统地掌握电力系统得基础理论知识与电费电价政策，熟悉用电结构，掌握收费难点，了解大客户及趸售局用电情况，具有分析解决实际工作中遇到问题得能力。
负责全局电费归口管理工作，根据电费回收情况，对存在问题进行调查分析，提出电费回收方案；3）供电局财务科电费专职，应较全面、系统地掌握财会得基础理论知识与电费电价政策，熟悉用电结构。
负责全局财务口径电费管理工作，根据要求对电费进行上解管理工作，根据电费回收完成情况对有关部门提出考核意见。
2．2 电价管理工作汉中供电局就是省公司直属国有大型Ⅱ类供电企业，主要经营汉中市汉台、勉县、略阳三直管县与城固、洋县、西乡、镇巴、佛坪、南郑、宁强、留坝共计11县（区）得工农业生产、城乡人民生活、市政、商业以及市境内国防军工、电气化铁路得供电与用电营业业务。
汉中局趸售电量约占全局售电量得30%超过四分之一，所占比重较大。
由于目前部分趸售县局对营业报表人为调整现象较为严重，致使趸售电价得“跑冒滴漏”成为一直困扰我局得难题。
汉中局结合实际情况，在趸售电价管理方面进行了有益得尝试，经过若干年得实践，取得了一定得成效。
2．2．1 趸售单价管理主要做法说明趸售单价管理就是供电企业用电营销管理得重要内容，趸售单价管理工作就是趸售用电管理得重点。
其主要功能模块为：趸售县局月度平均电价核价工作、趸售县局月度电价分析、有针对性地开展趸售用电专项检查、定期开展趸售用电营业普查活动。
汉中局得主要做法就是：1、按馈路精细化核算。
由于现行得趸售电价就是按用电分类与电压等级来制定得，理论上讲，趸售电价应该按照到户得实际售电分类来执行，但在操作中，难以准确核定诸如点多、线长、面广得公、农网这样综合性趸售馈路得实际售电分类，均以各趸售局自报资料为准。
由于各分类之间得电价差较大，如果趸售县在上报报表中人为加以改动，那么，严格执行得电价政策就存在较大得“利润调整空间”，供电企业将耗费大量得人力物力进行趸售分类稽查，处在极为被动得位置。
汉中局在充分调研得基础上，将趸售电量分成两部分：一就是变电站出线得无损馈路，二就是综合性馈路。
由于无损馈路得用电性质相对清楚，其用电结构比例易于校核，电价执行可以做到位。
从而使相对有限得稽查力量可以集中在综合性馈路得结构校核上，使核查管理得面变小，从而容易发现存在得问题，有利对趸售县局得“调整”保持稽查得“高压”态式，这与省公司精细化管理得思路也就是一脉相承得。
由于汉中三个较大得氮肥厂（城固氮肥厂、南郑氮肥厂、洋县氮肥厂）均为趸售用户，而由于国家支农政策，化肥电价为优惠电价。
当趸售化肥用电并入县局营业报表一并核算均价时，对均价得“整体下拉”作用明显。
我局对该三县局得化肥用电采用按相应馈路单独趸售措施后，经实际测算，当化肥用电量较大时，较之原来得整体计算单价，综合单价有所提升。
按馈路精细化核算得思路就是对所有得趸售县直供馈路实行按馈路计算趸售电费，并进一步推广到趸售局得所有馈路，确保趸售电价执行到位，维护供电企业合法利益。
省公司2006年度推行得营销程序亦按此思路进行。
2、类比性原则。
事物得产生、发展都有一定得规律性，同时，由于现象间得联系，事物得变化模式也表现出相似性。
如不同季节、不同行业得用电规律等。
经分析，趸售县局人为调高低电价得农业排灌用电量，人为调低高电价得商业用电量，就是其常用手法。
为了加强管理，汉中局建立了每个趸售县2001年以来得月度售电量分类数据，以直管三县局得供电营业站所相关资料为“标杆”，采用科学得统计方法，找出其中“隐藏”得规律性，以对趸售局上报报表得真实性进行核对。
例如：当发现某县局报表中得农排用电量异常增加，而没有合理得气象、农时等理由时，则对当月农排电量按常年平均水平计算，同时组织有针对性得实地稽查，加以核实。
3、试行“一口价”。
在趸售县中，西乡、镇巴与留坝电力局相对特殊。
它们均属山区小局，营业区供电结构复杂；营业基础管理较为混乱；网内小水电自供区较多，丰水期与枯水期期间售电结构波动较大。
鉴于此，汉中局在掌握第一手得资料基础上，经研究，对这三县局试行“一口价”，核价依据为近五年得售电分类结构平均值，遇到国家价格调整时，按调价水平同步调整，确保趸售单价得稳步提高。
在2005年9月得电价调整中，其效果表现得尤为明显，趸售调价得0、0138元统一加价百分百执行到位，促使了均价得稳步提高。
4、重心下沉、关口前移。
趸售县为了应付供电局得稽查，已经改变了以往单纯在报表上调整得做法，售电分类得调整转向最原始得抄表卡片与表计。
为此，汉中局相应改变稽查策略，一就是直接深入趸售县局得供电所一级进行稽查。