国有企业二级单位“三重一大”决策制度实施细则1总则
为落实建立现代企业制度要求，坚持党对国有企业的领导，促进运行部（中心）规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证运行部（中心）持续健康发展和领导人员廉洁从业，根据《公司“三重一大”决策制度实施细则》规定，制定本细则。

2基本原则
2.1坚持党的领导。

党委在运行部（中心）发挥领导作用，运行部（中心）重大问题经过党委研究或决定，确保运行部（中心）的正确发展方向。

2.2集体决策。

运行部（中心）“三重一大”决策主体依据各自职责权限，集体研究讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。

2.3依法依规决策。

遵守国家法律法规、党内规章、有关政策及公司章程、规章制度、有关政策等要求，保证决策内容和决策程序合法合规。

2.4科学决策。

运用科学方法进行决策的前期调研论证和综合评估，增强决策的科学性，防控决策风险，避免决策失误。

2.5民主决策。

充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，确保参与决策人员充分行使权利，提高决策的民主性。

3“三重一大”事项范围
“三重一大”事项是指运行部（中心）重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

3.1重大决策事项范围
重大决策事项是指依照有关规定，应当由运行部（中心）班子决策的事项。

主要包括贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，运行部（中心）的生产经营、机构调整、人才队伍建设、收入分配、绩效考核、利益调整等方面的重大决策，重要规章制度的制定、修订与废止，坚持党的领导和加强党的建设、维护稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

3.2重要人事任免事项范围
重要人事任免事项是指为加强运行部（中心）领导班子建设和干部人才队伍建设，由运行部（中心）聘任的管理人员和运行部（中心）党委（党总支）管理的领导人员的职务调整事项。

3.3重大项目安排事项范围
重大项目安排事项是指对运行部（中心）产生重要影响的项目设立和安排以及应当由集体研究、决定的其他重要项目安排。

3.4 大额度资金运作事项范围
大额度资金运作事项是指公司规定的授权资金限额内的大额资金的调动和使用。

4“三重一大”事项决策主体
4.1党委（党总支）
4.1.1党委（党总支）根据《党章》等党内法规和制度履行职责，在运行部（中心）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依据规定讨论和决定运行部（中心）重大事项。

4.1.2党委（党总支）议事与决策的主要方式是党委（党总支）会。

党委（党总支）应当就工作职责、组织原则和议事规则等进行明确和规范，制定、修订党委（党总支）工作规则。

4.2领导班子
4.2.1领导班子坚持集体决策，通过召开会议的方式体现集体意志。

4.2.2运行部（中心）应当按照有关规定，建立科学、民主、高效的重大事项决策机制。

5“三重一大”事项决策的基本程序
5.1“三重一大”事项应当分别以召开党委（党总支）会、领导班子会的形式，按照各自的议事规则，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。

紧急情况下以传签方式决定的、由个人或者少数人临时决定的，相关决策主体应当在事后按照程序予以追认。

临时决定人应当对决策情况负责，并应当在事后及时向相关决策主体报告。

5.2“三重一大”事项决策前，应当按照相关制度规定组织安排调查研究，充分论证，听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，形成建议方案。

对于涉及职工切身利
益的问题，应当依据相关规定充分听取运行部（中心）工会组织和职工的意见建议。

5.3对由党委（党总支）、领导班子决策的重大经营管理事项，应当由党委（党总支）书记会前审核。

5.4“三重一大”事项应当提前告知参与决策人员，并向其提供相关材料。

必要时，可事先听取反馈意见。

5.5决策“三重一大”事项的会议应当符合规定人数方可召开,会议须有半数以上领导人员参加方可进行，其中，会议议题涉及的分管领导必须到会。

讨论决定干部任免等重大事项时，须有三分之二以上应出席人员参加。

会议决定多个事项时，应当逐项研究或决定。

会议讨论应当充分发扬民主，在参与决策人员充分发表意见、达成基本共识的基础上形成决议。

对于少数人的不同意见，应当认真考虑。

对于存在严重分歧的，一般应当推迟作出决定。

5.6会议应当详细记录研究决定“三重一大”事项的情况，记录应当包括参与决策人员及其发表意见，表决方式和表决结果等。

会议主持人可视情况安排专人起草会议纪要并审定签发。

会议文件、记录、纪要等资料应当按规定及时存档备查。

5.7参与决策人员凡涉及本人、直系亲属、特定利益关系人有关的事项，应当按照规定予以回避。

5.8运行部（中心）应当建立决策后评价制度，逐步健全决策失误纠错改正机制。

6组织实施和监督检查
6.1党委（党总支）书记、主任为运行部（中心）落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

6.2运行部（中心）应当加强对“三重一大”事项决策过程、权力行使的监督与管理，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

6.3“三重一大”事项作出决定后，运行部（中心）应当按照公司有关规定上报决策情况。

对于超过本单位决策权限的事项，应当报上级履行审批程序。

运行部（中心）领导班子成员应当按照分工抓好组织实施，并及时进行督促检查。

参与决策人员对集体决策如有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在未作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。

6.4 如出现不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化，导致决策目标不能实现或者需要调整的，应当及时组织研究和论证，并重新履行决策程序。

6.5运行部（中心）纪委按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，结合上级巡视组、审计、纪检监察监督检查的反馈问题，结合公司党风廉洁建设年度考核等进行监督检查、作出评估；向党委和公司纪委报告时，应将执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

6.6运行部（中心）领导班子及其成员执行“三重一大”决策制度情况，应当作为党委（党总支）民主生活会、班子成员述职述廉和民主评议的重要内容，作为对领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的
重要依据。

6.7参与决策人员违反“三重一大”决策制度的，应当按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予党纪处分和相应处理。

违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给公司造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

7附则
本细则的制定、修订经运行部（中心）党委（党总支）和领导班子审核同意。

8附件
运行部（中心）“三重一大”决策事项范围及权限分配表（参考公司文件）。