● 公立大專院校─由各校「組織規程」及其「教職員 員額編制表」自行律定。
● 私立大專院校─尊重各校「組織規程」及其「教職 員員額編制表」之律定；但本部逐 年執行員額精簡，所派至學校教官 人數以本部員額設置基準表為上限 。教官減員之人事經費，由本部「 私校獎補助款」中撥付學校；各校 並自行尋求替代方案，5年後補助經 費逐年遞減。
● 國防通識教師及健康與護理教師若有申訴案件，先 向各校之相關單位(或委員會)提出；如不服，再向 中央教師申訴評議委員會提起再申訴。
五、改進校安與生活輔導方式
(一)高中職校及大專院校仍設置教官者，維持現行運作模式； 原「24小時值勤」改進為結合相關行政主管、校警、保 全、教官值勤及校園災害防救應變機制等資源規劃實施。
任；由私立學校聘任者，其人事經費 由教育部補助至101年7月31日止 (95學年度新課程開始6年內) 。
四、改進軍訓人事作業
(三)改進教官候選晉任制度
● 研議修訂現行本部各職類軍訓人員選 訓晉任資績計分標準表，加重在學校 服務之資績分加權比例。
● 以公平原則為前提，修正推薦晉升制度。
(四)改進教官介派及遷調作業 ● 改進上校新進教官介派分發方式， 以不直接派任軍訓主管為原則。 ● 研訂軍訓教官遷調評分標準表。
四、改進軍訓人事作業
(五)改進教官考核制度 ● 除保留軍訓主管之評核權外，亦納入學校 行政主管，如校長、學務長（主任）之評 核權，並加強考核教育工作表現。
(六)改進教官獎懲及申訴作業
● 大專校院軍訓室室務會議或軍護會報，或性質相當 之校內會議(委員會) 取代原督考分區軍訓人事評審 委員會；本部、直轄市政府教育局軍訓室及各縣市 聯絡處軍訓教官人事評審委員會予以保留。
二、規劃實施國防通識課程
(一)落實推動「全民國防教育法」(94.2.2.) 及「全民防衛動員準備法」
◎ 國民教育階段採融入教學方式，研發補充教材供參考。
◎ 後期中等教育階段實施國防通識課程， 編組專業小組研發課程內容及相關教材。
◎ 協調大專院校（含二專及五專高年級） 開授國防通識相關科目學分。
二、規劃實施國防通識課程
肆、實施策略與改進措施
一、培育國防通識師資 二、規劃實施國防通識課程 三、調整軍訓組織與運作 四、改進軍訓人事作業 五、改進校安與生活輔導方式 六、成立推動小組執行及管考成效
肆、實施策略與改進措施
一、培育國防通識師資
(一)修正「師資培育法」(第23條)，專案辦理高中 職校「國防通識」及「健康與護理」師資學分 專班。
四、改進軍訓人事作業
(二)疏處現職護理教師
◎ 現職護理教師依法須於97.12.31.前取得 合格教師資格。
◎ 98.1.1.起，現職護理教師未具大學學歷者 ，辦理退休或資遣 (教師法第15條) 。
◎ 大專院校現職護理教師修畢「健康與護理」 前教育課程者，比照教師法第15條規定， 由本部以行政措施鼓勵各高中職校優先聘
● 大專院校
各校組織規程及教職員員額設置基準表 ｖｓ 本部
● 高中職校
編現比約90%以上；95學年度起將減少。
● 員額與預算
公立學校：薪俸由學校編列，但本部困難點在無教官 可派。
私立學校：由本部編列預算支應，自83年度起迄今私 校教官均為2218員。
貳、 軍訓制度現況分析
(四)護理教師資格定位問題 ● 63年起所招考介派者，與「聘任制」不同。 ● 因課程式微所產生之超額護理教師增多。
促進校園安定及發展，逐步達成改進目標。
參、制度改進之基本原則與目標
改進目標
(一)高中職校國防通識教育法制化，師資 培育以國防通識專業定位。
(二)大專院校落實大學法學術自由與自治 之精神，國防通識課程與師資由各校 自主。
(三)充實現職軍訓教官輔導專業知能，以 利協助學生輔導。
(四)循公開、公平及合理程序，改進軍訓 教官之升、遷、考、用等人事作業， 以提振整體工作士氣。
陸、預期效益
一、推動本改進方案，符合法制規定。 二、落實全民國防教育之理念。 三、國防通識教師所賦予之專業地位等同一般教師。 四、現職軍訓教官定位為教育者的角色。 五、可落實本部施政理念，積極建置教師用心、家長放 心、學生開心的安全、友善及健康的校園。
柒、一般事項
◎ 軍訓制度改進方案推動小組， 必要時得召開公聽會彙集修正意見。
(二)大專院校未設置教官者，各校得視需要由文職人員、 約聘人員或保全人員替代之。
(三)有關校安與生活輔導事項，各校推動替代方案時，應求 不影響原有教官之教育功能。
(四)協調有關單位專案辦理轉任公職之特種考試。
六、成立推動小組執行及管考成效
(一)本部及轄屬各級單位成立跨處、司、 組、室之改進方案推動小組。
◎ 大專院校、直轄市政府教育局軍訓室 、教育部中部辦公室及其轄屬縣市聯 絡處等各級軍訓主管應積極尋求相關 教育資源，並指導所屬參與落實推動 本方案之相關事項。
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2005年 6 月
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● 軍訓制度內部改革趨勢
● 配合「全民國防教育法」公布施行
貳、 軍訓制度現況分析
一、軍訓制度現況
◎ 軍訓課程-依高級中等以上學校學生軍訓實施
辦法辦理。
◎ 軍訓組織-教育部設學生軍訓處；直轄市政府
教育局及本部中部辦公室設軍訓室 (科)；大專校院另臨編「督考分 區、台灣省另依行政區域臨編縣市 聯絡處。
(二)鼓勵現職教師修習「國防通識」或「健康與護 理」為第二專長。
肆、實施策略與改進措施
一、培育國防通識師資
(三)培育大專院校國防通識師資，包括： 1.鼓勵進修，並輔導取得師資資格； 2.放寬現行教官進修及兼課規定； 3.鼓勵並依意願遷調護理教師。
(四)協調師資培育大學增開「國防通識」師資學程。 1.研訂後期中等教育「國防通識」教師專門科目對照 表供參。 2.協調師資培育機構培育國防通識教師。
(二)高中職校部分自95學年度起，「國防通 識」由國防通識教師擔任；
國防通識教師不足時，得視教學需要請現職軍訓 教官協同教學；未有國防通識教師時，由現職軍 訓教官擔任授課。
98學年度起，國防通識教師仍不足時， 仍得由現職軍訓教官擔任授課。
二、規劃實施國防通識課程
(三)為增強全民國防教育與當前國防政策結合 ， 並協助高中職校教官瞭解學生，增進學生生 活輔導及校園安全維護等工作效能，各校得 視需要由教官擔任軍事防衛技能單元之教學。
教育部軍訓制度改進方案
簡報
教育部軍訓制度改進方案 大綱
壹、緣起 貳、軍訓制度現況分析 參、基本原則與目標 肆、實施策略與改進措施 伍、工作項目與系統需求 陸、預期效益 柒、其他事項
壹、 緣 起
● 銜接九年一貫課程
95學年度起 高中課程暫行綱要 「軍訓」改為「國防通識」 「軍訓護理」改為「健康與護理」
三、調整軍訓組織運作
(一)配合「教育及體育部組織法」調整，規劃成立 「國防通識教育委員會」(暫名)。
(二)廢除大專院校之「督考分區」任務編組。 (三)檢討並酌予簡併各縣市聯絡處及其借調人員之數量 (四)評估並研擬各縣市聯絡處法制化之可能方案。
四、改軍訓人事作業
(一)修編軍訓教官員額設置基準
● 高中職校─ 軍訓教官自95學年度起通稱「教官」， 員額遞減至98學年度之2,060員。有關軍 訓人員員額精簡表，如附表。
貳、 軍訓制度現況分析
(五)校安與生活輔導問題 ● 協助生輔工作，法制基礎薄弱。 ● 生輔組長由教官兼任，與規定不符。 ● 整體校安工作，似逾越總務單位權限。
參、制度改進之基本原則與目標
基本原則
(一)維護及保障現職軍訓教官的尊嚴及權益。 (二)以教育者角色定位軍訓教官，
其升遷與考核以教育功能為重點。 (三)採漸進式及階段性之充分配套措施，
(二)本部成立法規研修小組，修正與本方 案有關之各種法令。
(三)適時舉辦各級軍訓主管工作研討會， 宣導本方案推動情形；並研討如何落 實與精進軍訓工作。
伍、工作項目與經費需求
● 本方案以五年為期程(94.8.1.—99.7.31.) 預估經費概算約16,934萬元。
● 經費來源概以私校教官員額遞減所 節約之經費運用之。
◎ 軍訓人事-教官之考績、獎懲、晉升等悉依國
防部規定辦理。
◎ 校安與生活輔導
貳、 軍訓制度現況分析
二、問題分析
(一)軍訓教育定位為國防通識教育問題
● 課程方面 ● 教官任教資格方面 ● 教官身分方面
非 師資培育法、教師法、
教育人員任用條例 所定之師資規範與合格專任教師
貳、 軍訓制度現況分析
(二)現有組織調整問題
● 軍訓室設置、主任介派遴選的問題
大專校院— 司法院釋字第450號及大學法施行細則 高中職校— 高級中學法第22條及職業學校法第12條
置員額不設組織
● 督考分區及縣市聯絡處任務編組問題
督考分區—行政上與人事上似有逾越學校權責之嫌 縣市聯絡處—過多借調人員
貳、 軍訓制度現況分析
(三)軍訓教官員額設置基準問題