双凤开发区道路环卫保洁作业合同二O一三年月日道路清扫保洁合同目录第一章总则第二章承包事项第三章承包作业服务要求第四章服务承包期限第五章承包经费标准与拨付第六章履约保证金缴纳及管理第七章用工管理第八章双方权利义务第九章质量考评第十章违约责任第十一章合同的中断与终止第十二章附则第一章总则第一条本合同当事人发包方（以下简称甲方）：安徽长丰双凤开发区管理委员会法定代表人：地址：联系电话：承包方（以下简称乙方）：合肥丹青园林保洁有限公司法定代表人：地址：联系电话：本项目经批准采用公开招标采购方式，将采购合同授予乙方。

为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，依据《中华人民共和国合同法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的要求，甲乙双方遵循公平、公正和诚实守信的原则，经双方协商，订立本合同。

第二条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、双凤开发区道路清扫保洁作业项目招标文件(招标编号：2013CGCZ1422)以及相关的澄清、补充文件等；2、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；3、履约保证金按中标价10%应缴纳贰拾伍万捌仟元（￥：258000元）4、中标通知书。

第三条承包范围双凤开发区辖区内的淮南北路（起止点：板桥河桥中至东方大道）、梅冲湖路（起止点：淮南铁路线至世纪北城西边经一路）、双凤路（起止点：阜阳北路至恒鑫纸品）和凤麟路（起止点：魏武路至淮南北路）等道路。

清扫保洁内容：道路及人行道(两边至红线）清扫保洁面积41.84万平方米（不含道路绿化面积），道路绿化带区域的保洁。

注：以上标段的道路清扫保洁的范围为道路两侧围墙之间区域，涵盖道路绿线范围，没有项目围墙和绿线的保洁范围为道路红线范围内及道路两侧红线外各15米的区域。

第二章承包事项第四条道路（含主、次干道、人行道、桥梁下涵洞）的机械、人工清扫保洁和清洗；公共设施及绿化带的保洁。

第五条清扫、保洁收集的垃圾及时清运至指定的场所。

第六条保洁范围内生活垃圾、建筑垃圾的及时清除、清运。

第七条保洁范围内的乱涂、乱画、乱张贴等“城市牛皮癣”清除。

第八条路（巷）边杂草的清除第九条群众毁绿种菜的劝阻第十条窨井盖缺失、路灯、信号灯损坏情况的报告第十一条环卫设施（果皮箱、垃圾桶等）的管理、维护、保洁（养）。

第十二条对由于突发事件和自然灾害造成的道路污染及时清理。

第十三条承担重大活动（包括上级检查和考察）及节假日的重点保洁。

第十四条积极协助区城管局做好对违反市容环卫行为的个人和单位举报、取证查处工作。

第三章承包作业服务要求第十五条乙方应做好承包范围内的城市道路清扫保洁服务。

1、质量标准1.1作业服务要求1.1.1 四条道路以人工清扫为主，配合高压冲洗机械为辅，机动车道以外的人工每日至少普扫2次。

整条路段全天巡回保洁，遇开发区重大活动、上级领导及客商来区检查、考察，沿线须循环不间断洒水冲洗。

1.1.2 实行每天至少2次普扫全天巡回保洁，重点路段做到无缝隙保洁。

夏季（4月份至9月份）第1次普扫7:30前结束，第2次普扫16:00前结束，保洁时间7:30-10：30， 16:00-18：00；冬季（10月份至次年3月份）第1次普扫8:00前结束，第2次普扫15：00前结束，保洁时间8:30-11：00，15：00-17：00。

1.2 路面清扫保洁要达到“五无、五净、一见底”的卫生质量标准。

“五无”即无抛洒建筑垃圾，无污水、无积雪，无人畜粪便，无碎石瓦块和泥沙，无废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶；“五净”即墙根净，树根、电线根净，花坛绿地净，路沿石根净，下水道口净；“一见底”即整个路面无尘土，见底色。

绿化带内清掏及时，无杂物、无落叶等。

除日常除杂外，绿化带要每2周组织一次突击清理。

1.3 秋冬季落叶、冬季降雪无积存，无结冰现象。

1.4 无焚烧垃圾、树叶现象。

1.5 墙角、路边、沟渠、窨井、绿带内等处无积存垃圾。

1.6 作业车辆外观整洁，车体外部无污物、污垢，标志统一、清晰。

1.7 无乱涂、乱画、乱张贴等，“城市牛皮癣”应及时清除。

1.8 路面零星渣土污染要及时清理；较大体量的路面污染须及时举报；1.9 垃圾容器要摆放规范，保持整洁，不移位，无积存垃圾和积垢，每周清洗消毒2次。

2、作业规范2.1 保洁员在作业时间内穿着统一标志服装。

2.2 作业保洁应坚持每天两普扫加全天巡回保洁。

2.3 秋冬季节树木落叶，当天要清理完毕；冬季降雪，要及时清除，防止路面结冰。

2.4 垃圾及时收集入箱，不准焚烧，垃圾箱、果皮箱要及时清掏保洁及维修。

2.5 道路交叉口结合部应向外延伸清扫保洁5米以上。

2.6 严禁往绿化带、下水道内倒垃圾、尘土。

2.7 保洁员工作时间内禁止串岗、围堆、脱岗，干与本职工作无关的事情。

2.8 垃圾每日清理外运。

2.8.1 垃圾及时清运至指定的垃圾站（场），严禁焚烧、转倒或随意乱倒垃圾；清运过程中无抛、洒、滴、漏等二次污染路面现象。

2.8.2垃圾清运及时，达到垃圾罐无漫溢，地面无积存。

2.8.3清运途中做好安全行驶，装载适量，驶速适中，全厢密封，沿涂不得飘、撒、滴、漏。

2.8.4各类的建筑、装璜垃圾，园林绿化垃圾以及重大迎检所产生的各类垃圾的清运处理。

2.8.5承包期内，如因政府政策性原因，需要改变清运处理路线，乙方必须保证按照甲方的要求及时调整组织清运。

2.8.6、必须及时发现管理区域的偷倒垃圾和破坏市容环境卫生的行为，并立即报告城管部门，待城管部门取证后，立即清除。

2.9 机扫、冲洗作业时，车辆应闪灯、鸣笛，车后不得扬尘，按指定地点倾卸垃圾，及时冲洗；没有下水口的路段改冲洗为喷洒，应避免洒到行人身上。

2.10 发现影响清扫保洁的乱搭乱建、占道堆放、占道施工、损坏绿化等情况，要及时上报开发区城管局。

2.11 负责保洁路段渣土泼洒清扫工作，（10月—次年3月）在7：30分完成；（4月—9月）7：00分完成，清扫费用由乙方向渣土运输人收取。

2.12 节日、迎检及重大活动，乙方须服从甲方安排，增加清扫保洁频次、负责路面冲洗洒水、延长清扫保洁时间。

2.13 乙方应建立10人临时应急队，由项目经理负责，做好检查考察活动的线路保洁，遇通报问题必须在10分钟内到达现场进行处理。

2.14 认真及时完成双凤开发区城管局下达的各项工作任务，避免环卫问题被热线、新闻媒体曝光、群众举报或上级领导批评。

2.15 按规定时间，积极配合上报上级部门所需数据资料。

2.16 其它未尽事宜，由招标单位另行研究确定。

第四章服务承包期限第十六条服务承包期限为贰年。

自2013年10月01日至2015年9月30日止。

第五章承包经费标准与拨付第十七条承包经费的标准、结算、拨付细则1 合同有效期限为2年，2年总合同款式为：贰佰伍拾捌万玖仟叁佰玖拾肆元零肆分（￥：2589394.04)。

承包费按月支付，在每月25日前根据三级考核结果综合评分后支付上月承包费。

考核采用明查与暗检相结合的办法，双凤开发区城管局每月底对乙方进行1次全面检查考评，4次不定期暗检，日常巡查，检查结果及时通报。

每月的考核分数为管理考核100分和作业考核分100分，考核总分（加权平均）为100分。

1.1 每月底检查考核，考核总分低于80分定为不合格，扣除当月30%承包服务费；考评低于95分，每低1分从履约保证金中收取乙方违约金1500元，履约保证金余额不足50%时，从甲方支付的服务费中补齐；每月考核总分在95分（含95分）以上全额划拨经费。

1.2 不定期暗检结果计入当月考评分，每次暗检出的问题乙方应及时整改，整改不合格的，在当月评分中每次扣5分；1.3在市级农环检及文明创建中，开发区在全市排名为后三名的分别扣5分、3分、1分，在县级农环检及文明创建中，开发区在全县排名为后三名的分别扣3分、2分、1分；1.4 第1年考核累计4次未达到95分及以上，甲方有权解除合同，且不退还履约保证金，所有损失由乙方承担。

1.5 甲方根据以上考核评价标准制定《考核评分细则》，对期内的服务内容进行月考核。

2 乙方必须在每月月底前发放环卫工人工资。

根据有关规定，乙方支付环卫工人工资不得少于930元/月.人。

3 乙方不能按时按标准完成承包范围内环卫作业任务，甲方有权采取必要的措施，所发生的费用由乙方承担。

第十八条承包总金额实行包干制，包干内容包括员工工资、劳动保险、意外保险及其他福利待遇，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备日常维修费及折旧费、行政管理费等，以及合理利润。

第六章履约保证金缴纳及管理第十九条甲乙双方签订合同前，乙方须向甲方交纳贰拾伍万捌仟元（￥：258000元）履约保证金，合同结束并验收合格后退还给乙方（不计息）。

乙方违反合同任意条款，将从履约保证金里扣除违约金，被扣除的履约保证金不足50%，从甲方每月支付的服务费中补齐。

第二十条履约保证金的退还按照以下办法执行：满一年且无问题，退还履约保证金总额的50%，满二年且无问题，全额退还履约保证金（不计息）。

第七章用工管理第二十一条承包方应依据《劳动合同法》合法用工1 乙方必须依法与所聘人员签订劳动合同，依法参加保险，维护所聘人员合法权益，制订管理措施，若作业工人和车辆发生事故，乙方应承担所有法律及赔偿责任。

2 乙方所聘环卫工人数不得少于55人。

所聘人员的年龄原则上男性不超过55岁、女性不超过50岁，身体健康、热爱环卫工作（管理人员不能充作环卫作业人员）。

3 乙方须按核定作业方式、作业人数配备环卫作业人员，严禁以兼职、代班形式，故意减少作业人数，保证作业队伍的稳定，确保作业质量。

4 乙方须加强环卫作业的安全生产管理。

预防作业人员和车辆在工作中发生事故。

5 乙方对清扫保洁范围内实行单班制。

第八章双方权利义务第二十二条甲方权利义务1、甲方按《考核评分细则》对乙方进行监督、考核。

2、甲方督促乙方进行岗位培训、工作部署和工作讲评。

3、甲方监督乙方合法用工、按时发放工资（实名制），依法缴纳相关保险，维护环卫人员合法权益。

4、甲方负责协助乙方处理因作业引起的纠纷。

5、因建设造成作业面积大幅度变动的，经开发区城管局批准，甲方有权调整乙方作业范围，并按照有关规定，相应增减承包费用。

根据作业需要，乙方应对承包区域内的作业人员、作业方式进行调整。

6、乙方未按规定要求配备环卫工人，有转包、分包，或者其他违约行为造成严重后果的，甲方有权无偿终止合同，并扣除全额履约保证金。

7、甲方有权要求乙方对承包范围内，影响环境卫生的问题进行整改，乙方不能及时整改或故意延误的，甲方有权采取应急措施整改，所发生的费用直接从乙方承包费中扣除。

第二十三条乙方权利义务1、乙方必须在甲方区域内设立固定办公场所。

并于合同签订一周内进场服务。