党支部的战斗堡垒作用是凝聚员工队伍
和提升战斗力的保障
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，一方面它是思想上、政治上
团结和凝聚广大群众的核心，另一方面它是贯彻落实党的方针路线政策的决定性
力量。

因此，如何发挥党支部的战斗堡垒作用是党建工作的永恒主题。

一、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题：
新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上，虽然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节，具体表现为：
1、党建和职工思想教育抓得不够。

一是思想政治教育针对性不强。

二是重
业务轻党务。

三是组织活动不经常。

2、缺乏有效的激励机制。

一是落实制度的力度不够。

有的单位对各项制度
的落实、推行、监督不力，致使制度只停留在文件上，具体工作中没有得到有效
执行，导致了部分党员思想比较落后，工作责任心不强，工作效能、办事效率不
够高。

二是奖惩机制不健全。

虽然进行了管理体制改革，实行了堤防责任管理，
也实施了考评机制，但在观念上，干得好与干得差区别不大，缺乏有效竟争机制。

三是用人机制不够健全。

没有建立起能上能下的竞争机制，没有充分调动职工的
积极性，没有很好的做到感情留人，事业留人，没有激发起广大干部职工的事业
心和责任感。

3、求真务实的作风树得不牢。

一是缺乏深入的调查研究。

对日常工作管理
中出现的新情况、新问题，未能及时调查了解掌握，缺乏对工作全方位深入思考
分析，凭经验办事，没有很好的具体对策。

二是工作作风还不够扎实。

发现问题、分析问题、解决问题做得不够，未深入群众中做深入细致的调查研究，工作有时
脱离实际，对上级的部署只是听口令做动作，照抄照搬照转。

工作中存在传达布
置多，检查落实少的现象。

三是工作流于形式。

不注重内容，只注重效应，不注
重效果，致使一些活动流于形式，没有长期效应。

4、缺乏开拓创新精神。

一是工作效益不高。

不能实事求是地正视支部建设
存在的问题，片面强调问题产生的客观因素，忽视主观上的努力和工作方法上的
创新，面对干部群众多年来反映的基本福利待遇及办公条件差的问题，没有积极
想办法解决，一定程度上挫伤了职工的工作积极性。

二是工作主动性不强。

主动
争取上级领导及有关部门的支持、帮助不够，工作方法比较机械死板，灵活性不够。

三是参谋作用发挥不好。

对如何站在战略高度，联系工作实际，为上级业务
部门提供对策建议做得不够。

二、如何发挥基层党支部战斗堡垒作用的对策措施
基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，
形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗
堡垒作用。

应首着重从以下几个方面狠下功夫：
1、加强党建工作，推动开展各项工作的保证和动力。

各级党委要把党支部
建设渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。

一是
在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”。

即党委特别是党委书记是党支部建
设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体，要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位上带头探
索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，
提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。

各级党委、支部要切实做到
党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，
两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志
工作实绩的一个重要依据。

二是在思想教育上要采取灵活多样的形式，使广大党
员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工
作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

三是在队伍管理上要建立完善
适应新形势下基层党支部建设的长效机制。

四是在发展党员工作上要严把质量关。

要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，
把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年
度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。

要健全工
作机制，完善工作制度，切实推进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，实
现发展党员工作全程监控管理，保证发展党员工作质量。

2、建立激励机制，推进各项工作的顺利开展。

基层党支部建设要重点在强
化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。

一是在工作方法上要努力
实现“四个转变”。

即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党
支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；二是在人
才培养上要建立激励竞争机制。

要增强干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓
励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先。

三是在管理体制改革上要服务民生。

各级机关党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把民生放在首，宏观把握，统观全局，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部职工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和
爱护。

3、结合党建实际，认真解决存在的问题。

党的组织建设必须以提高质量为
重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理
为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实解决好党建设工作存在的倾向性
问题。

4、落实工作制度，促升支部整体战斗力和凝聚力。

引导党支部自觉执行好
制度，要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作，充分发挥党支部的自我约束
作用。

一是搞好检查指导，不断改进活动方式方法，保持与时俱进发展势头。

二
是抓好“三会一课”这个重点。

党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最
基本制度，要实行逐级负责考核制，定期对党支部“三会一课”质量进行评估，划分等级，并将评估结果纳入党支部动态管理之中。

要加强对党支部如何落实好“三会一课”制度的指导，及时帮助分析整改制度落实中出现的问题，切实提高基层党支部“三会一课”质量。

三是坚持民主集中制原则。

建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，做到多通气、多商量，发挥好班子的整体效能，形成坚强的领导核心，切实增强班子的战斗力和凝聚力。

5、加强监督管理，规范党员队伍行为。

一是建章立制。

建立健全党员队伍各项教育管理制度，重点强化在党员队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，认真整改。

要坚持党委成员联系和包支部制度，及时发现和解决各种问题，对后进或工作薄弱的支部、党员，帮助整改，转化提高。

二是目标管理。

完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，认真落实岗位责任制，积极推行激励机制，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。

三是严格考评。

认真执行各项责任追究制度，严格考评考核，严格兑现奖惩，充分发挥广大干部的聪明才智和工作积极性。

要细化量化党员考评绩效标准，把党员干部作用发挥的好坏由群众说了算，由“数字”说了算。

俗话说得好：“火车跑得快，全凭车头带”。

要完成好各项工作，党员、干部的表率作用十分重要，特别是生产经营工作遇到困难的时候，党员、干部的表率作用尤其重要。

通过党员和干部队伍建设，不断增强党员和干部的廉洁自律意识，提高党支部的战斗堡垒作用，让广大干部群众凝聚在党组织周围，形成一支具有凝聚力、战斗力的员工队伍。