对新时期士官管理工作的几点思考
[摘要]：随着士官制度的改革，士官编制比例的增加，提高士
官的整体素质成为当前部队教育管理中亟待研究和解决的问题。

本
文从不同层面对士官的管理工作进行了剖析，探讨了加强士官队伍
建设的对策。

[关键词]：士官队伍管理思考
中图分类号：u697.2 文献标识码：u 文章编号：1009-914x（2013）01- 0095-01
近年来，我军军队建设不断取得重大发展，士官制度也相应进
行了改革，士官队伍已成为基层部队的中坚力量。

它具有编配数量
多、岗位分布广、素质要求高等特点。

随着形势任务的发展和需求，
必须充分发挥士官在部队建设中的骨干作用，努力把士官队伍建设
提高到一个新水平，保证各项工作的圆满完成。

一、选优留强，保证士官队伍质量
高标准选取士官，是抓好士官队伍建设的前提，是确保士官质
量的基础。

选取高质量的士官，是管理好士官的第一步。

因此，在
选改士官的过程中：
一是选苗做到“五看”、“两结合”。

即：看学习钻研精神强不强，
看敬业奉献精神好不好，看遵章守纪自觉不自觉，看群众基础牢固
不牢固，看家庭条件允许不允许；与选送技术学兵结合起来，与选
配骨干结合起来。

二是选拔严格落实《士官管理规定》。

按岗位和编制需要，明确
标准，严格按照“本人申请、群众评议、基层推荐、机关考核、组织审批”的程序选取，严格检查监督。

三是坚持“公平、公开、公正”的原则。

针对近年来士官选取热的实际，在士官选改中坚持公平、公开、公正原则，严格士官选改制度落实，努力做到“六个到位”：即思想认识到位、党委公开到位、纪委监督到位、机关考评到位、支部推荐到位、群众监督到位。

四是加强对士官的培训。

要根据士官培训总体规划，把资格培训、继续培训和在职培训结合起来，走训练机构培训、院校培训和单位自训多渠道培训的路子，使士官队伍处于不断学习、不断提高的状态，保证其发展有持续后劲。

二、严管真爱，争做士官知心人
四川的武侯祠内有这样一副对联：“能攻心，则反侧自消，自古带兵要知心；不审势，即宽严皆误，历来治军要深思。

”这副对联道出了知兵的重要性，因此，在士官管理中应努力做士官的知心人。

一是真心的爱兵。

在生活上要像父母关心子女一样，经常问寒问暖；在学习上要像老师对待学生一样，耐心指导，谆谆教导；在处理问题上，要像医生对待病人一样，亲切热心，治病救人。

二是真诚的待兵。

当士官渴望帮助时，要尽力相助不旁观；当士官与干部发生矛盾时，要主动亲近不疏远；当士官有了过失时，要热情鼓励不歧视；当士官有了困难时，要热情关怀不嫌弃。

总之，只有时刻把士官的冷暖放在心上，设身处地的为他们着
想，把士官当做亲兄弟，才能成为士官的知心人。

这样，他们就会有困难时向你求助，有烦恼时向你倾诉，有问题时向你报告。

三、正确引导，掌握士官思想动态
士官的不同心理状态和行为表现方式，往往通过语言和行动流露与表现出来。

如果士官有了某种语言和表情流露，说明其思想已经活跃起来，形成了“想什么”、“想干什么”的实际内容。

因此，做好士官的思想工作：
一是着眼特点，加强针对性教育。

针对士官制度改革后，士官实行分期服役的特点，加强国防和服从大局教育，树立接受祖国挑选的思想。

针对士官管钱、管物与外界接触多的特点，加强抵制“酒绿灯红”侵蚀的教育，筑起拒腐防变的思想防线。

针对士官单独外出执勤多、家庭困难多的特点，加强法纪和艰苦奋斗教育，增强遵纪守法的观念和爱国奉献意识。

二是坚持原则，增强做士官思想工作的有效性。

坚持思想工作的原则性和战斗性，防止用许愿的方法哄骗人，用“扣帽子”吓唬人。

坚持思想工作的党性原则和“大道理”管“小道理”的原则，克服“上课时讲大道理，工作中讲小道理，私下讲歪道理”的倾向，做到讲“大道理”贴近现实，讲“小道理”不偏方向。

同时，还要坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，做到讲“情”不忘讲“理”，讲“利”更要明“义”。

三是明确职责，保证思想工作经常化。

既要把做好士官经常性思想工作作为各级党组织和各级干部的共同职责，又要有明确的责
任者，防止“谁管谁都不管”的现象；要经常分析士官的思想变化，纠正应急性分析多、经常性分析少的倾向，做到定期谈心、交心，把问题解决在萌芽状态。

四、定位授权，调动士官积极性
心理学研究表明，人们随着复杂的条件反射而产生兴奋、满意、反感、愤怒等心理活动，出现不同的情绪。

基层士官在艰苦环境条件下，若管理方法不得当，任务安排不合理，思想工作跟不上，很容易产生消极情绪，影响工作积极性的发挥。

一是进行定岗定位，发挥士官主观能动性。

现如今在基层连队，大多数士官都是某些专业技能的骨干，在选取之初，就应该考虑这些同志的特长、性格、素质，来确定他们该放在什么位置更能发挥作用。

在固定的时期内对士官定岗定位，他们如果胜任、热爱某项工作，他们会更认真地去钻研，更能充分地发挥个人的主观能动性。

二是做到充分授权，大胆使用。

士官在开展工作时，干部不要指手画脚，特别是在完成重大任务时，要给士官以锻炼的机会。

同时必须对士官加强指导，全力扶持。

在鼓励士官开展工作的同时，干部不能撒手不管，而是要搞好“传、帮、带”，对士官工作中存在的问题，要及时指出，帮助指导，使士官在工作中不断改正缺点，更好地开展工作。

三是建立科学的绩效评估机制，实施有效的激励管理。

要制定能够全面反映士官综合素质的评价指标，通过群众评议、基层官兵打分，然后应用层次分析、模糊综合评价等方法进行量化分析，最
后将士官区分为优、良、中、差等几个层次。

对表现优秀的士官，应采取有效的激励措施。

激励的内容应从物质和精神激励两方面着手，力求全面、适度，使激励产生整体效应。

五、建章立制，强化士官管理
在日常工作中，如果个别同志犯这样或那样的错误，那么有可能是管理上存在的问题，如果很多人都犯同样的错误，那么一定是我们的制度上出现了漏洞。

我们要以新《条令条例》和《士官管理规定》为依据，结合基层连队学习、训练、生活的实际情况，制定相应的符合自身的规章制度。

一是狠抓教育训练制度。

在部队实施教育训练中，凡是在职在位的士官，不论工作多忙，都必须按时参加部队组织的教育训练。

二是狠抓思想分析汇报制度。

士官每周要向连队主官汇报一次自己的思想情况，团、营、连都要定期或不定期的对所属士官的思想动态进行一次综合性分析研究。

三是狠抓请销假制度。

要严格按比例控制人员外出，严格请销假审批程序，不搞“亲疏远近”特殊化。

要做到外出前有专门交待；外出时不听谣、不传谣；归队后，及时汇报自己在外时的各种情况。

四是狠抓奖惩制度。

根据落实一日生活制度、专业技能考核、完成工作任务等好坏情况实施奖惩。

对完成任务好、业务技术精、作风纪律严、时时严格要求自己、处处起模范作用的要大力宣传表彰；对消极怠工、完成任务差、业务技能低、作风散漫的要严肃处理，责之以纪。

参考文献：
[1]王发令.《士官管理工作初探》[m].北京：军事科学出版社.2000.
[2]严田芳.《军事管理创新》[m].济南：黄河出版社.2004.
[3]张鹏举.《士官教育训练学》[m].北京：国防大学出版社.2006.。