【杨浦区】上海市杨浦区风险投资引导和补助基金实施办法第一章总则
第一条为落实上海市杨浦区人民政府《关于贯彻〈上海市人民政府关于实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）>若干配套政策的通知〉的意见》（杨府发〔2006〕17号），依据财政部、科技部《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条杨浦区风险投资引导和补助基金按资金运作方式分为：一是以参股创投和跟进投资为主的引导性投资资金（以下简称引导基金）；二是以对创业投资行为进行风险补助的资金（以下简称补助基金）。

基金来源为区财政预算安排资金,从所投资的创业投资企业、创业投资管理企业回收的资金和社会捐赠的资金。

第三条风险投资引导和补助基金支持的主要对象为：创业投资企业、创业投资管理企业（以下统称创业投资机构）、创业企业孵化器，初创期中小企业。

本办法所称初创期中小企业，应当同时具备下列条件：符合杨浦知识创新区产业发展方向，具有企业法人资格，且成立期限在5年以内的非上市公司；职工人数在300人以下；年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下。

第四条引导基金主要用于以参股成立创业投资机构和与其他合作机构联合投资的方式，引导社会资金优先投资于杨浦区域内的中小企业。

补助基金主要用于对经认定的创业投资机构及创业企业孵化器给予一定的风险补助。

第五条基金运作设上海市杨浦区风险投资引导和补助基金联席会议，负责基金重大事项的决策；设由相关专家组成的决策咨询委员会，对风险投资引导和补助基金支持的项目进行评审，对合作机构进行认证，为联席会议决策提供依据；联席会议下设办公室在杨浦知识创新区风险投资服务园办公室（以下简称区风投办），负责风险投资引导和补助基金的日常管理。

第二章风险投资引导基金
第一节引导基金的设立与管理
第六条引导基金以上海杨浦创业投资有限公司（以下简称杨浦创投）的资本金形式存续，逐年投入。

在符合国家和上海市有关政策法规的条件下，引导基金可以接受海内外捐赠。

引导基金所得收益以及投资退出回收资金纳入引导基金循环使用。

第七条引导基金主要采取参股创投和跟进投资的运作方式。

第八条引导基金不得用于企业间拆借、有价证券、期货等金融性融资，不得用于房地产投资、赞助等产品。

杨浦创投按照实际到位引导基金总额的1.5%，每年提取管理费用，用于引导基金的日常规范性管理和专家决策咨询的相关费用支出。

杨浦创投作为引导基金的操作平台，应当就引导基金在区财政局或区财政局指定机构开立专项账户，实行分帐管理。

第二节参股创投
第九条参股创投是指引导基金与社会各类资金合作，以参股的方式共同设立创业投资机构。

主要支持发起设立新的注册在杨浦区的创业投资机构，其中创投机构投资于杨浦区企业的资金不应小于引导基金参股总额的2倍，并且此类被投企业必须是注册在杨浦区的初创期中小企业，符合杨浦知识创新区产业发展方向要求。

第十条杨浦创投是引导基金在参股创业投资机构中的出资主体。

引导基金的参股比例一般不超过创业投资机构实收资本（或出资额）的25%，且不能成为第一大股东。

引导基金参股以大学生创业为主要投资对象的创业投资机构，其参股比例可以不受限制。

第十一条参股创业投资机构主要采取有限合伙的组织形式，也可以采取公司制的组织形式。