二、发 标

1、发售招标文件或资格预审文件
2、资格预审

3、踏勘现场、组织答疑
发售招标文件或资格预审文件应注意： （1）报名、发售标书的记录内容要详细、准确 （2）要单独记录，做好保密工作 （3）不要允许同一个人为多个单位报名
现场踏勘、答疑应当注意的问题
1、不得单独或分别组织
意见1: 该联合体满足本项目资格要求，因为联合体成员中，分别有钢 结构工程专业承包二级的施工企业成员A和装饰装修专业承包一级施 工资质成员B;
意见2: 该联合体不满足本项目资格要求。《招标投标法》第三十一条 明确规定“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”，这里的联 合体成员A、B、C均不同时满足钢结构工程专业承包二级和装饰装修 专业承包一级施工资质。
标过程有异议
[案例]某国立高校教学楼（建筑面积28000平米） 进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质， ①请选用招标方式，说明为什么；共有13家单 位报名参加，其中3家为私有企业（资质为二 级），在资格预审时，有人提出不能用私人企 业，②请说明你的观点。在现场察看时，有两 家企业未参加，③是否可以继续参加投标。该 工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时 间内交上，④问共有几家企业可参加开标会。 在开标时，一家企业因路上堵车吃到30分钟 （事先打过电话），⑤问能否继续参加开标会； 一家企业标书未按规定加盖企业法人章，⑥请 判断最后共有几家企业可参与到正式评审中。。 评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不 符， ⑦ 应如何处理；最后专家评委按照招标要 求推荐了3名候选单位，但排名第一的企业未说 明原因拒绝与建设单位签订工程合同， ⑧ 请问
意见3: 该联合体不满足本项目资格要求。《招标投标法》第三十一条 明确规定“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单 位确定资质等级”，本案中，三个单位均具有钢结构和装饰装修专业 资质，按照该条规定，该联合体的资质等级应该为钢结构专业承包三 级和装饰装修专业承包二级，所以，该联合体的资质不满足本项目资 格条件。
的名义进行代理活动； （2）所从事的招标代理活动必须在合同授权范围
内。
注意： （1）、对代理权限范围进行详细的约定。 （2）在界定招标代理各阶段工作完成的时间时，
应以相对时间来表述，或以按国家有关法律法规要 求执行。 （3）招标代理业务过程中，各自应承担的各项费
2、制定招标计划，落实招标的基本条件。
招标代理从业人员上岗证培训
2010年10月
◦ 整个招标代理过程
一、招标前期准备工作 二、发标 三、开标 四、评标、定标 五、招标后期工作
一、招标前期准备工作
1、签订代理合同。 2、制定招标计划，落实招标的基本条件。 3、起草招标公告和招标文件
1、签订代理合同。 意义： （1）代理机构必须在被授权的情况下以被代理人
（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续 的，已经履行审批手续；
（二）工程资金或者资金来源已经落实；
（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技 术资料；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
3、起草招标公告件和招标文件
招标公告主要内容： （1）项目概况、规模、预计开竣工时间、项目地点、标Biblioteka 划分 （2）投标人的资格要求
（3）报名或者购买标书的获取方式，时间、地点 、金额、联系方式以及需要携带的资料
招标文件的编制
（1）招标与合同的关系 （2）投标人资格问题 （3）联合体投标 （4）编制招标文件要换位思考，多为服务对象考
虑
[案例] 某施工招标项目接受联合体投标，其中的资质 条件为：钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业 承包一级施工资质。有两个联合体投标人参加了投 标，其中一个联合体由三个成员单位A、B、C组成， 其具备的资质情况分别是：
成员A：具有钢结构工程专业承包二级和装饰装修 专业承包二级施工资质；
成员B：具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修 专业承包一级施工资质；
成员C：具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修 专业承包三级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A
资格审查时，审查委员会对最终确定该联合体的资格是否满足本项目 资格条件意见不一，有以下三种意见：
意义：招标计划是体现代理公司专业管理水平的一 个重要环节。
主要内容： （1）对整个项目的招标分解，一般是按工程设计
——工程监理——工程施工——设备材料进行分解 。 （2）单项招标各个阶段的时间安排和工作目标。 （3）整个项目和各个阶段的负责人或者联系人。

施工招标的基本条件：（89号令第8条）
[问题]
分析上述三种意见正确与否，说明理由并确定该联合体的资质。
[参考答案] 上述三种意见中，第二、三两种意见的 结论正确，但其理由以及第一种意见均不正确。
首先，第一种意见不正确，因为看一个联合体的 资质条件是否满足要求，不是看该联合体成员中是 否有满足需要的资质等级。第二、三种意见虽然结 论正确，但理由不正确，因为《招标投标法》第三 十一条中的“联合体各方均应当具备规定的相应资 格条件”一句，重点在具备相应的资格条件，而不 是所有成员均需要具备所有条件，否则联合体这种 模式在工程建设中就没有实际意义。本案中，由于 协议分工中联合体成员A承担钢结构施工，成员B、 C承担装饰装修施工，所以联合体的钢结构专业施 工资质为一级，装饰装修专业承包的施工资质为成 员B和成员C两个成员中资质等级较低的资质，即装 饰装修专业施工三级，故该联合体的资质为钢结构 专业施工资质为一级、装饰装修专业施工三级，不
2、答疑的形式必须是以书面的形式发给所有投标 人
3、可以召开投标预备会
三、开 标
1、接收标书 2、开标议程
接收标书应当注意的问题
1、应当向投标人出具签收凭证
2、拒收情况。 （1）逾期送达 （2）未按招标文件要求的密封和加写标记的投标
文件
3、投标人要求撤回、修改投标文件，应当要有记 录
开标过程中应当注意的几个问题：
1、要按时开标。 2、建议在开标议程中首先宣读开标纪律。 3、公布招标文件发售和投标文件递交情况。 4、要求投标人授权委托人示意到场，并核验项
目经理身份。 5、检查投标文件密封状况 6、开标记录应当签字 7、建议唱标应采取由工作人员集中唱标 8、开标议程全部结束，应当当众询问是否对开