功 能 渐 趋 复 杂 ？
二、储存出境类保税货物的报关程序及管理
1.保税仓库货物的报关程序与管理
（1）概述 保 税
保税仓库是经海关 批准设计的专门存 放保税货物及其他 未办理海关手续货 物的仓库。
自用型保税仓库 公用型保税仓库
仓 库
专用型保税仓库
主要在仓储环节！
（2.）保税仓库货物的报关程序
货物在保税仓库所在地进境
监管的特定区域。具有 出口加工、转口贸易、 保税仓储、商品展示等 功能。享有“免证、免 税、保税”政策，实行 “境内关外”运作方式。
2. 保税区货物的报关 ①进出境报关
保 税 区 货 物 的 报 关
进出境报关采用报关制和备案制相 结合的运行机制。属自用的，采用 报关制，属非自用的，采取备案制。 保税区与境外之间进出的货物，除 “易制毒”化学品、监控化学品、 消耗臭氧层物质等国家规定的特殊 货物外，不实行进出口许可证件管 理，免交验许可证件。
“两仓”功能
（3）保税物流中心货物的报关程序
物流中心
境
外
办理手续
不实行配额 免证
保
税
物流中心
境
内
出中心： 办理进口手续
入中心： 办理出口手续
（4）保税物流中心货物的报关管理
A：1年；B：2年; A、B：1年
B:设管理机构
境内入中心货物 完税不返
该类货物的 报关管理
分批进出 集中报关
力戒损毁和灭失
问题
请回答：
国家为什么要实行保税措施？
2.保税类货物的特征 ——具有特定目的； ——要求复运出境； ——享受暂免纳税； ——接受海关监管。
境内关外， 联网监管！
3.保税货物的类型
（1）储存出境类保税货物 储存出境类保税类货物是指经海关批准保税进境暂时存放后 再复运出境的货物，主要包括保税仓储货物、保税物流中心货物 等。 （2）加工生产类保税货物 加工生产类保税货物是指经海关批准专门为加工、装配、 生产出口产品而从境外进口保税的原材料、零部件，加工成半成 品、成品后再复运出境的货物，主要包括加工贸易货物、保税工 厂货物、保税集团货物、出口加工区货物等。 （3）区域保税货物 区域保税货物主要指自贸区、综合保税区、保税港区、保 税区、保税物流园区等海关特殊监管区域的货物。
国际贸易，市场导向；关税调控，国情至上。
第五章 保税类货物及报关
主 要 问 题
1.什么是保税类货物？为什么要保税？
2.储存、出口加工、区域类保税有何特点？
3.各类保税货物报关的要核是什么？
一、保税类货物 1．保税类货物的概念
保税类货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境
内储存、加工、装配后复运出境的货物。
9 项功能。保税港区享受
保税区、出口加工区、保 税物流园区相关的税收和
外汇管理政策。
3.保税区的发展——综合保税区
综合保税区是设立在 内陆地区的具有保税港区 功能的海关特殊监管区域， 由海关参照有关规定对综 合保税区进行管理，执行 保税港区的税收和外汇政 策集保税区、出口加工区、 保税物流区、港口的功能 于一身，可以发展国际中 转、配送、采购、转口贸 易和出口加工等业务。
（3）保税仓库货物的报关管理
1年；1年
不得任意处置
该类货物的 报关管理 每月5号前 力戒损毁或灭失
可进行流通加工
2.保税物流中心货物的报关程序与管理
A 型 一个法人，一家经营 可一家使用，也可服务社会 简易加工
（1）概念
一个法人，多家进驻 经营主体与业务主体分离
B
型
（2）保税物流中心的功能
保税仓库 出口监管仓库
申 报 查 验 入 库
进 库 报 关
货物在保税仓库异地进境 免证、保税
未经海关许可，不得 开拆、改装、调换、 提取、交付。
转关运输报关
异地传输报关 合同备案主管海关 计算机网络传输
一般进口货物报关
进口报关
特定减免税货物报关
出 库 报 关
出口报关
暂准进出境货物报关
按一般出口货物的报关程序 免证、免税
4.保税区的发展——自由贸易区
自由贸易区是在关境以 外划出的，对进出口商品全 部或大部分免征关税，并且 允许港内或区内进行商品的 自由储存、展览、加工和制 造等业务活动，以促进地区 经济和对外贸易的发展的一 个区域。它实际上是采取自 由港政策的关税隔离区。实 施“一线逐步彻底放开、二 线安全高效管住、区内货物 自由流动”的创新监管服务 新模式，这是与综合保税区 的主要区别。
引 子：
据统计，当今世界与保税
货 物
境
内
进口关税
境 外
有关联的名称有自由港、航空 港、码头区、转口区和自由区、 对外贸易区、自由贸易区、出 口自由区、仓库和转口区、免 税贸易区、边境区、边境自由 区、出口加工区、出口产品加 工工业村、投资促进区、科学 工业园区、自由关税区、保税
出口关税
区、保税仓库、免税工厂、保 税陈列厂、贸易仓库、冷藏自 由区、低谷等等几十种之多。
三、加工生产类保税货物的报关程序及管理 1.出口加工区
出口加工区是指经国务院批准在
中华人民共和国境内设立的，由海关 对进出区货物及区内相关场所进行封 闭式监管的特定区域。 该区具有从事保税加工、保税物流 及研发、检测、维修等业务功能。 区内设置出口加工企业、仓储物
流企业、以及经海关核准专门从事区
内货物进、出的运输企业。
进出区外发加工
保税加工货物进出区 进区，报出口，需要“加工贸易 登记手册”或“加工贸易电子账 册”，填写出口报关单。 出区，报进口，按不同的流向填 写进口货物报关单，办理进口海 关手续。
②进出区报关
设备进出区
3.保税区的发展——保税港区 保税港区的功能具体 包括仓储物流，对外贸易， 国际采购、分销和配送， 国际中转，检测和售后服 务维修，商品展示，研发、 加工、制造，港口作业等
加工贸易货物！
2.加工贸易货物报关模式
纸质手册管理 加 工 生 产 类 保 税 货 物 报 关 模 式
纸质手册是传统的监管模 式，以企业单个加工贸易 业务合同为单元监管，办 理相关手续。 以企业整体加工贸易业务 为单元监管；一次审批、管理
电子化手册管理
以企业单个加工贸易业务 为单元监管；办理单个合 同手续；凭身份认证卡实 现全国口岸的报关。
3.加工贸易货物的报关程序
合同备案
货物报关
合同核销
如何备案？
怎样核销？
5.加工贸易货物的监管模式
四、区域保税货物的报关程序及管理
1.保税区概念
保税区是指经国务院 批准在中华人民共和国
境 内 设 立 的由 海 关 进行