规定一套确定的权利和原则； • 2)允许成员国在履行这些权利和原则的方式上
有相当程度的灵活性；（可以采取等效措施满 足强制性规定，强制性措施的表述尽可能原则， 以导则B的形式给予建议） • 3)以成员国立法、船籍国管辖、港口国检查的 形式确保这些权利和原则得以妥善遵守
国际劳工组织简介
• 国际劳工组织成立于1919年，1946年成 为联合国专门机构，共有178个会员国， 中国是创始会员国之一。国际劳工组织 的宗旨是“通过劳工立法和开展合作， 促进社会正义，维护世界持久和平”。
公约制定的根本目标
• 《公约》的制定包含3个根本目标： • 1)综合原有的海事劳工方面的公约和建议书，
• 3.2007年9月1日《中华人民共和国海员条例》将实施， 该条例从1995年开始酝酿，几经修改获得通过，但条 例的内容是粗线条的，还需要制定《海员法》或通过 一系列的条例或实施细则，才能满足公约要求。
规则按以下标题划分为五个规则及守则
1. 海员上船工作的最低要求 2. 就业条件 3. 起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务 4. 健康保护、医疗、福利和社会保障 5. 遵守与执行
附表：2006年巴拿马型散货船指导价格（单位：美元）
• 职务
工资总额 加班费（每小时）
• 船长
3175
• 大副、大管轮 2045
• 二副、二管轮 1635
• 三副、三管轮 1520
• 水手长、机工长 1000
3.6
• 一水、一机
880
2.6
• 二水、二机
二、工作条件
• 5、船员工资导则B部分 • 1）每天工作时间不超过8小时，每周不超过48
小时，加班补偿率不应低于每小时基本报酬或 工资的1倍和1.25倍.加班时间要进行记录，每 月由海员签字。国家法律或集体协议可以规定， 对加班或节假日工作的补偿，可用相等的休息 时间或追加休假来代替加班费。
• 2）同工同酬应适用于受雇于同一船舶的所有 海员。
• 2.近几年我国逐步与ITF组织改善了关系，并积极参与 了2006年海事劳工公约的制定，公约是三方代表（船 东、海员工会、政府）协商妥协的产物，中国海员工 会、中远集团、部海事局代表中国参加了公约的制定。 我国担任政府组主席，工会的主要代表是ITF.中国海员 建设工会也于2006年成为联合海事委员会的20名正式 成员之一。交通部副部长徐祖远及驻日内瓦大使沙祖 康率团参加了2006年第94届国际劳工大会。
二、就业条件
• 主要内容：海员的就业协议、工资、工作或休息时间、休假的权 利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、配员水平、职业和 技能发展、海员就业机会等。
• 1.海员的就业条款和条件应以法律的形式予以规定。 • 2.确保海员有机会对协议中的条款和条件进行审阅和征求意见并
在签字前取得海员的同意。船东和海员应各持有一份经签字的海 员就业协议原件。（目前我公司船队船员只有劳动合同，所签香 港船员协议是假协议）
• 2）招募和安置海员的机构应持有许可证，不应鼓励私营海员招募和 安置服务机构过度扩散。（目前我国的海员中介机构很多，多头管 理，期待政府在这方面有所作为。）
• 3）招募机构维持其所有海员的最新登记册，以备主管当局检查。 （我国已完成《船员注册办法》草案，将很快推出）
• 4）各成员国应建立一个保护机制，通过保险或适当的等效措施，赔 偿由于中介机构或船东未能履行义务而给海员造成的资金损失。 （目前外派已执行押金制度）
生效条件：30个国家，代表33%的总吨位 数批准后12个月生效，公约生效后有望 成为继SOLAS ， MARPOL，STCW公约 之后海事方面的第四大公约 ）
中国政府对该公约的态度
• 1.国际劳工组织有177个成员国，制订了38个公约和30 份建议书，但没有得到成员国的广泛认可，以前我国 只承认3个，还有两个是国民党时期承认的。
• 3）除国家法律、集体协议授权外，禁止对海 员罚款
二、工作条件
• 5、船员工资导则B部分
• 4）各成员国在不损害自由集体谈判权的前提下，与船 东和海员的代表组织协商，建立确定海员最低工资的 程序，确定最低工资时应考虑最低工资的国际劳工标 准。最低工资应随生活费用和需求变化而予以调整。
• 5）船员最低工资标准，公约只对一水的最低工资作出 了规定，一水的工资作为一个基准，一旦确定，其他 职务的工资自然水涨船高。具体规定如下：一水的工 资不低于国际劳工局理事会授予权利的另一机构所定 期确定的数额。理事会一旦作出决定，局长应向本组 织的成员国通知任何更新的数额。据目前情况看，船 员工资基本上接受了ITF标准，而ITF基本认可香港海 员工会制定的CBA工资标准为亚洲标准。2006年中国 外派海员协调机构制定的指导价格可视为中国将来的 船员最低工资的参考标准。（附表供参考）
每项规则及守则分为A部分和B部分，A 部分具有强制性，B部分为非强制性， 但各成员国应充分考虑B部分的规定。
一、海员上船工作的最低要求
• 1、最低年龄：应禁止任何16岁以下的人员到船上工作，禁止18岁以 下的海员在夜间工作或从事可能损害其健康或安全的工作，对工作 和生活进行规范时，应注意未成年人的需要，加班方面也有限制。
• 2、体检证书：海员在上船之前持有有效的体检证书，证明其健康状 况适合在海上履行其职责。（存在的两个问题）
• 3、培训和资格：确保海员经过培训并具备履行其船上职责的资格。 • 4、招募和安置：各成员国应对其领土内设立的海员招募和安置服务
机构有效行使管辖和控制。
• 1）所有海员应能够利用不向海员收费的高效、充分和可靠的系统寻 找船上就业的机会。（中介机构不能向船员收钱，可向船东收钱）
• 3.海员的就业协议应包括了任何适用的集体谈判权，集体谈判协 议应有英文版本以备港口国检查。海员和船东通知对方中止就业 协议的最短期限不得短于7天。
• 4.工资：每月发放工资，应给海员提供月薪账目和汇率。 • 确保海员能够根据本人意愿将其收入转给其家人或指定人。
• 各成员国应通过国家法律或条例管理海员的工资，并充分考虑守 则B部分提供的指导。