•尚书 省
•收发 学习改变命运,知
识创造未来
•门下 省
•审阅
•中书
•中枢政务会议
省
及
•草诏
•顾政府 •诸使
•中书 • 门下
•枢密院
•中枢政务会 议
•中书 • 门下
•皇帝 •裁 决
•银台司 • 审阅
•皇帝 •下诏
•两制 •草诏
•三司 院
•诸学 士等 顾问 咨询 人员
•皇帝
•枢密 院
•中枢政务会议及顾问 咨询机构
中国行政制度史
元朝中枢政务体制
•御史台
•路省政 府
•诸科 •九房 •两司
•六部
•两大 部
学习改变命运,知 识创造未来
•枢密院
•中书省 •群相集 议
•皇 •帝
•中枢政务 会议
•
•翰林国 史院草 诏
•中书省 封驳或颁 下实施
中国行政制度史
•蒙古翰林 院译写
中国行政制度史
宋代最高行政权
•皇权
•中书门下(民政)
学习改变命运,知 识创造未来
•枢密院(兵政)
•三司(财政)
•度支使、 •户部使、 •盐铁转运使
中国行政制度史
元丰改制
•路政府
•诸曹 司
•诸部 司
•尚书 省
•尚书 省
学习改变命运,知 识创造未来
•中书 •门下
•中书 省
•门下 省
•中书
•门下 •中 •门 书省 下省
•乡、亭、里等
中国行政制度史
隋唐中央行政体制
•皇权
•尚书省-尚书令•中书省-中书令 •门下省-侍中 •使职
•(仆射)
•(内史 )
•(纳言 ) •(六部寺监)
•六部(尚书、侍郎) •二十四司(头司 •\司郎官 )
学习改变命运,知 识创造未来
中国行政制度史
中书门下体制
•皇权
•尚书都省 •(勾检文案、 •收发文书)
明朝中枢政务示意图
•六部 •诸司寺监
•
•中枢政务会 议
•
•皇 •帝
•都察院
•内阁或司 礼监票拟
•六科给事中 •审阅封驳签发
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中国行政制度史
•清朝政务示意图
•皇帝 •总督
•巡抚
•左右 参政、 左右参 议
学习改变命运,知 识创造未来
•布政使
•诸司所
•左右布政使、左
•知府
右参政、左右参议
学习改变命运,知 识创造未来
中国行政制度史
• 君相在国家政治生活中走向一体化 • 三省在中国政务裁决和执行中互相配合
、互相制衡的关系 ,形成了一种分层决策 机制
• 完成向国家政权机关的转化，三省之间 形成真正的分权
• 形成一种互相配合、互相制衡的集体权 力，对皇权制约有所加强。
学习改变命运,知 识创造未来
•中书省 •(政事堂) •起草诏令
•
•门下省 •审查诏令
学习改变命运,知 识创造未来
•吏房\枢机房\ •礼房\户房\刑房
•使职、部司、 •寺监和州县
中国行政制度史
隋唐地方政府机构
•地方政府
•州(刺史、长史、
•司马、录事参军事、 •道(节度使、观察使)
•府
•功曹、户曹参军)
•郡(太守、承、尉)
•(内陆府：京兆府、 •河南府、太原府)
中国行政制度史
学习改变命运,知 识创造未来
2021年3月5日星期五
三皇五帝
•三皇
•燧人氏
•有巢氏
•五帝
•神农氏
•黄帝
•颛顼
•帝喾 •帝尧
中国行政制度史
•帝舜
三王家天下
•王
•“内服”
•宰、卿事、多尹、御事、 •事、巫、卜、臣
学习改变命运,知 识创造未来
•“外服”
•列国（邦伯）
中国行政制度史
德高三皇，功过五帝
•诸
或
•知州
•同知、通判、判
•诸曹
•道 •知县
官
•诸曹
•保甲
•县丞、主薄
中国行政制度史
•边疆府(都护府)
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•县(令、长)
中国行政制度史
三省六部为核心的中枢政务
•二十四司 •九寺五监 •郡（州道 ）政府 •诸使
•中书门 下监督实 施
•枢密 使
•进呈
•中书门 下代为进 呈省
•枢密 使
•宣诏
•皇帝
•
•皇 帝
•
•枢密 使
•进呈
•枢密 使
•宣诏
•中书门 下群相集 议
•皇帝
•丞相
•太尉
•御史大夫
•诸卿(奉常\郎中令 •\卫尉\太仆\廷尉\ •典客\宗正\治粟内史\
•少府\中尉)
学习改变命运,知 识创造未来
中国行政制度史
郡县制和编户制
•郡县制
•郡守(治中、别驾、 •诸部从事及主薄、功曹等 )
•县(县丞、尉、 •功曹、主薄及诸曹)
•刺史
学习改变命运,知 识创造未来