贵州德佳投资有限公司水城县志鸿煤矿矿井瓦斯事故应急预案编制人员：吴高豪编制日期：2018年1月矿井瓦斯事故应急预案为了应急救援可能发生的瓦斯和突出事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，根据国家有关法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案的有关规定，制定水城县志鸿煤矿矿井瓦斯事故应急救援预案。
1 事故类型和危害程度分析瓦斯均具有遇火源发生燃烧的特性，因此在一定条件下易造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸或瓦斯。
当矿井发生瓦斯事故后会造成大量人员伤亡，矿井井巷和设施受到破坏，生产停顿，给矿井造成灾难性后果。
2 应急处置基本原则2.1在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现在通风系统，保证主要通风机的正常运转。
2.2及时切断灾区及其影响范围内的电源，消除火源，防止再次爆炸。
2.3 清点井下人员，控制入井人数。
2.4 救援指挥部应根据事故地点、波及范围，通风、瓦斯情况，巷道内有无明火、水淹等情况，迅速决定是否采取全矿井或局部反风措施。
2.5采取一切有效措施，及时救助灾区和可能影响区域内的遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。
2.6处理事故时，在保证安全的前提下，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下救援基地。
2.7在确认无再次爆炸危险时，及时修复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。
2.8井下救援基地要敷设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。
2.9救护队员除佩带氧气呼吸器外，必须携带一定数量的隔离式或压缩氧自救器。
2.10当有爆炸危险时，必须立即将可能受威胁的现场救援人员全部撤到安全地点，并采取措施，排除爆炸危险性，防止因连锁爆炸而导致事故的扩大。
3 应急组织与职责3.1应急组织体系水城县志鸿煤矿成立瓦斯事故及突发事件应急自救小组，作为水城县志鸿煤矿应急处理事故的最高决策机构。
矿内各单位也要根据本单位实际情况成立相应应急处理自救指挥部，作为本单位应急处理事故的最高决策机构。
3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部及职责矿井发生重大事故后，矿长屈怀更、总工程师邱占宏和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。
在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。
1）总指挥职责（1）制定完善生产安全事故应急预案，检查指导有关单位对生产安全事故应急预案的落实情况；（2）统一协调生产安全事故的应急救援工作，快速有效处理生产安全事故；（3）指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；（4）解决抢险救灾物资，调动救援队伍；（5）监督检查有关单位抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；（6）组织指导各有关单位进行生产安全事故应急救援知识的普及教育；（7）督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定于每年的8月份组织应急救援技术演习。
2）副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）担任应急救援现场调度指挥中心指挥，负责具体指挥、调度各保障组参加应急救援行动；（3）在总指挥不在现场时，受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥的职责；（4）负责及时向调度指挥中心报告现场抢险救援工作情况。
保证现场抢险救援行动与指挥中心的指挥和各保障系统的工作协调；（5）进行现场事故评估，并且提出抢险救援的相关方案报告指挥中心备案；（6）参与事故调查处理工作，负责事故现场抢险救援工作的总结。
3）应急救援指挥部职责（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、救援级别；（6）根据事态发展，决定请求外部援助；（7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织；（10）宣布应急恢复、应急结束；（11）决定各类事故应急救援演练方案，监督事故应急演练；（12）负责制定安全救援预案，指导、督促各基层单位对干部职工进行预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应变救援能力；（13）根据现场事故情况，对抢险方案进行科学决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置；(14)指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援物资；（15）对事故善后、矿区秩序维护、事故调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。
3.2.2应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责矿应急救援指挥部的具体事务工作。
办公室设在矿调度室，主任由屈怀更兼任或由屈怀更授权矿领导、总工程师兼任，副主任由相关安全副矿长担任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。
应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告；（2）负责救援过程中的通讯联络工作，与现场应急救援指挥部保持可靠联系，传达矿应急救援指挥部的决定、命令并负责督促落实；（3）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；（4）调动矿应急救援力量，调配矿应急救援资源；（5）参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部领导提供决策依据，组织协调矿上应急救援技术组参加救援工作，协调矿医疗救护工作；（6）调用矿应急救援基础资料与信息；（7）事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援；（8）完成矿应急救援指挥部交办的其它事项。
3.2.3现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和兼职救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。
设以下专业小组：（1）抢险救灾组组长：兼职救护队长成员：兼职救护成员具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施落实。
职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案;2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救;3)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍;4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全;5)协助事故后的现场清除和恢复工作。
（2）技术专家组组长：总工程师成员：采掘副总、通风副总、地测副总、机电副总主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
专家组下设五个专业组：1）采掘组：组长：采掘副总，成员由采掘技术员及采掘队长组成。
2）机电运输组：组长：机电副总，成员由机电技术员及机电、运输队长负责人组成。
3）一通“三防”组：组长：通风副总，成员由通风技术员及通风、瓦检队长组成。
4）防治水组：组长：地测副总，成员由地测技术员组成。
5）地面组：组长：办公室主任，成员由办公室成员组成。
职责：1)参加现场抢险救援，协同现场总指挥制定抢救方案及安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援领导指挥部科学决策提供技术支持；2)指导各业务单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案，对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案;3)协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划并参与事故鉴定和事故调查工作。
4）完成应急救援领导小组委托的其它工作。
（3）物资供应组：组长：材料主任成员：材料员主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
职责：1)负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位;2)保证抢救资金及时到位。
（4）警戒保卫组：组长：保卫队长成员：保卫成员由保卫科、安检科组成，主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。
职责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行;2)负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通;3)协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。
（5）医疗救护组：组长：办公室主任成员：办公室人员主要负责对受伤人员的医疗救护。
职责：1)负责现场伤员的紧急救治工作;2)负责联系外部医院支援;3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作;4)负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。
（6）后勤保障组：组长：工会主席成员：工会成员主要负责车辆调度及后勤保障等工作。
职责：1)负责组织抢救车辆;2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。
（7）善后处理组：组长：财务部长成员：财务室成员由财务科、民调办组成负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。
职责：1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员;2)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。
4 预防与预警4.1危险源监控矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防止事故发生。
建立健全向阳矿重大危险源各项管理制度，安装监测报警装置，并制定安全事故应急救援预案。
4.2预警行动当瓦斯生产安全事故及突发事件发生后，事故单位首先必须对事故种类以及可能的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报瓦斯事故指挥办公室。
瓦斯事故指挥办公室根据事故单位上报的事故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家咨询组进行综合分析，在进一步辨识事故的可能危害程度的基础上，提出危害辨识意见书。
瓦斯安全事故及突发事件应急指挥部根据情况及时向公司有关部门通报情况。
5信息报告程序5.1一旦发生瓦斯安全事故及突发事件，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向矿调度室如实汇报上述内容。
5.2调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向本矿值班人员及公司汇报灾害情况，并由矿应急救援指挥部办公室决定是否启动本矿瓦斯安全事故及突发事件救援预案。
同时向公司应急救援办公室汇报，有关人员应做好记录并立即向本单位负责人汇报，单位负责人接到报告后，应当于半小时内向公司负有安全生产管理职责的有关部门汇报。
公司调度电话：3577520，县监测监控中心：6600125。
5.3矿调度室接到汇报后根据具体情况，通知矿应急救援指挥部及其他有关人员立即到应急指挥部报到。