贵阳市大型专业市场总体规划（2014-2020年）贵阳市商务局贵阳市城乡规划局广州市城市规划勘测设计研究院贵阳市城乡规划设计研究院二O一四年十二月目录第一章序言一、规划背景------------------------------------01二、规划要素------------------------------------01第二章发展定位、目标与战略一、发展定位-----------------------------------03二、发展目标-----------------------------------03三、发展战略-----------------------------------03 第三章大型专业市场总体规划----------------------04 第四章重要市场规划指引--------------------------05 第五章规划实施建议------------------------------06第一章序言一、规划背景随着社会经济的持续快速发展，国内城市化进程也驶入了快车道，其中一个明显的现象便是人口不断向城市聚集，而城市也随之不断“长大”。
贵阳市是贵州省政治、经济、文化、科教中心，近年来经济发展迅速、城市建设步伐加快，在省域内对未来的“城市化人群”拥有绝对吸引力。
特别是《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发［2012]2号）文件出台后，开启了全省更好更快发展的新篇章，贵阳市社会经济将出现“质”和“量”的大提升，伴随这个发展进程也必将面临着交通、环境、社会等诸多问题。
为抓住这次跨越发展的历史机遇，贵阳市委、市政府陆续出台多项措施以确保城市可持续发展，其中针对城市大型专业市场布局的优化调整便是解决城市问题的一剂良药，其意义在于：1、落实“疏老城、建新城”发展战略，优化城市功能结构城市化进程常伴随着这样的现象：城市人口不断增加、用地规模扩大，原来的城市郊区变成了现在的城市中心区，原来只适合布置于城市外围的功能区逐渐被包围在城市中心区，这就要求我们必须结合城市发展的规模与结构，对其进行优化布局，让城市发展具有持续活力。
对贵阳市大型专业市场布局的优化调整，是落实市委、市政府“疏老城、建新城”发展战略的重要举措，是疏解部分城市功能、优化城市空间结构的一项重要因素。
2、疏解城市交通压力，促进大型专业市场健康发展大型专业市场的运营往往伴随着大量的人流、物流活动，对市场周边区域的道路交通产生重要影响。
为确保城市道路通畅，在进行城市交通管制的同时也限制了进出市场的货运车辆，一定程度上也影响了市场的正常运营。
结合城市路网系统对大型专业市场进行优化布局，可以疏解老城区局部交通压力，促进大型专业市场健康发展。
3、创造良好的投资经营环境，保证大型专业市场稳定发展由于各种因素，贵阳市大部分现状专业市场存在规模小、布局分散、发展空间受限、相关配套不足等问题，严重制约了大型专业市场的发展。
本规划的出台，将促进城市形成合理的大型专业市场布局，能控制或避免各大型专业市场间的同质化、恶性竞争，同时能充分发挥各类大型专业市场的规模效应，为市场投资者及商户创造良好的投资经营环境的同时，保证大型专业市场的快速、健康发展。
二、规划要素1、规划范围本规划范围以贵阳市城市规划区范围为主：东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇，南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、观山湖区、白云区、花溪区、乌当区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇，总面积3121平方公里。
2、规划类型本规划对象为大型专业市场，结合城市发展实际情况、市场发展目标及战略，贵阳市大型专业市场主要包括两类：综合聚集型：由若干不同业态的市场聚集而成，形成功能完善、配套齐全、管理先进、符合城市总体规划的现代化专业市场聚集群；能够服务全省，辐射全国，是城市重点培育和发展的专业市场形态。
专业配套型：由相对单一的市场业态或以某市场业态构成的关联产业链形成的专业市场，作为城市综合聚集型大型专业市场集群的功能补充和完善，为市场经济全面、健康发展提供有力保障。
3、规划原则⑴优化城市功能结构、协调“城”、“市”发展规划统一协调城市总体布局、城市道路交通、城市物流规划、用地规划等城市要素之间的关系，促进“城”与“市”和谐发展；科学合理地制定专业市场迁移、改造升级等规划措施，促进贵阳市大型专业市场空间结构的优化；同时也要协调好市场与市场之间空间布局及业态的合理分布，保证大型专业市场健康有序发展。
⑵发挥区域产业特色、提升优势竞争力规划大型专业市场布局及业态安排充分考虑各区域产业发展优势与特色，让大型专业市场真正成为产业发展的重要补充，提升城市优势竞争力。
⑶提高建设品质，完善市场管理对大型专业市场的建设与改造，必须符合城市品质升级的要求：形象上，市场要高标准、高品质设计与建设，促使各大型专业市场成为城市景观的“新窗口”；功能上，要完善大型专业市场功能与公共设施配套，引导专业市场的园区化、品牌化、国际化和电子商务化，充分发挥大型专业市场的集聚与辐射作用。
⑷节约、集约利用土地、规范土地使用大型专业市场建设要通过合理的规划布局及运用现代化设施等手段来提高市场用地强度，改变传统专业市场土地利用强度低的普遍情况，使土地利用节约化、集约化；严格规范市场商业用地和物流用地的实际用途，物流仓储用地只能用于物流运输和货物仓储，禁止将物流仓储用地用于市场交易等其它功能。
4、规划期限本规划的规划期限为2014年—2020年。
第二章发展定位、目标与战略一、发展定位结合市委、市政府“疏老城、建新城”决策部署，完善城市功能、优化城市布局。
依托地方特色资源和特色产业优势，形成服务全省、辐射全国、特色鲜明、功能业态完善的大型专业市场体系，推动贵阳市成为西南地区承东启西、迎南接北的区域性商贸服务业集聚中心。
二、发展目标1、珠三角、长三角经济区向西南地区辐射的商贸服务业集聚中心依托贵阳市在西南地区的交通枢纽地位，利用与在国内已具有较强影响力的大型专业市场云集地－珠三角、长三角经济区交通联系改善的机遇，打造西南地区承接沿海地区经济辐射的重要商贸服务业集聚中心，成为推动黔中经济区发展的重要组成部分。
2、西南地区重要的商贸物流中心发展一批辐射西南地区的区域性专业市场和影响全国的全国性专业市场，培育一批具有强大发展潜力的新兴专业市场，推动贵阳成为西南地区重要的商贸物流中心城市。
3、省内特色产品向外辐射的物资输出中心依托贵州省优势产品（特色农副产品、大宗能源、大宗工业原材料、大宗工业品等），重点发展区域性和全国性特色产品专业市场，成为省内特色产品向外辐射的物资输出中心。
4、贵阳城市功能布局优化的重要支撑对接城市发展战略部署，依托主要对外发展主轴线，重点打造贵阳西南国际商贸城、贵阳大宗生产资料、贵阳国际汽贸城等大型专业市场，构建大型专业市场发展框架，优化城市空间布局，提升城市品质，进一步落实市委、市政府“疏老城、建新城”的战略目标，使之成为贵阳城市功能布局优化的重要支撑。
三、发展战略1、对接沿海，扩大影响对接珠三角、长三角经济区，大力发展与珠三角、长三角经济区大型专业市场相配套的专业市场，成为前者市场向西南乃至东南亚辐射的桥头堡和集散中心；扩大贵阳市大型专业市场的区域影响力，发挥大型专业市场在区域商贸领域合作中的桥梁作用。
2、强化优势，重点突破做大做强服装、特色农产品等优势市场，充分挖掘酒类、中药材、茶叶、大宗生产材料以及新兴领域产业等发展潜力，重点建设大型现代化展贸型市场，奠定贵阳市大型专业市场乃至商贸服务业在西南地区的优势地位。
3、产业联动，创新模式以产业基地为依托，“以工兴市，以商促工”；在展贸联动、工贸联动的基础上，结合物流园区和公共物流平台建设，充分利用电子商务，对专业市场经营模式进行创新，如“交易会+采购中心”的展贸联动模式和“专业市场+特色工业园区”、“网上市场+物流配送+生产基地”的工贸联动模式、“专业市场+电子商务+现代物流”的大宗商品交易模式等，实现传统与现代市场、有形与无形市场、大宗商品与普通商品市场的协调发展，以适应时代发展要求。
4、集聚发展，优化布局立足于大区域、大市场、大流通的高度，统筹促进区域互动发展，与周边区域大型专业市场进行分工协作，优化大型专业市场布局，强调同类或相关专业市场的集聚布局，在城市外围区域建设与交通枢纽、物流园区、工业园区相结合的专业市场集群，进一步提高土地使用效率和收益，实现大型专业市场的可持续发展。
第三章大型专业市场总体规划一、大型专业市场总体布局根据筑府发【2011】65号文件精神，综合贵阳市城市总体规划、现状专业市场实际情况、道路交通条件（航空、铁路、公路）、结合各区发展特点与产业优势及规划用地条件，规划形成“三群多点”的大型专业市场总体布局结构：规划以二环路为界，二环路以内为不再新建、扩建大型专业市场，现状所有大型专业市场逐步引导迁移至二环路以外规划的各个大型专业市场群（点）内，结合贵阳西南商贸服务业聚集区的规划建设、老城区旧城改造以及项目招商引资等多种模式，对现有大型专业市场业态进行引导迁移。
根据市委、市政府“疏老城、建新城”战略总体部署，在2017年底前，实施完成中心城区一环路以内具备搬迁条件的大型专业市场外迁，至2020年基本完成二环路以内具备搬迁条件的大型专业市场外迁。
现有市场搬迁后应按照规划中布局的市场业态要求，同时应充分协调好城市道路交通、环境、用地条件等因素。
“三群”：为充分发挥大型专业市场“集聚效应”，促进城市经济的快速健康发展，规划沿贵阳市环城高速及贵遵高速等主要对外出入口通道布局三个配套设施完善、服务全省、面向全国、经营业态与贵阳市主要经济发展方向相符的三个大型综合聚集型专业市场群，分别为：(1)贵阳西南国际商贸城大型专业市场群：选址于观山湖区西南部贵阳西南商贸服务业集聚区内，依托环城快铁、环城高速公路、贵黄公路、沪昆高速、轻轨1号线、5号线等交通设施，规划布局精品服装市场（业态为男装、女装、休闲装、运动装、童装、布艺等产品）、小商品百货专业市场（业态为鞋类、皮草皮革、箱包、工艺品、文体音像制品、图书、办公用品、小百货、饰品等日用工业品）、装饰建材产品专业市场（业态为陶瓷洁具、石材、木材、门业、橱柜、涂料、家具家居、环境艺术等产品）、家电产品专业市场（业态为制冷、厨房、卫浴等各类家用电器系列产品）、五金机电专业市场（业态为五金机电、工业耗材、电动工具、五交化等五金机电类产品）、数码科技产品专业市场（业态为电脑整机、配件、外设产品，数码科技产品、通讯器材等数码产品）、酒博会交易专业市场（业态为以各种酒类、烟类、副食品、南北货、茶叶茶具等产品）、酒店用品专业市场（业态为各类酒店用品）、奥特莱斯国际品牌折扣专业市场（业态为箱包、服饰、饰品、手表、香水等商品）、民间民俗工艺品专业市场（业态为民族服装服饰、民族乐器、特色仿制品、特色旅游食品等民间民俗工艺品），规划用地总面积约10平方公里；(2)贵阳大宗生产资料大型专业市场群：选址于修文县扎佐镇，主要依托贵遵高速、贵毕公路、川黔铁路等交通设施，规划布局钢材产品专业市场（业态为钢材产品）、有色金属产品专业市场（业态为有色金属产品）、矿产品专业市场（业态为各类矿产品）、石油产品专业市场（业态为石油产品）和橡胶产品专业市场（业态为轮胎等橡胶产品），规划用地总面积约3.6平方公里；(3)贵阳国际汽贸城大型专业市场群：选址于花溪区孟关乡，依托环城高速公路（三环）、贵惠高速公路、孟关大道等交通设施；规划布局乘用车、商用车专业市场（业态为乘用车、商用车）、工程机械专业市场（业态为各类工程机械及其配件、商用车、特种车辆）、汽车配件专业市场（业态为各类汽车配件、汽车美容、汽车装饰、汽车用品）、二手车交易专业市场（业态为各类二手车）等四个大型专业市场，规划用地总面积约2.7平方公里。