中小学教师县管校聘管理改革实施方案
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中小学教师县管校聘管理改革实施方案
为加快推进我县中小学教师县管校聘管理改革工作, 落实中小学校办学自主权, 建立教师聘用、管理、流动、退出新机制, 进一步优化教师资源配置, 促进全县教育均衡优质发展, 特制定本实施方案。
一、实施对象
全县公办中小学校、幼儿园在编在岗教职工。
二、实施时间
20__年7月县教育局完成前期准备工作。
20__年8月, 在全县中小学、幼儿园全面实行县管校聘管理改革。
三、成立领导组
组长：
常务副组长：
副组长：
四、实施步骤和时间安排
（一）准备阶段（7月中旬前）
20__年6月底前, 县教育局会同县委编办、财政局核定全县教职工编制总量, 会同县人社局核定各学段所有学校高级、中级、初级岗位总量。
将教职工编制和各类岗位数额具体分配到校, 并报县委编办、人社局、财政局备案。
20__年7月, 县教育局组织中小学校长及相关人员开展县管校聘改革研讨工作, 借鉴外市、县改革经验, 做好充分准备。
（二）动员部署阶段（7月下旬）
1.召开全县县管校聘管理改革工作动员会, 安排部署改革实施工作, 统一思想认识, 强化责任落实, 在全县中小学校、幼儿园全面推行县管校聘管理改革。
2.各学校召开全体教职工大会、教师座谈会, 认真组织学习相关文件精神, 进一步明确任务要求、工作步骤和规范流程, 加强政策宣传和舆论引导, 确保政策宣传到位。
（三）制定方案阶段（8月上旬）
1.各中心学校、县直学校成立校长任组长的教职工岗位聘用工作领导组, 下设竞聘组和仲裁组等工作机构。
按照民主集中制原则, 成员由校级领导和教师代表组成, 其中教师代表由行政提名、民主推荐相结合的方式产生, 领导组成员视学校规模一般由7-11人组成, 在校内公示无异议后报县教育局备案。
2.各单位在核定的教职工编制和岗位总额内, 结合学校工作实际, 坚持按需设岗、因事设岗的原则, 设置管理、专技、教辅等岗位, 明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等具体事项；任何学校不得因人设岗, 可设置优先聘任条件和一票否决项目；设置岗位时要满足校内直聘和校内竞聘人数原则上达到学
校教职工总数的95%, 跨校竞聘、组织调剂人数原则上控制在5%以内的总体要求；教职工岗位聘用工作实施方案和岗位设置情况要广泛征求教职工意见, 经教代会和校委会表决通过, 公示无异议后, 报县教育局审核备案方可实施。
校级领导按照干部管理权限进行聘用；中层人员根据学校实际可采取校长聘用或竞聘上岗的方式。
（四）组织竞聘阶段（8月11日20日）
1.校内直聘
学校直接聘用对象指距退休不足三年的教职工, 处于孕期、哺乳期的教职工, 患有重大疾病的教职工, 服务期未满的新招聘教师, 当年调入本单位教职工, 正在参与交流（支教）及当年交流（支教）期满返校教师, 经县教育局批准选派挂职锻炼（抽调）教师, 县级督学。
符合校内直聘规定的教职工若不满意学校安排的岗位, 可参加竞聘上岗, 但不再保留原直聘岗位。
直聘教职工名单须在学校公示, 公示无异议后确定直聘人员名单, 并存档备查。
2.校内竞聘
（1）竞聘对象：本校教职工（不含已确定的直聘人员）
（2）竞聘程序：①公布岗位。
包括岗位名称、岗位数、职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等。
②个人报名。
教职工本人填写意向申请书, 申请报名。
规定时间内未提交个人申请的, 视为自动放弃竞聘资格。
③组织竞聘。
学校按照竞聘方案组织竞聘。
④公布结果。
竞聘结果及时在校内公示。
⑤汇总上报。
学校根据聘任情况填写校内竞聘情况汇总表, 并将汇总表与空岗数
一并上报县教育局。
乡镇中心学校学段间的转岗聘任列入校内竞聘。
规模较大的学校可以组织多轮教职工竞聘, 每轮结束后应当及时公布结果。
为了保证公平公正, 竞聘过程全程摄像备查, 县教育局指派专人进行现场监督和指导。
3.跨校竞聘
（1）竞聘对象：校内竞聘未被聘任人员。
（2）竞聘范围：跨校竞聘人员可以在全县范围内有空缺岗位的学校参加竞聘。
（3）竞聘程序：①公布岗位。
由县教育局根据各校校内竞聘结果公布空缺岗位。
②个人报名。
校内竞聘未聘教职工向空岗学校提交申请。
③组织竞聘。
各学校按照竞聘方案和空缺岗位情况组织竞聘。
④公布结果。
竞聘结果及时在校内公示。
⑤汇总上报。
学校聘任教职工情况和空岗数及时上报县教育局。
跨校竞聘人员在同一轮竞聘中只能向一所有空岗学校提交申请。
在上一轮跨校竞聘时已经聘任的人员不得再次参加竞聘。
4.组织调剂
各学校聘用工作领导组对本校已竞聘上岗人员和跨校竞聘上岗人员可综合协调, 统筹安排, 确定或调整其具体工作岗位。
县教育局汇总全县各学校竞聘结果, 结合学校教育教学实际情况, 对未聘用人员进行适当的组织调剂。
对未能落实聘用岗位又不服从县教育局调剂的, 当年度起纳入待岗人员管理。
5.签约聘用
学校汇总各类聘用人员名单, 统一在聘用学校公示5个工作日。
公示期
满无异议后, 学校依法依规与聘用人员签订聘用合同, 明确岗位职责, 实施岗位管理。
合同聘期一般为三年, 报县教育局、县人社局备案。
6.争议处理
教职工如对竞聘工作有异议, 可向本校聘用工作领导组提出书面申诉, 学校聘用工作领导组给予答复处理。
对学校违背政策和程序的聘任行为, 将坚决予以查处, 并追究相关人员责任。
五、强化考核管理
（一）建立岗位管理新机制。
通过全面实施县管校聘管理改革, 实行教职工聘用合同管理, 形成长效机制, 每三年为一个实施周期, 逐步建立健全岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的岗位管理新机制, 形成学校按岗用人、教职工依合同履职、双方靠合同约束的岗位管理新格局。
（二）完善教师考评制度。
各学校要加强对教职工的考核工作, 建立完善学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师考核评价机制, 在实践工作中不断完善考核办法。
从师德、能力、业绩、贡献等方面客观、公正地评价每一位教职工, 将考核结果作为评先评优、职称评聘、绩效工资发放以及续订聘用合同等工作的重要依据。
（三）实行教师退出管理。
对竞聘未上岗或因其它原因不能胜任教学岗位工作的教师, 实行转岗、待岗培训或解聘的退出管理机制, 并按照规定享受相应待遇。
1.转岗。
不适合教学岗位的, 视情况转至非教学工作岗位。
转岗的对象为：能力水平与所聘岗位任职条件不匹配、不能胜任岗位职责的教师、教师。