德国教育考察报告德国教育考察报告
厦门集美中学校长、书记刘卫平
前言：
由福建省教育厅组织的中学校长境外培训班，于2002、4、11——2002、5、10对德国小学、中学、大学进行考察，内容涉及“德国的教育体制”、“德国的教师培训”、“课程计划”、“课堂教学理念与实践”等14个专题；形式有专家讲座、中德校长座谈，中国校长与德国教师座谈，与学生座谈以及参观学校、访谈家长、中国留学生，顺利完成了省厅布置的任务。

现将学习考察情况汇报如下：
一、办学体制及管理
办学体制
德国由16个州组成，每个州相对独立，各州的教育状况略有差异，但大致
相同。

德国法律规定：德国的教育均为免费。

凡年满6周岁的小孩都要进入小学学习，小学学制四年。

4年后，学生根据老师的建议选择到不同的中学学习；成绩好的进文理中学；成绩略次一点的到实科中学；成绩有困难的到普通中学；中学的学制至少为三年，但每个学生有两年的适应期。

这样，中学的年限实质上成为五年。

文理中学主要的任务是为高校输送大学生；实科中学的学生既可上大学，也可上职专；普通中学的出路主要为职校输送人才。

为避免过早分流以至埋没人才，近几年又出现了综合中学，介于上述几种学校之间。

但这种办学模式目前在德国尚处在试验期，没有定论。

一般到九年以后，中学的生活基本结束；实科或普通中学的学生分别投向职业专科学校，学习三年；而要考大学的学生，再进入文理高级中学读三到四年，一般为四年，通过毕业考试，根
据个人成绩、教师建议进入高等学校。

课程计划
德国的课程计划由联邦政府制定，开设的课程有：德语、外语、数学，这三门为每位学生的必修课；社会学、宗教、体育、艺术、生物、历史、地理、信息技术等为基础课，每个学生必须选修其中的六门，个别优秀的学生可以选修到七门；学生毕业证书里有主修课、基础课、毕业考三部分成绩记载；
德国中学每周28——30节课，每节45分钟；
教材由州教育学院具体编制，各学校可以选择本州提供的教材，也可选用外州的教材；对此，州教育管理部门没有具体的指令；但根据联邦教育部的课程计划，大多数学校在州范围内开设的课程及选用的教材大致相同，有差异也只是在个别的选修科目的开设上。

管理体制
在德国，教育的各级政府及学校的职能是十分明晰的；
联邦政府的职责主要是协调16个州的工作，探讨制定国家教育发展的计划；
州政府主要提供课程标准、计划；教师录用考核，校长的选配，教师的进修计划，教材的提供，工资的发放；
城市教育局负责学校硬件的投入，监督是否执行了州的计划，专款是否专用；
学校的工作主要是执行州的计划，正常的教育工作；
总的说来，上级行政部门的管理职责分明，也比较单一，且比较宏观。

在上级行政部门里，有相应的许多机构，各自干着自己的事，互不干涉、扯皮。

比如：教育学院隶属于州教育部，其三大任务为①编写教材，②出一本教师培训计划，里面有300多个专题。

教师根据自己的情况选择参加。

在每个州的城市，大都设有培训点。

以黑森州为例：全州有12个培训点。

③出三期教育信息方面的杂志；这些工作由40个专人
负责；德国政府对教育十分重视，投入巨大。

以黑森州为例：州财政收入每年200亿，投入教育25个亿；另外还有城市这一级的投入；据当地的官员介绍，每年投在基础教育方面的经费达40几个亿；这是令我们十分羡慕的。

校长的选拔及教师的配备
当某一学校出现校长职位的空缺，由州政府向社会公示，凡具备相应条件的人均可报考，然后由州派人考察：听课、面试，最后由州教育部任命。